6日，西安市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告提交市十六屆人大常委會第二十一次會議。報告顯示，西安市圍繞企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批、獲得水電氣暖等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減成本，各項指標均躋身“全省標桿、全國一流”。今年全市將著力建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，確保年底前市民個人辦理事項50%就近可辦。

全年減稅135億元降費64億元

　　全市累計發(fā)放再貼現(xiàn)143.76億元，同比增長5.2倍，引導(dǎo)企業(yè)利率下降0.2～0.3個百分點。全年減稅135億元、降費64億元，納稅人總體稅費負擔減輕12個百分點。

　　開辦企業(yè)平均辦理時間由14.1天壓縮至2.7天。辦電時間由原來的14個工作日縮短至7.15個工作日。用水報裝實行“3210”服務(wù)模式，即：辦理時限3個工作日，辦理環(huán)節(jié)2個，辦理材料1件，所有接水用戶實行0收費。用氣報裝由7個環(huán)節(jié)簡化至2個環(huán)節(jié)，提交材料由原來的6份減少到3份，辦理時限由56個工作日縮短至28個工作日以內(nèi)。

　　我市還建成各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)3615個，全市政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”占比達到90%，已有4479個事項實現(xiàn)無差別受理。推進企業(yè)員工安居服務(wù)，落實人才安居房5萬套，為新畢業(yè)大學生提供人才安居公租房2萬套。全市 “一網(wǎng)通辦”平臺已有369個高頻事項上線運行。

嚴厲打擊破壞營商環(huán)境違法犯罪行為

　　我市加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞營商環(huán)境違法犯罪行為，偵辦惡勢力犯罪集團案件15起，打掉團伙73個，刑拘1652人;破獲經(jīng)濟案件733起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2.49億元。規(guī)范涉審中介服務(wù)，181家中介機構(gòu)通過注冊審核并在西安市中介服務(wù)超市上線，取消涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目34項，取消收費金額3.5億元。持續(xù)開展市場秩序整治，查處商標侵權(quán)案件444件、食品藥品案件3456件;檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店20194個次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件214件。

　　我市還在全市所有區(qū)縣開發(fā)區(qū)設(shè)立行政審批局，初步實現(xiàn)了“一枚印章管審批”，營商環(huán)境得到了明顯改善。2018年，全年新增市場主體55萬戶、總數(shù)達到148萬戶;民間投資增長20.3%;全年新增落戶人口80萬，引進各類人才38.6萬人。

建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

　　今年，我市將全力加快“最多跑一次”改革項目建設(shè)，年底前，實現(xiàn)500個以上“一網(wǎng)通辦”高頻事項上線運行。以鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))為單位，布局建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，確保年底前市民個人辦理事項50%就近可辦、30%可“全城通辦”。

　　同時下一步將開展“涉企政策措施大排查大落實”專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和整改政策宣傳不到位、解讀不充分、貫徹不徹底等問題，確保支持企業(yè)發(fā)展各項政策措施落實到位。開展“爭創(chuàng)國家營商環(huán)境評價標桿城市”專項行動，每季度開展市級營商環(huán)境監(jiān)測評價，實時掌握指標動態(tài)和工作短板，著力增強工作措施針對性。開展“營商環(huán)境公眾滿意度大提升”專項行動，廣泛收集企業(yè)和群眾訴求，加大問責問效，確保各類營商環(huán)境堵點、難點問題得到有效解決。同時深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，確保6月底前全面完成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)將政府投資類、社會投資類建設(shè)項目全流程審批時限分別壓縮至120個和90個工作日以內(nèi)的改革目標。(拓 玲)