西安創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市

　　能給市民帶來哪些紅利

　　5日下午3時(shí)，第十三屆全國人大二次會(huì)議陜西省代表團(tuán)全體會(huì)議上，全國人大代表、西安市市長(zhǎng)李明遠(yuǎn)發(fā)言時(shí)提出，鑒于西安在“一帶一路”建設(shè)中的特殊地位和國務(wù)院已批復(fù)西安建設(shè)國際化大都市，建議國家將西安納入首批創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市布局。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，“國際消費(fèi)中心”之于西安的提法并非首次，陜西省第十三屆人大二次會(huì)議上，陜西省省長(zhǎng)劉國中在政府工作報(bào)告中提到，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，堅(jiān)持西安創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。此外，去年7月發(fā)布的《西安市商圈建設(shè)三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》提出，2018年起，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，建成以鐘樓國際消費(fèi)中心為引領(lǐng)，小寨、高新、曲江、經(jīng)開、西咸、浐灞6個(gè)城市商業(yè)中心為骨干。

　　日前，商務(wù)部表示將“開展國際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點(diǎn)”，再次讓這一熱詞引起廣泛關(guān)注。

　　什么是國際消費(fèi)中心城市?

　　其內(nèi)涵大于國際消費(fèi)+國家中心城市

　　國際消費(fèi)中心城市是指消費(fèi)規(guī)模大且消費(fèi)能級(jí)高的國際大都市，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出，引領(lǐng)潮流能力強(qiáng)，全球集聚力和影響力顯著。

　　2018年國民經(jīng)濟(jì)成績(jī)單顯示，消費(fèi)支出最終對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，消費(fèi)的重要性不言而喻。在某種意義上講，國際消費(fèi)中心城市這個(gè)概念，既包含了國際消費(fèi)這個(gè)消費(fèi)的最大空間層級(jí)，也包含了中心城市這個(gè)當(dāng)今中國眾多城市紛紛追求的目標(biāo)，但它隱含著比國家中心城市更多的內(nèi)涵，因此這個(gè)概念一提出，就受到廣泛的重視和熱切的關(guān)注。

　　哪些城市盯上了這塊“蛋糕”?

　　除了一線城市成都、天津等也在行動(dòng)

　　在商務(wù)部明確提出開展建設(shè)試點(diǎn)之后，“國際消費(fèi)中心城市”迅速得到一些城市的響應(yīng)。北京、上海、廣州、深圳等一線城市，成都、天津、廈門、青島、大連、哈爾濱等大城市都在致力于打造國際消費(fèi)中心城市。

　　其中反應(yīng)最快的要數(shù)陜西、重慶和南京。陜西省政府工作報(bào)告中提到將西安打造成國際消費(fèi)中心城市;重慶市政府工作報(bào)告提出“實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大限額以上商貿(mào)企業(yè)，創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。”南京市兩會(huì)上，“爭(zhēng)取國際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)”首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

　　實(shí)際上，一些城市早已開始布局建設(shè)消費(fèi)城市。早在2017年，青島兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中特別提出了關(guān)于“爭(zhēng)創(chuàng)全國沿海地區(qū)國際消費(fèi)中心城市”。2018年初，成都提出深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到2022年，成都生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元，初步建成國際消費(fèi)中心城市。2018年4月，上海市發(fā)布“行動(dòng)計(jì)劃”，明確提出“全力打響‘上海購物’，加快國際消費(fèi)城市建設(shè)”。

　　為何這么多城市被吸引?

　　可借消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　這么多城市被吸引，自然有其道理。首先，從國家層面講，國際消費(fèi)中心城市的提出，不僅與消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要密切相關(guān)，同時(shí)也是我國應(yīng)對(duì)外部復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境及不確定性、優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)等國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系、構(gòu)建符合我國長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略手段，為我國經(jīng)濟(jì)從工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)向文化服務(wù)業(yè)、我國城市從生產(chǎn)型城市轉(zhuǎn)向消費(fèi)型城市、促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)從國內(nèi)走向世界發(fā)出了更為明確的信號(hào)。

　　其次，各個(gè)城市也有自己的考量。對(duì)于重慶而言，盡管目前其經(jīng)濟(jì)總量已突破2萬億元大關(guān)，但也正面臨著一個(gè)異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，那就是近兩年GDP增速明顯放緩，2018年重慶GDP實(shí)際增速6%，與其四五年前的峰值相比縮水近一半。重慶搶先布局國際消費(fèi)中心城市，借消費(fèi)環(huán)節(jié)提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意圖相當(dāng)明顯。對(duì)于南京而言，其在近幾年屢次申請(qǐng)“國家中心城市”未獲成功，若此次能成為試點(diǎn)，也算圓了“國家中心城市”的夢(mèng)。

　　如何打造國際消費(fèi)中心城市?

