做好3歲以下嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)工作，對(duì)孩子的一生至關(guān)重要。

　　□ 記者 原登榮 文/圖

　　“孩子2歲前，基本沒(méi)有托育機(jī)構(gòu)招收，所以我產(chǎn)假休完后不得不把孩子交給爺爺奶奶照管”“托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)也是摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參照，甚至不清楚找哪個(gè)部門(mén)登記。”“3歲以下嬰幼兒照護(hù)應(yīng)該以家庭為主體，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，父母對(duì)這個(gè)階段孩子的陪伴更重要”……圍繞“促進(jìn)我省3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展”議題，5月7日至9日、13日至16日，省政協(xié)提案委組織委員分別到安康、漢中兩市部分區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研，傾聽(tīng)基層群眾心聲，深入托育機(jī)構(gòu)了解情況，力爭(zhēng)摸清問(wèn)題癥結(jié)，提出對(duì)策建議。

　　家長(zhǎng)看護(hù)孩子之困

　　安康學(xué)院教師焦育玲是一位二胎媽媽，在自己照護(hù)二寶湯圓5個(gè)多月后，她休完產(chǎn)假不得不回到工作崗位，寶寶只好讓公公婆婆照顧。“但是老人看小孩確實(shí)有問(wèn)題，他們無(wú)限地寵著孩子但不知道如何和孩子玩游戲，只能保證孩子吃飽穿暖，這讓孩子失去了鍛煉自己的機(jī)會(huì)。”盡管很感激老人，但焦育玲還是有點(diǎn)“小抱怨”。

　　一段時(shí)間后，焦育玲萌生了讓孩子到托管機(jī)構(gòu)的想法，但她和丈夫忙活了幾天，沒(méi)有找到相關(guān)的公立照護(hù)機(jī)構(gòu)。私立照護(hù)機(jī)構(gòu)倒是有，多數(shù)不愿意招收2歲以下的孩子，愿意招的價(jià)格卻很高。

　　焦育玲算了一筆賬，一些條件較好的私立照護(hù)機(jī)構(gòu)，價(jià)格大都在每月2500元左右，自己兩個(gè)孩子一個(gè)月入托費(fèi)就需要4000多元，這給小兩口帶來(lái)不小的壓力。

　　為了二寶的入托問(wèn)題，焦育玲沒(méi)少費(fèi)神：“去年年底，聽(tīng)朋友說(shuō)某私立幼兒園招收2到3歲幼兒，我趕緊去咨詢，可是沒(méi)有名額了，排了幾個(gè)月隊(duì)才通知我報(bào)名。”

　　與焦育玲相比，二胎媽媽華羽則顯得更無(wú)助。由于家里老人年紀(jì)大沒(méi)法幫忙，華羽沒(méi)辦法只好辭職親自帶二寶。問(wèn)題是她并不知道怎樣和孩子互動(dòng)交流。

　　華羽很困惑，平時(shí)老聽(tīng)人說(shuō)應(yīng)該多陪伴孩子，但是產(chǎn)假只有不到6個(gè)月，要想請(qǐng)假多陪孩子公司肯定不干，無(wú)奈之下只好選擇了辭職。

　　照護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)展之限

　　安康市陳禎教育集團(tuán)旗下?lián)碛卸嗉矣變簣@，針對(duì)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)緊缺商機(jī)，今年4月，作為負(fù)責(zé)人的陳禎決定，在城區(qū)解放路開(kāi)設(shè)一家早教中心。

　　提起緣何關(guān)注嬰幼兒照護(hù)市場(chǎng)?陳禎解釋說(shuō)：“幾年前，我妹妹產(chǎn)假休完后不得不回單位上班，不到1歲的小外甥就面臨無(wú)人看管的局面。我心想，隨著二孩政策落地，有越來(lái)越多的家庭迎來(lái)了二胎，可3歲前這些孩子誰(shuí)來(lái)照護(hù)，于是便有了開(kāi)設(shè)照護(hù)托班的想法。”

　　怎樣看待這塊“蛋糕”?陳禎坦言，“信心滿滿，卻困難重重”。他說(shuō)：“開(kāi)設(shè)照護(hù)托班該去哪里登記就難住了我，還存在誰(shuí)來(lái)監(jiān)管的問(wèn)題。此外，照護(hù)機(jī)構(gòu)和幼兒園的區(qū)別又是什么，業(yè)務(wù)范圍也沒(méi)有文件明確。”

