□記者張姣姣李欣怡

　　7月8日晚，今年西安第六期電視《問(wèn)政時(shí)刻》播出，節(jié)目聚焦西安市營(yíng)商環(huán)境，分別對(duì)市城建委、市發(fā)改委、市國(guó)土資源局進(jìn)行問(wèn)政。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西安市建委、市發(fā)改委、市國(guó)土局不滿(mǎn)意率分別為60.12%、75.46%、51.41%。

　　針對(duì)節(jié)目暴露出的營(yíng)商環(huán)境存在問(wèn)題，圍繞落實(shí)“最多跑一趟”服務(wù)承諾，劉振宇等省政協(xié)委員在接受采訪(fǎng)時(shí)提出了相關(guān)建議。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在短板

　　【鏡頭一】“市建委在簡(jiǎn)化審批程序方面已經(jīng)做了很大的努力，為什么企業(yè)還有這么多不滿(mǎn)?”在現(xiàn)場(chǎng)播放的短片《施工許可審批：如何突破“三重門(mén)》中記者提出質(zhì)疑。短片中曝光了西安市一些部門(mén)單位施工許可審批中存在“基層服務(wù)僵化”“決策效率低下”“改革不深入”等問(wèn)題，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，審批環(huán)節(jié)往往最費(fèi)時(shí)間，審批機(jī)制還存在一定的問(wèn)題。

　　【鏡頭二】在走訪(fǎng)中記者發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)都存在用電難的問(wèn)題。企業(yè)辦事人員李女士反映說(shuō)，想去辦相關(guān)手續(xù)的時(shí)候，對(duì)接的部門(mén)很多，整個(gè)過(guò)程持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，在這期間供電局的工作人員也不會(huì)主動(dòng)去找企業(yè)，告訴企業(yè)應(yīng)該怎么做。

　　【鏡頭三】西安市出臺(tái)的不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng)方案真正落到實(shí)處了嗎?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)共有12個(gè)環(huán)節(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)的工作倒計(jì)時(shí)是從第四個(gè)環(huán)節(jié)算起，而前三個(gè)最復(fù)雜的過(guò)程不計(jì)算在它的辦結(jié)時(shí)限考核范圍內(nèi)，這種算法雖然使不動(dòng)產(chǎn)登記中心的工作看上去時(shí)間更短，但企業(yè)無(wú)法接受。此外，即使級(jí)別進(jìn)入了第四個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)也不一定能在十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　部門(mén)回應(yīng)“一定立刻整改”

　　在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，西安市建委主任苗寶明表示：“西安施工許可證辦理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，王永康書(shū)記特別作了批示，我們成立行政審批處統(tǒng)一辦理。我負(fù)改革在前哨作戰(zhàn)不利的主要責(zé)任，問(wèn)政過(guò)后我們一定立刻整改。”

　　西安市發(fā)改委主任陳長(zhǎng)春表示，市發(fā)改委承擔(dān)著西安市電力建設(shè)小組辦公室的日常工作。“為了彌補(bǔ)‘十二五’沒(méi)有完成任務(wù)的短板，再加上對(duì)未來(lái)的一個(gè)預(yù)期，“十三五”我們規(guī)劃了159項(xiàng)，已開(kāi)工了43個(gè)項(xiàng)目，下一步將加快審批。”

　　西安市國(guó)土局副局長(zhǎng)、市不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王剛說(shuō):“這是我們的作風(fēng)不到位，我們不動(dòng)產(chǎn)登記目前流程是有問(wèn)題的。我們有信心把我們不動(dòng)產(chǎn)辦登記做到全省最優(yōu)、全國(guó)標(biāo)桿，請(qǐng)相信我們一定會(huì)做到。”

　　委員建言?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“電視問(wèn)政通過(guò)視頻短片曝光了西安市營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題，挖出癥結(jié)、倒逼療效。”省政協(xié)委員、陜西照金世紀(jì)華耀科技有限公司董事長(zhǎng)劉振宇認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境的改善更需要的是科學(xué)的技術(shù)手段，認(rèn)真的分析和調(diào)研，不是發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)問(wèn)題，而是應(yīng)該通過(guò)發(fā)現(xiàn)的這個(gè)問(wèn)題，研究背后的系統(tǒng)性問(wèn)題，解決在營(yíng)商環(huán)境中審批流程上的制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，全面提升營(yíng)商環(huán)境。

　　“要真正樹(shù)立‘讓群眾辦事不求人，企業(yè)辦事更便捷’的理念。”省政協(xié)委員、郭氏集團(tuán)西安三迪集團(tuán)總經(jīng)理肖亞珠建議，在年度考核時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)參與評(píng)價(jià)，傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的心聲;在制定相關(guān)政策時(shí)多為企業(yè)著想，為企業(yè)提供便利;在頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，盡量壓縮審批時(shí)限，最大限度減少前置審批事項(xiàng)。

　　省政協(xié)委員、恒隆國(guó)際投資集團(tuán)(香港)有限公司董事長(zhǎng)許連椅建議，將政府采購(gòu)、征地批地、收費(fèi)檢查等涉企政務(wù)公開(kāi)上網(wǎng)透明審核，引入人工智能的大數(shù)據(jù)分析和第三方民意評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)納入相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。“要把該做的事一次性給企業(yè)說(shuō)清楚，真正做到一趟全跑完、一次全明白。”