　　對(duì)照世界高水平的開放層次和標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大開放

　　那么，如何打造國際消費(fèi)中心城市?北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤認(rèn)為，重點(diǎn)是營商環(huán)境的打造，形成良好的商業(yè)生態(tài)鏈和商業(yè)生態(tài)圈。如果企業(yè)之間能夠相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，形成良好的生態(tài)環(huán)境，則會(huì)有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)更多百年老店的成長(zhǎng)。此外，要不斷完善交易、物流、配送和支付等硬件，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，提檔升級(jí)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，做好軟件方面的工作。

　　中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍指出，作為國際消費(fèi)中心城市，首先其開放程度要高，至少要對(duì)照世界高水平的開放層次和開放標(biāo)準(zhǔn)來深化改革、擴(kuò)大開放，提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化水平。在引進(jìn)外資、對(duì)外投資、進(jìn)出口貿(mào)易等方面，外向型經(jīng)濟(jì)的占比要高。其次，在貿(mào)易方面，更多的人口流動(dòng)和文化交流會(huì)促進(jìn)消費(fèi)的國際化。最后，城市要有一定的消費(fèi)規(guī)模，在此生活的外國人占比高才能使國際化做得更實(shí)。

　　專家解讀

　　將大幅推動(dòng)西安旅游縱深發(fā)展

　　西安人的美好生活將在新維度上展開

　　西安為什么要?jiǎng)?chuàng)建國際消費(fèi)中心城市?創(chuàng)建成功能給老百姓帶來哪些好處?帶著這些疑問，華商報(bào)記者采訪了西北大學(xué)國際商學(xué)院副院長(zhǎng)杜麗萍。

　　華商報(bào)：你認(rèn)為西安創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市的必要性有哪些?

　　杜麗萍：西安作為西部具有影響力的省會(huì)城市，長(zhǎng)期以來以旅游文化城市名揚(yáng)中外，但其商業(yè)文化并未有更多可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)。近幾年，經(jīng)過城市架構(gòu)的拓展、人口政策的促進(jìn)，較之以前有了較大的變化，尤其是商業(yè)格局的拉大，商業(yè)業(yè)態(tài)的多元化以及商業(yè)消費(fèi)能力的勃發(fā)，一個(gè)全新的大西安大商業(yè)已初具規(guī)模。與傳統(tǒng)西安商業(yè)比較，應(yīng)該說西安已經(jīng)完成了它作為新一線城市的3.0版本。西安要發(fā)展，商業(yè)依然需要不斷升級(jí)，而“國際消費(fèi)中心城市”的戰(zhàn)略定位，成為西安未來商業(yè)4.0版本的精準(zhǔn)導(dǎo)向和推動(dòng)力!所謂西安的4.0版本最重要的就是商業(yè)的國際化進(jìn)程和消費(fèi)力的大幅提升，打通西安和國際商業(yè)的壁壘，再顯西安的商業(yè)文化氣質(zhì)。

　　華商報(bào)：創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，西安的優(yōu)勢(shì)是什么?

　　杜麗萍：首先，西安有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。其次，西安有獨(dú)到的文化優(yōu)勢(shì)。其旅游資源不僅對(duì)國內(nèi)其他城市，對(duì)世界都有著強(qiáng)烈的吸引力，旅游客流可轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的商業(yè)客流;最后，西安有獨(dú)有的潛在商業(yè)優(yōu)勢(shì)。曾經(jīng)的西安商業(yè)基礎(chǔ)薄弱，弱勢(shì)商業(yè)有著較大的潛在能量，一旦激發(fā)而起，就會(huì)產(chǎn)生更大的商業(yè)動(dòng)能。

　　華商報(bào)：假如西安能如愿創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，能給西安帶來哪些好處?老百姓能得到什么紅利?

　　杜麗萍：如果創(chuàng)建成功，對(duì)西安和西安人而言，價(jià)值非常大。首先，西安的城市價(jià)值將會(huì)大幅提升。作為一個(gè)有著良好商業(yè)可塑性的城市，西安曾經(jīng)的城市價(jià)值僅拘泥于從旅游層面進(jìn)行界定，商業(yè)的價(jià)值未能有效發(fā)揮。未來的城市商業(yè)一旦升級(jí)換代，西安的城市價(jià)值將會(huì)因商業(yè)的刷新和繁榮而再度提升;其次，西安的旅游將再次點(diǎn)亮市場(chǎng)的眼球。沒有商業(yè)支撐的旅游就是一種資源浪費(fèi)，就是一種城市缺陷，大量的游客不能在目的地形成本該消費(fèi)的消費(fèi)，就是一個(gè)具有旅游優(yōu)勢(shì)的城市最大的管理、運(yùn)營缺陷。西安的這塊商業(yè)“短板”一旦補(bǔ)上，將會(huì)大幅推動(dòng)西安旅游市場(chǎng)的縱深發(fā)展，聯(lián)手為西安創(chuàng)造更大的城市價(jià)值;最后，西安人的美好生活在新的維度上展開。所謂美好生活，當(dāng)然離不了吃飽喝足、青山綠水，但商業(yè)的繁榮、城市文化魅力的張揚(yáng)、城市知名度的提升等在未來也將成為市民的期盼。作為一個(gè)市民的榮耀，一定與這個(gè)城市的商業(yè)文化和商業(yè)文明，與這個(gè)城市與世界的交互融合緊密相關(guān)。 華商報(bào)記者 王利民