很多人采取防護(hù)措施減少霧霾吸入 記者 張晶 攝

　　□ 首席記者 李榮

　　“世界上最遠(yuǎn)的距離，不是天涯海角，而是我就站在你面前，你卻看不清我”……最近幾天，西安人朋友圈流行的對(duì)于霧霾的調(diào)侃，折射出當(dāng)前空氣污染的嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　近日，我省多地持續(xù)遭遇嚴(yán)重霧霾天氣，給人們的日常生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。

　　霧霾成因

　　污染物排放超過(guò)承載度+地形構(gòu)成

　　以西安為中心的關(guān)中城市群，是陜西省治理霧霾的主戰(zhàn)場(chǎng)。霧霾因何產(chǎn)生?省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)去年經(jīng)過(guò)調(diào)研得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)排放的大量細(xì)顆粒物超過(guò)大氣循環(huán)能力及承載度，受靜穩(wěn)天氣影響，容易出現(xiàn)污染天氣。

　　“關(guān)中平原的東西向?qū)倏诖卫葼畹匦?，只有刮西北風(fēng)時(shí)污染物才能被消散、減弱和清除，其他風(fēng)向則會(huì)導(dǎo)致污染物的積累，甚至外地污染物的輸入，污染物擴(kuò)散條件‘先天不足’。”人資環(huán)委員會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省關(guān)中地區(qū)常年以東北風(fēng)為主，冬季冷空氣活動(dòng)弱，造成逆溫現(xiàn)象，導(dǎo)致空氣流動(dòng)性差，大氣層結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，形成“逆溫形成霧霾，霧霾加劇逆溫”的惡性循環(huán)。

　　“最近霧霾天氣，不利氣象是幫兇。”省政協(xié)委員、省氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員侯建忠說(shuō)，最近一段時(shí)間，西安以靜穩(wěn)天氣為主，污染物在關(guān)中區(qū)域內(nèi)無(wú)法擴(kuò)散出去，就滯留下來(lái)，有時(shí)候關(guān)中西部吹西風(fēng)、東部吹東風(fēng)、北面吹北風(fēng)，使得西安周邊的城市污染物也會(huì)直接吹向西安市區(qū)，加重了關(guān)中中部、西安地區(qū)的污染。

　　據(jù)人資環(huán)委員會(huì)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，秋冬季關(guān)中地區(qū)逆溫日數(shù)曾多，夜間到早晨出現(xiàn)逆溫的頻率高達(dá)70%以上，冬季12—1月可達(dá)80%以上，有時(shí)會(huì)更高，還出現(xiàn)雙層和多層逆溫，平均逆溫層厚度達(dá)到300—400米，有時(shí)更厚。逆溫就像蓋子一樣罩在關(guān)中各個(gè)城市上空，阻擋了空氣污染物的垂直擴(kuò)散，使污染物沉積在近地面層，空氣污染物濃度增高，造成地區(qū)空氣污染嚴(yán)重。

　　委員建議

　　多措并舉全力攻堅(jiān)治污降霾

　　“雖然我省對(duì)治污降霾一年比一年重視，工作力度一年比一年大，社會(huì)參與一年比一年強(qiáng)，但目前面臨的治霾形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”人資環(huán)委員會(huì)建議，要加快能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市布局的調(diào)整與優(yōu)化，有針對(duì)性地制定全省尤其是關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾的戰(zhàn)略規(guī)劃;加大“氣化陜西”宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾加快“煤改氣”步伐;盯緊重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)決取締小火電、小鍋爐及“散亂污”企業(yè)，有效抑制揚(yáng)塵污染。

　　民建陜西省委員會(huì)建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建多層次規(guī)劃體系，對(duì)霧霾治理提出周期性規(guī)劃;完善目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，提升整體性治理效能;引導(dǎo)關(guān)中城市群發(fā)展，構(gòu)建智能城市管理體系，減緩私家車(chē)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　省政協(xié)委員陳永慧建議，要加大對(duì)黃標(biāo)車(chē)、柴油車(chē)的禁限行力度，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)督管理，不達(dá)標(biāo)車(chē)輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志;制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)出租車(chē)每年更換高效尾氣凈化裝置，倡導(dǎo)綠色低碳出行。

　　“必須進(jìn)一步加強(qiáng)深化交通管制改善霧霾污染。”省政協(xié)委員蘇秦建議，要完善道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高公共交通通行能力和利用率;建立健全霧霾預(yù)警體系，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，繼續(xù)完善公路監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打造智慧交通系統(tǒng)。

　　省政協(xié)委員何秦認(rèn)為，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西安與咸陽(yáng)、渭南、銅川四市形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)西安市內(nèi)污染企業(yè)堅(jiān)決關(guān)?；蜻w移;加大巡查力度，盯緊大型耗能企業(yè)，查清隱藏的中小污染企業(yè)，徹底關(guān)停;嚴(yán)格控制餐飲業(yè)油煙污染，對(duì)城區(qū)臨街住宅樓下或搭建的簡(jiǎn)易飲食門(mén)店進(jìn)行環(huán)保清潔改造或關(guān)停。

　　鐵腕治霾

　　持續(xù)發(fā)力堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　近年來(lái)，我省不斷加大治污降霾力度，今年5月，我省出臺(tái)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》，全方位精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，全面完成29項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，關(guān)中地區(qū)PM2.5平均濃度52微克/立方米，同比下降16.1%;平均優(yōu)良天數(shù)173.6天，同比減少0.2天。西安市PM2.5平均濃度57微克/立方米，同比下降14.9%;優(yōu)良天數(shù)166天，同比增加3天。

　　記者從省工信廳了解到，截至目前，全省摸排“散亂污”企業(yè)3.2萬(wàn)戶(hù)，現(xiàn)已整治了1.8萬(wàn)多戶(hù)，其中，直接關(guān)閉取締1.29萬(wàn)多戶(hù)、改造升級(jí)5000多戶(hù)、整合搬遷60戶(hù)。今年，省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)文，要求市縣工信和環(huán)保部門(mén)，進(jìn)一步篩查之前查出來(lái)的“散亂污”企業(yè)。

　　“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要充分考慮關(guān)中地區(qū)不利地形、氣候及擴(kuò)散條件的制約，也要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整都需要時(shí)間。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，各個(gè)市縣、各個(gè)部門(mén)都在優(yōu)化方案，把降低PM2.5濃度和減少重污染天數(shù)、贏得優(yōu)良天數(shù)，作為每時(shí)每刻的工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)鐵腕治霾，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。