翻看陜西地圖，關(guān)中、陜北、陜南邊界明確、涇渭分明。自然地理的神奇造化使上述三大區(qū)域形成了三大經(jīng)濟(jì)社會(huì)板塊。三大板塊地理環(huán)境不同，資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有別。一直以來，我省堅(jiān)持因地制宜、因地施策，旨在推動(dòng)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一年接著一年干，一錘接著一錘敲，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“接力跑”未曾停歇——連續(xù)三年，關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)召開;連續(xù)13年，陜南綠色循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)召開;連續(xù)16年，陜北高端能源化工基地建設(shè)座談會(huì)召開。

　　2018年省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持強(qiáng)關(guān)中、優(yōu)陜北、興陜南思路，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)三大板塊的協(xié)調(diào)、特色、全面發(fā)展，成為我省發(fā)展的重要任務(wù)，也演繹了新發(fā)展理念在三秦大地的生動(dòng)實(shí)踐。

　　協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展：關(guān)中地區(qū)挑大梁

　　“八百里秦川”的關(guān)中地區(qū)，既是歷史上的富饒之地，也是陜西現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要支撐。去年，關(guān)中地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的64.8%，占比分別高于陜北和陜南43.8個(gè)百分點(diǎn)和50.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2016年10月19日，首屆關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)召開后，關(guān)中地區(qū)被賦予輻射帶動(dòng)、促進(jìn)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。在相關(guān)政策的推動(dòng)下，關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步向好態(tài)勢。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，邁向特色化高端化發(fā)展。2017年，關(guān)中地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，為近三年最好水平：汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品種不斷涌現(xiàn);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.8：34.7：61.5，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.4%，單晶硅產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到全球第一;“三變”改革示范村擴(kuò)大至26個(gè)縣，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1200萬噸，果、畜、菜規(guī)模效益持續(xù)提升。

　　創(chuàng)新能力持續(xù)提升，新動(dòng)能快速成長。2017年，關(guān)中地區(qū)建立了一批科技研發(fā)平臺(tái)，搭建了一批孵化平臺(tái)，組建了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新供給能力進(jìn)一步提高;關(guān)中各市科技資源統(tǒng)籌分中心建設(shè)不斷推進(jìn)，省級(jí)與關(guān)中各地在項(xiàng)目、人才等方面的開放共享和有效互動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn);實(shí)施民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范工程，新增市場主體55.19萬戶，注冊(cè)資本增長71.1%。

　　以大西安建設(shè)為“龍頭”，關(guān)中地區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的地區(qū)。關(guān)中地區(qū)高鐵營運(yùn)里程約580公里，約占全省總里程的68%;大西安建設(shè)深入推進(jìn)，西咸一體化步伐明顯加快;《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批，明確了西安建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)定位。

　　開放成為關(guān)中地區(qū)發(fā)展的鮮明標(biāo)簽。關(guān)中地區(qū)2017年全年招商引資7909億元，實(shí)際利用外資58.9億美元，分別增長26.9%和17.6%，進(jìn)出口總額增長37.4%，其中出口增長58.8%，增速位居全國第二位，西部第一位。中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面啟動(dòng)，形成17個(gè)最佳改革創(chuàng)新案例。

　　高端能化基地：陜北發(fā)展主引擎

　　今年以來，陜北高端能源化工基地建設(shè)喜訊不斷：經(jīng)過近三年的施工建設(shè)，我省在建規(guī)模最大的能源化工項(xiàng)目——延長石油集團(tuán)延安煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目即將建成投產(chǎn);靖邊煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目產(chǎn)出的注射吹塑聚乙烯產(chǎn)品TB-5610Y通過檢測，填補(bǔ)了國內(nèi)注射吹塑小中空專用產(chǎn)品的空白。

　　自1998年原國家計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃以來，陜北高端能源化工基地建設(shè)已有20年。中國國際工程咨詢有限公司對(duì)陜北高端能源化工基地20年發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)為，基地歷經(jīng)20年高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，帶動(dòng)陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　20年來，陜北地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入分別增長了32倍、52倍、46倍和42倍。陜北高端能源化工基地的發(fā)展，有力促進(jìn)了陜北地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，20年累計(jì)脫貧近150萬人。

