□ 記者 張璐 通訊員 趙浩義

　　在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，慈善組織如何動員社會力量鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興?以何種路徑踐行第三次分配促進共同富裕理念?以什么方式傳播善念參與社會治理?這是新時代慈善工作面臨的必答題。

　　2021年1月，榆林市榆陽區(qū)慈善協(xié)會在會長劉鐵牛的帶領(lǐng)下，積極謀劃新思路、探索新路徑，開啟了新時代榆陽區(qū)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

　　創(chuàng)建慈善幸福家園

　　開創(chuàng)助力鄉(xiāng)村振興新格局

　　進入21世紀，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，空巢老人與留守兒童問題凸顯，成為鄉(xiāng)村振興路上的痛點與難點。為破解這一難題，榆陽區(qū)慈善協(xié)會將中華慈善總會發(fā)起、陜西省慈善協(xié)會創(chuàng)新設(shè)計的村(社)慈善幸福家園工程作為關(guān)鍵舉措，以“五個一”內(nèi)容為核心，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，推動項目實施。

　　歷經(jīng)4年試點推廣，全區(qū)已有393個行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)注冊創(chuàng)建，覆蓋率達95%。線上線下籌募建設(shè)資金及村社互助金2.5億元，慈善幸福家園關(guān)愛中心開辦老年人愛心餐廳300多個，就餐老人近萬名，4570名留守兒童在兒童之家得到關(guān)愛，村民們踐行慈善公約“日行一善”做好事數(shù)以萬計，村(社)發(fā)展慈善志愿者12492名，服務(wù)時長近百萬工時。

　　芹河鎮(zhèn)長海則村籌資1070萬元打造的慈善幸福家園，集就餐、住宿、醫(yī)養(yǎng)、娛樂等多種功能于一體，53位老人在此安享晚年，每日僅需4元餐費……

　　“這一工程聚焦關(guān)愛‘一老一小’，解決群眾急難愁盼問題，兼具社會救助與社會治理雙重功效，是面向基層綜合服務(wù)的慈善平臺。‘工程’的實施改變了以往碎片式、臨時性、單純物質(zhì)救助的傳統(tǒng)慈善工作模式，建立了村社(區(qū))慈善幫扶長效機制，開創(chuàng)了慈善助力鄉(xiāng)村振興新格局”。劉鐵牛說。

　　召開慈善大會

　　打造促進共同富裕新模式

　　2023年10月25日，榆陽區(qū)委、區(qū)政府召開首屆慈善大會。會上，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》;愛心企業(yè)、愛心人士舉牌捐贈善款1.01億元;設(shè)立了榆陽慈善獎，表彰“榆陽善星”40名。

　　此次大會意義非凡，不僅是一次大規(guī)模募集活動，更構(gòu)建了慈善公益新生態(tài)。區(qū)委、區(qū)政府將慈善事業(yè)納入發(fā)展大局，明確各方職責(zé)，落實優(yōu)惠扶持政策，建立慈善工作考核獎勵機制與規(guī)范監(jiān)管制度。同時，為了推動慈善事業(yè)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府成立了慈善工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，保障區(qū)慈善協(xié)會經(jīng)費與場地，充實了工作隊伍。

　　慈善大會的召開，奠定了當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。黨委政府出臺政策建立推動慈善工作機制，區(qū)委每年聽取一次慈善工作匯報，召開一次慈善工作會議，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了濃厚的慈善氛圍，慈善募集實現(xiàn)了井噴式增長。記者了解到，去年以來，在“鄉(xiāng)村振興·陜西專場”等線上線下捐贈活動中，有近10萬名愛心人士參與，各方面捐贈善款1.627億元。

　　開發(fā)新質(zhì)動能

　　打造慈善募集新業(yè)態(tài)

　　近年來，榆陽區(qū)線上線下“雙線”并舉拓展慈善募集渠道，開發(fā)慈善募集新質(zhì)動能，打造慈善募集新業(yè)態(tài)。

　　線上，區(qū)慈善協(xié)會借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，將社會愛心與慈善需求互聯(lián)互通，組建了數(shù)字慈善工作團隊，在“9·9公益日”及中華慈善數(shù)字公益節(jié)等重要節(jié)點，通過聯(lián)合多部門、多群體發(fā)起五個“一起捐”等互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌活動，引導(dǎo)社會各界進行小額捐贈，4年累計募集善款6300萬元，參與人次超百萬，并連續(xù)4年在全省名列前茅，榮獲全省數(shù)字慈善特等獎。

　　線下，建立全員募集機制，打造企業(yè)捐贈、社會眾籌、冠名基金、政府購買服務(wù)、外聯(lián)合作等多個慈善募集平臺。數(shù)據(jù)顯示，2022年募集款物價值1.04億元，2023年達到1.63億元，今年前10個月達到7500萬元，4年累計近4億元。

　　堅持“三化”建設(shè)

　　開創(chuàng)慈善救助工作新局面

　　榆陽區(qū)慈善協(xié)會堅持慈善工作項目化、項目管理規(guī)范化、管理質(zhì)量品牌化“三化”建設(shè)。項目設(shè)立從鄉(xiāng)村振興實際需求出發(fā)，圍繞解決困難群眾急難愁盼問題“雪中送炭”。

