記者5月30日獲悉，西安市日前出臺(tái)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，力爭(zhēng)“十三五”期間基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)和巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游車)和諧共生，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》明確，要建章立制，規(guī)范網(wǎng)約車管理，制定《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者需滿足準(zhǔn)入條件，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員均依法實(shí)施許可管理。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者要結(jié)合線下車輛的收入狀況、運(yùn)營(yíng)成本以及合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，合理確定收入比例和方式。網(wǎng)約車不得巡游攬客，只能通過(guò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。巡游車經(jīng)營(yíng)者可按規(guī)定開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁任何企業(yè)或個(gè)人未取得相應(yīng)資質(zhì)從事出租客運(yùn)服務(wù)。

　　《意見(jiàn)》要求，要積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)出租汽車”轉(zhuǎn)型升級(jí)信息化項(xiàng)目建設(shè)，建立健全集行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、電子支付和乘客評(píng)價(jià)等功能為一體的行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺(tái)。網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)將其服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺(tái)，便于相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。

　　《意見(jiàn)》明確，巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)償有期限制，新增巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)一律無(wú)償有期限使用。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限屆滿或者經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情況的巡游車，按照有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。新增巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得變更經(jīng)營(yíng)主體。既有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，在使用期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。采取承包經(jīng)營(yíng)方式的承包人和取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)取得巡游車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得行業(yè)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，駕駛員應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格落實(shí)出租汽車服務(wù)質(zhì)量綜合考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度。在堅(jiān)持并完善行業(yè)現(xiàn)有服務(wù)質(zhì)量綜合考核體系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化單車和駕駛員考核，并結(jié)合網(wǎng)約車特點(diǎn)，建立健全網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，依法合規(guī)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用和管理相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，保證接入平臺(tái)車輛和駕駛員的合法性。(記者 崔春華)