《中共西安市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平生態(tài)文明思想加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的決定》解讀——

　　大力推動(dòng)綠色發(fā)展 打造綠色產(chǎn)業(yè)綠色能源 綠色公園綠色宜居之城

　　左圖：城市各處綠色蔥郁。

　　右上：市民在綠道騎行。

　　右下：純電動(dòng)公交車投放使用。

　　浐灞國(guó)家濕地公園?！?/p>

　　拆除燃煤鍋爐。

　　興善寺西街的墻體綠化。

　　城市運(yùn)動(dòng)公園。

　　曲江池遺址公園。

　　西安將大力推動(dòng)綠色發(fā)展，市委十三屆六次全會(huì)通過的《中共西安市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平生態(tài)文明思想加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的決定》中指出，我市將努力打造綠色產(chǎn)業(yè)之城、綠色能源之城、綠色公園之城、綠色宜居之城。

　　本版稿件

　　文/記者 高樂 見習(xí)記者 黃曉巍

　　圖/記者 馮煒 王健 竇詡明

　　圖片均為資料圖片

　　多舉措助力綠色發(fā)展 西安在行動(dòng)

　　禁止新建、擴(kuò)建燃煤集中供熱項(xiàng)目，新城、碑林等區(qū)域高耗能污染企業(yè)要“消失”，投放新能源公交車……記者從市鐵腕治霾辦、市發(fā)改委等多部門了解到，我市正在通過多種措施推動(dòng)綠色發(fā)展。

　　15家高耗能高排放企業(yè)已完成搬遷或關(guān)停

　　據(jù)了解，我市嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)治污降霾重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)目錄》，禁止新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤集中供熱項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項(xiàng)目。

　　同時(shí)，制定高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出年度工作方案，2018年6月1日起，全市煤化工、石油化工、焦化、水泥(不含粉磨站)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料、防水材料等行業(yè)企業(yè)限制50%產(chǎn)能;2018年，新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)上述行業(yè)企業(yè)全部搬遷或關(guān)停;西咸新區(qū)及其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)2020年上述行業(yè)企業(yè)全部搬遷或關(guān)停，其中2018年完成20%，2019年完成60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，我市15家高耗能、高排放企業(yè)已完成搬遷或關(guān)停。

　　推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 2020年基本建成“無(wú)煤化”城市

　　我市加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定能源結(jié)構(gòu)改革方案，改革完善燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)制度，研究新的天然氣采、供、用體制機(jī)制，尋求更多企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入全市能源消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提速清潔能源供應(yīng)和煤改潔工作進(jìn)度。

　　2018年完成新氣源啟用、燃煤熱源廠清潔化改造，啟動(dòng)第三氣源項(xiàng)目;到2020年，基本建成“無(wú)煤化”城市。

　　今年已完成3000多輛新能源公交車更新投放

　　記者了解到，我市推廣新能源和甲醇汽車應(yīng)用，加快城市公交、廠區(qū)通勤、出租以及環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源和甲醇汽車推廣和配套設(shè)施建設(shè)。

　　2018年5月1日起，全市不再新增(更新)非電動(dòng)或非甲醇出租車;年內(nèi)更新純電動(dòng)或甲醇出租車比例不低于50%。對(duì)經(jīng)營(yíng)期未滿提前更新的，出臺(tái)政府補(bǔ)貼政策。

　　2018年5月1日起，全市不再新增(更新)非電動(dòng)公交車;2019年底前，全市公交車全部更新為純電動(dòng)公交車，其中2018年全市燃油公交車全部淘汰，現(xiàn)有燃?xì)夤卉嚫聻榧冸妱?dòng)公交車不低于40%。記者了解到，截至10月底，我市已完成3255輛公交車純電動(dòng)化更新投運(yùn)，完成率102%。

　　如今駐足西安街頭，市民可以看到，許多公交車告別了冒煙的“黑尾巴”，行駛起來安靜、平穩(wěn)。據(jù)西安市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)張健介紹，到今年年底，西安純電動(dòng)公交車總數(shù)將達(dá)3650輛，占總運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)的52.1%。這些車輛投用后，每年可減少汽油消耗約6679萬(wàn)升。