　　在慈善助學(xué)項目實施過程中，區(qū)慈善協(xié)會聯(lián)合眾多愛心企業(yè)和愛心人士，先后資助5166名困難大學(xué)生2528.5萬元;在實施“童享陽光”網(wǎng)籌項目過程中，聯(lián)合7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立慈善教育基金，累計達700余萬元;聯(lián)合省慈善協(xié)會實施“知識星光公益計劃”項目，為15所農(nóng)村小學(xué)捐贈圖書角，配置圖書11880冊。

　　在慈善助醫(yī)項目實施過程中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置救護車及醫(yī)用車輛88臺，聯(lián)合榆林市星元醫(yī)院設(shè)立困難大病救助基金，募集救助金3100多萬元，為1260多名困難大病患者發(fā)放救助金720多萬元;在實施“救急難”項目的過程中，累計救助因大災(zāi)大病造成的困難家庭3650多個，發(fā)放救助金790多萬元;在實施“三節(jié)救助”項目過程中，累計慰問“一老一小一困”3萬多人次，發(fā)放慰問金和慰問品790多萬元。

　　項目實施過程中，全區(qū)76支志愿者服務(wù)隊12600多名慈善志愿者到農(nóng)村、進社區(qū)、入農(nóng)戶，圍繞慈善項目開展志愿服務(wù)，讓“紅馬甲”成為塞北大地一道亮麗的風(fēng)景。

　　此外，為了提高慈善項目實施質(zhì)量，通過多次考察學(xué)習(xí)和培訓(xùn)交流，區(qū)慈善協(xié)會還制定了《榆陽慈善項目實施辦法》《制度實施細則》，確保項目規(guī)范實施。

　　創(chuàng)建孝善之鄉(xiāng)

　　開辟參與社會治理新路徑

　　榆陽區(qū)慈善協(xié)會在全區(qū)范圍內(nèi)開展“孝善之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，以慈善踐行社會主義核心價值觀，開辟慈善參與基層社會治理新路徑。

　　“孝善之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動首先在馬合鎮(zhèn)進行試點。區(qū)慈善協(xié)會聯(lián)合鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合村(社)慈善幸福家園建設(shè)印發(fā)了在全鎮(zhèn)開展“孝善之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動的通知，明確創(chuàng)建工作具體開展四項任務(wù)，即：鼓勵村民日行一善、參與公益，評選孝善之星，開辦愛心超市，成立紅白理事會推動移風(fēng)易俗。

　　經(jīng)過一年試點，2022年9月23日，榆陽區(qū)首場“孝善之星”表彰大會召開。區(qū)慈善協(xié)會表彰了全鎮(zhèn)4個“孝善之鄉(xiāng)”先進村(社)，84名“孝善之星”。

　　此后，區(qū)慈善協(xié)會積極推廣馬合鎮(zhèn)試點經(jīng)驗，印發(fā)了關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建“孝善之鄉(xiāng)”活動的通知，明確了創(chuàng)建內(nèi)容和目標，提出了創(chuàng)建任務(wù)和標準?；顒右詡鞑ゴ壬莆幕癁橄葘?dǎo)，以孝善道德教化為核心，用“愛”塑造人的心靈，用“善”規(guī)范人的行為，成為榆陽區(qū)慈善協(xié)會參與基層社會治理、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的“種子”項目和基因工程。

　　創(chuàng)建活動開展三年來，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了人人爭當(dāng)“孝善之星”、戶戶爭創(chuàng)“孝善之家”的熱潮。截至目前，全區(qū)已在4個街道、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了17場孝善表彰活動，表彰獎勵孝善集體36個，孝善家庭和個人748個。

　　麻黃梁鎮(zhèn)黨委書記孫大忠表示，“孝善之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動的開展，有效化解了農(nóng)村矛盾糾紛，端正了村風(fēng)、凝聚了人心，是農(nóng)村社會治理的有效途徑。

　　堅持政治引領(lǐng)

　　開辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道

　　榆陽區(qū)慈善協(xié)會以黨建為引領(lǐng)，強化使命擔(dān)當(dāng)，堅持依法行善、依法促善，筑牢干事創(chuàng)業(yè)根基，開辟慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新賽道。

　　區(qū)慈善協(xié)會黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，設(shè)立黨員示范崗，開展“三比一爭”黨建主題活動。在鎮(zhèn)設(shè)立慈善分會，在行政村和社區(qū)成立慈善工作站，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級慈善工作網(wǎng)絡(luò)，把一批有情懷、有影響、有能力的退休干部吸納到慈善隊伍中來。

　　按照新修改的《慈善法》，區(qū)慈善協(xié)會制定了《榆陽慈善規(guī)范》和9個慈善工作制度，從慈善募集、項目實施、款物使用、救助辦法、志愿服務(wù)等方面規(guī)范慈善行為，做到款物使用及時公示、公開透明，讓捐贈者放心、受助者滿意。

　　如今，榆陽區(qū)慈善事業(yè)已步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。區(qū)慈善協(xié)會連續(xù)四年獲全省慈善工作先進單位，榮獲陜西省“三秦善星”稱號。會長劉鐵牛獲評2022年度全國慈善會系統(tǒng)先進慈善工作者。

　　“榆陽區(qū)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成功的關(guān)鍵在于有一個積極作為的班子、一個勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅L，以及一種無私奉獻的慈善精神。”4月18日，在全省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會上，省慈善協(xié)會會長吳前進充分肯定了榆陽區(qū)的慈善工作。

　　《各界導(dǎo)報》2024年12月17日 第5825期 4版