　　陳禎的真好早教中心已運(yùn)營(yíng)一個(gè)月，卻只招來(lái)15個(gè)孩子，目前中心已虧損了1萬(wàn)多元。面對(duì)眼前困境，陳禎期待有關(guān)政策出臺(tái)，為照護(hù)機(jī)構(gòu)指明發(fā)展方向。

　　勉縣聰明樹(shù)早教中心面臨同樣問(wèn)題。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人孫珊在無(wú)奈之下，只好到勉縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)了教育類咨詢公司。她切身感受到，我省3歲以下嬰幼兒照護(hù)類人才很缺乏，專業(yè)人才匱乏將影響到公司繼續(xù)做大。此外，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也很少，為此公司只能是出高價(jià)，讓員工到北上廣等一線城市去培訓(xùn)。

　　勉縣九冶幼兒園是我省一家3歲以下嬰幼兒養(yǎng)育試點(diǎn)園，開(kāi)設(shè)有2個(gè)照護(hù)托班，照顧著近70名幼兒。這家試點(diǎn)園在照護(hù)嬰幼兒的同時(shí)，也為家長(zhǎng)培訓(xùn)養(yǎng)育知識(shí)。園長(zhǎng)胡艷麗說(shuō)，近幾年咨詢托班的家長(zhǎng)很多，但由于場(chǎng)地、師資等條件有限，試點(diǎn)園無(wú)法擴(kuò)大招生。

　　委員建議：照護(hù)應(yīng)以家庭為主機(jī)構(gòu)為輔

　　省政協(xié)委員李暉除了擔(dān)任西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院新生兒科主任，還兼任全國(guó)婦幼健康研究會(huì)嬰幼兒心理健康專業(yè)委員會(huì)主委。情感發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，是人生最重要的階段，父母陪伴及其重要。為此她建議應(yīng)以家庭照護(hù)為主體、社會(huì)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。“首先應(yīng)確保父母學(xué)習(xí)到專業(yè)、科學(xué)的養(yǎng)育和照護(hù)知識(shí)，適當(dāng)延長(zhǎng)媽媽的產(chǎn)假，這樣才能保證孩子的情感在這一時(shí)段內(nèi)不缺失。”

　　她認(rèn)為，3歲以下嬰幼兒照護(hù)人才的篩查選擇和培養(yǎng)很重要。首先要確保他們有即便是父母也不能以自己為中心。

　　省政協(xié)委員、民建咸陽(yáng)市委會(huì)主委房曉飛認(rèn)為，要想讓更多人才加入到3歲以下嬰幼兒照護(hù)隊(duì)伍，就應(yīng)提高他們的工資等待遇，增加編制，解決他們的后顧之憂。“廣大農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒照護(hù)工作開(kāi)展情況不太理想，應(yīng)充分利用農(nóng)村閑置校舍，為嬰幼兒照護(hù)發(fā)展提供方便。”

　　“3歲以下嬰幼兒照護(hù)工作，目前我國(guó)仍處于探索階段，而市場(chǎng)實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于政府行為。”針對(duì)如何做好這項(xiàng)工作，省政協(xié)委員、陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張濤建議，應(yīng)堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為補(bǔ)充，切不可將責(zé)任推向社會(huì);要盡快為3歲以下嬰幼兒家庭減負(fù)，為家長(zhǎng)所在企業(yè)減降所得稅，支持帶薪養(yǎng)育，政府還應(yīng)給予這類家庭一定的補(bǔ)貼;婦幼保健體系應(yīng)向鎮(zhèn)村一級(jí)延伸，在人口相對(duì)集中的重點(diǎn)村鎮(zhèn)和社區(qū)建立婦幼保健站，拓展提供嬰幼兒養(yǎng)護(hù)、托管服務(wù)。

　　“應(yīng)將社會(huì)辦3歲以下嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)納入事業(yè)機(jī)構(gòu)管理，支持嬰幼兒科研機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)嬰幼兒家庭提供專工會(huì)等組織牽頭，建立具有一定嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員組成志愿者服務(wù)隊(duì)，為各類嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

　　做好3歲以下嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)工作，對(duì)孩子的一生至關(guān)重要。