　　“今后，西安更新、新增公交車將全部為純電動(dòng)汽車，到2019年，西安將成為繼深圳、廣州之后，全國(guó)第三個(gè)公交車全部電動(dòng)化的城市。”張健透露。

　　打造綠色產(chǎn)業(yè)之城

　　我市將加快生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。

　　同時(shí)，制定出臺(tái)高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作方案和綠色循環(huán)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車。

　　在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造試點(diǎn)，有序淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以創(chuàng)新為支撐、以綠色低碳循環(huán)為重要標(biāo)志的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　2020年規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%，電力、有色、建材、石油、化工等重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　打造綠色能源之城

　　我市將實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地節(jié)約集約利用制度，對(duì)新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模實(shí)行總量控制。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，嚴(yán)守水資源管控紅線。

　　同時(shí)，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，全面推進(jìn)區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，切實(shí)抓好工業(yè)節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、建筑節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，強(qiáng)化燃煤清潔高效利用和城市輸配電網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽(yáng)能等新能源技術(shù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”模式，加快產(chǎn)業(yè)廢棄物的綜合利用。

　　2020年新建建筑中的綠色建筑面積占比達(dá)到60%，裝配式建筑面積占比達(dá)到20%以上，全市建成區(qū)環(huán)衛(wèi)、郵政、物流車輛中，新能源和清潔能源的比例達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)城市“無(wú)煤化”。

　　打造綠色公園之城

　　據(jù)了解，我市將科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局和選線選址，加大城市生態(tài)廊道、立體綠網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)、城市公園等建設(shè)力度，大力實(shí)施“三網(wǎng)”綠化、水源涵養(yǎng)林、綠色家園等“六大工程”，構(gòu)建“兩山、八水、五環(huán)、十廊”城市綠道體系。

　　加快啟動(dòng)“古都西安·絲路花城”行動(dòng)，2023年建成中心城區(qū)花園城市，初步形成2000公里城市綠道網(wǎng)絡(luò)，全市公園達(dá)到200座以上，市內(nèi)公園要逐步打開圍墻24小時(shí)免費(fèi)向市民開放。

　　同時(shí)，支持小寨區(qū)域、西咸新區(qū)灃西新城打造全國(guó)海綿城市示范區(qū)，推動(dòng)高新、曲江、浐灞、常寧、洪慶等5個(gè)區(qū)域打造全市海綿城市示范區(qū)。

　　規(guī)劃近自然森林環(huán)境，把自然風(fēng)光引入城市，建設(shè)郊野型城市森林公園，一年一區(qū)(縣)建設(shè)一處城市森林公園，打造綠色之城、生態(tài)之城升級(jí)版。

　　打造綠色宜居之城

　　進(jìn)一步理順城市管理體制，持續(xù)推進(jìn)“煙頭革命”“廁所革命”，探索建立市容環(huán)衛(wèi)、城市廣場(chǎng)、景區(qū)公園、公交港灣等重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)化管理維護(hù)機(jī)制，打造曲江、臨潼、浐灞、國(guó)際港務(wù)區(qū)4個(gè)板塊廁所建設(shè)管理示范區(qū)。

　　同時(shí)，全面推廣政府綠色采購(gòu)，推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，探索綠色供應(yīng)鏈管理示范試點(diǎn)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈綠色監(jiān)管，探索建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，鼓勵(lì)采購(gòu)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)形成綠色制造供應(yīng)鏈體系。

　　廣泛開展綠色消費(fèi)行動(dòng)，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐飲等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色生活、節(jié)約生活、低碳生活在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　在倡導(dǎo)低碳生活的同時(shí)，堅(jiān)持以方便群眾生產(chǎn)生活為著力點(diǎn)，把城市配套與生態(tài)保護(hù)、商業(yè)繁榮、生活品質(zhì)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市承載力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展，營(yíng)造良好的宜居宜業(yè)環(huán)境，讓城市更干凈、更美麗、更宜居。