　　20年來，延安市原油產(chǎn)量增長4.5倍，累計(jì)生產(chǎn)原油2.3億噸;原油加工量增長2倍，累計(jì)加工原油1.5億噸;原煤產(chǎn)量增長7倍，累計(jì)生產(chǎn)煤炭4.2億噸;累計(jì)生產(chǎn)天然氣135億立方米、發(fā)電163.5億千瓦時(shí)。延安市累計(jì)完成能源化工基地建設(shè)投資1.2萬億元，近百個(gè)能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，能源化工產(chǎn)業(yè)由初級(jí)加工加速向產(chǎn)業(yè)鏈中高端跨越。在能源工業(yè)帶動(dòng)下，延安由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市。

　　20年來，榆林市建成了國家重要的煤炭基地、煤電基地、氯堿基地，建成全國最大的煤化工基地和世界最大的金屬鎂、蘭炭生產(chǎn)基地。榆林市累計(jì)生產(chǎn)原煤31億噸、原油1.2億噸、天然氣1524億立方米，電力裝機(jī)達(dá)到2245萬千瓦，一次能源生產(chǎn)總量占到全國的11%。煤油共煉、煤油氣資源綜合利用等一批全球首套裝置建成投運(yùn)，煤間接液化、煤焦油加氫等一批國內(nèi)外領(lǐng)先的自主技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在能源工業(yè)帶動(dòng)下，陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市已具雛形。

　　綠色循環(huán)發(fā)展：陜南三市勇爭先

　　縱觀陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖，三大區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)占比基本為關(guān)中65%、陜北20%、陜南15%。從近幾年的情況看，陜南作為一支新興力量，經(jīng)濟(jì)在不斷趕超，占比在逐年提升，后發(fā)優(yōu)勢逐漸凸顯，從“興陜南”到“陜南興”的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。我省連續(xù)13年召開陜南綠色循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)，其目的在于幫助陜南三市立足優(yōu)勢、把握機(jī)遇，推進(jìn)更快、更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　2017年，陜南三市共完成生產(chǎn)總值3108.73億元，增速10%，高于全省2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展取得新的成效。

　　基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷提升，西成高鐵、寶漢高速漢中段建成通車，引漢濟(jì)渭、漢江綜合整治等重大工程推進(jìn)順利;園區(qū)建設(shè)步伐加快，漢中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、安康飛地園區(qū)、商洛高新區(qū)建設(shè)成效明顯，陜南園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過60%;綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，198個(gè)重大循環(huán)產(chǎn)業(yè)和一縣一業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步明晰，產(chǎn)業(yè)集中度得到提升;生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，市、縣兩級(jí)污水和垃圾集中處理水平顯著提升，漢江、丹江出省境水質(zhì)保持在Ⅱ類以上;脫貧攻堅(jiān)和民生工程深入推進(jìn)，2017年陜南三市實(shí)現(xiàn)脫貧19.99萬人，貧困發(fā)生率降至16.47%。

　　在陜南三市，百舸爭流、奮勇爭先的發(fā)展勁頭令人振奮：

　　安康市立足“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”目標(biāo)，堅(jiān)定“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”實(shí)施路徑，突出以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中快進(jìn)，去年6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速或占比排名全省第一。

　　漢中市綠色循環(huán)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為建設(shè)“三市”提供了強(qiáng)力支撐。2017年，GDP增速居全省第2位、創(chuàng)近5年來最好成績。今年一季度，全市生產(chǎn)總值同比增長10%、增速居全省第1位，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。

　　商洛市綠色循環(huán)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。去年，GDP增速居全省前列。山柞高速、鎮(zhèn)安抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，必康中藥中間體提取等48個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)讓商洛綠色循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

　　根據(jù)《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，我省將把關(guān)中打造成全國知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要策源地，把陜北打造成全球一流的高端能源化工基地和全國革命老區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)，構(gòu)建陜南綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，構(gòu)筑秦巴生態(tài)安全屏障。