政府定價項目由83項縮減為28項

　　累計減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)283.1億元

　　□首席記者 原登榮

　　“價格是經(jīng)濟運行的晴雨表，價格改革是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。截至目前，我省政府定價項目由83項縮減為28項，減少約66%，市場調(diào)節(jié)價比重由2012年的94.88%上升至2016年的97.75%，市場決定價格機制基本建立。”6月28日，省委外宣辦召開“全面深化改革”第七場新聞發(fā)布會，省物價局新聞發(fā)言人、副局長王锫介紹了我省“全面深化價格機制改革，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

　　天然氣等價格改革穩(wěn)步推進

　　在天然氣價格改革方面，自2017年以來，我省相繼出臺了天然氣管道運輸和配氣價格管理辦法及成本監(jiān)審辦法，指導(dǎo)各地加強城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價格監(jiān)管，并將非居民存量氣與增量氣價格進行并軌。此外，先后放開了液化天然氣(LNG)、化肥和大工業(yè)直供用戶用氣價格，明確儲氣調(diào)峰設(shè)施相關(guān)價格由市場確定。

　　在電價改革方面，2012年以來，通過實施煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、大工業(yè)電價并類等措施，年可減輕企業(yè)電費負(fù)擔(dān)40億元以上。此外還對水泥、鋼鐵企業(yè)和居民用電實行階梯電價政策，形成了有利于淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機制，調(diào)動了居民節(jié)約資源的積極性。

　　在水價改革上，目前我省城鎮(zhèn)居民階梯水價制度已基本建立。同時按照“污染付費、公平負(fù)擔(dān)、補償成本、合理盈利”原則，制定和調(diào)整了污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，對促進水污染防治、改善水環(huán)境質(zhì)量起到了積極作用。如今，我省城市居民和非居民污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)分別不低于0.95元和1.4元。

　　健全價格機制助力生態(tài)文明

　　黨的十八大以來，我省不斷健全反映能源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，助力生態(tài)文明建設(shè)。

　　“制定階梯價格和累進加價制度，對于居民日常生活和一些特殊行業(yè)中使用的水、電、氣、熱，實施了用得越多，價格越高的政策。”王锫介紹說，我省還制定出臺獎懲結(jié)合的環(huán)保電價、清潔供暖價格、主要污染物排污權(quán)有償使用收費等價費政策，自2015年7月1日起，將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)由0.6元/污染當(dāng)量調(diào)整到1.2元/污染當(dāng)量;將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，由0.7元/污染當(dāng)量調(diào)整到1.4元/污染當(dāng)量。

　　我省還實行差別收費政策，企業(yè)污染物排放濃度值、排放量高于國家或省上規(guī)定的，提高一倍或兩倍征收排污費。排放濃度值低于國家或省上規(guī)定的排放限值50%以上的，減半征收排污費，此舉促進了節(jié)能減排和霧霾治理。

　　取消103項行政事業(yè)性收費

　　為加大清費減負(fù)力度，推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，我省建立并公布了《陜西省實施政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》《陜西省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》等5個收費目錄清單，先后清理取消7項政府性基金和103項行政事業(yè)性收費，降低13項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，累計減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)283.1億元。

　　王锫表示，為切實做好價格監(jiān)測分析預(yù)警工作，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金平抑價格的作用，我省建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，累計發(fā)放臨時價格補貼8億多元，積極開展民生領(lǐng)域價格監(jiān)管，確保價格總水平基本穩(wěn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，我省CPI年均上漲1.9%，GDP年均上漲9.5%，形成了價格總水平溫和上漲與經(jīng)濟中高速增長的良好格局。