7月8日，中德合資聯(lián)合汽車(chē)電子有限公司西安廠廠長(zhǎng)嚴(yán)凱思在通用執(zhí)行器(GPA)生產(chǎn)線與GPA生產(chǎn)主管交流生產(chǎn)技術(shù)革新問(wèn)題。該企業(yè)主要生產(chǎn)汽車(chē)電子節(jié)氣門(mén)體、油泵、油泵支架總成等產(chǎn)品，尤其是新引入的油箱泄漏診斷模塊產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。記者 袁景智攝

　　力成半導(dǎo)體(西安)有限公司今年上半年產(chǎn)值同比持平，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)。記者 袁景智攝

　　博世力士樂(lè)(西安)電子傳動(dòng)與控制有限公司生產(chǎn)車(chē)間一角。資料照片

　　記者 崔春華 實(shí)習(xí)生 王嘉輝

　　核心提示

　　●前6月，陜西新設(shè)外商投資企業(yè)127家;實(shí)際利用外資43.91億美元，同比增長(zhǎng)214.22%。實(shí)際利用外資規(guī)模居全國(guó)第十位。

　　●新型服務(wù)業(yè)利用外資增長(zhǎng)幅度近年來(lái)每年都超過(guò)20%。外商投資服務(wù)業(yè)比重加大，表明我省利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　●在國(guó)務(wù)院第五次大督查關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)測(cè)中，陜西開(kāi)辦企業(yè)、項(xiàng)目報(bào)建和房產(chǎn)登記三項(xiàng)指標(biāo)分別列全國(guó)第一位、第二位和第五位。

　　●目前，陜西已有5個(gè)國(guó)際合作園區(qū)，成為利用外資的有效平臺(tái)和載體。

　　今年以來(lái)，世界500強(qiáng)企業(yè)博世力士樂(lè)全面啟動(dòng)了西安工廠二期擴(kuò)建。企業(yè)在原有廠址基礎(chǔ)上，總投資額近5億元、占地面積3萬(wàn)多平方米的新生產(chǎn)基地預(yù)計(jì)將在2020年一季度正式投入生產(chǎn)。

　　“這一擴(kuò)建項(xiàng)目旨在將西安工廠發(fā)展成為智能制造和工業(yè)自動(dòng)化方案的整體供應(yīng)商，以及全球‘未來(lái)工廠’示范基地。”博世集團(tuán)董事會(huì)成員、博世力士樂(lè)首席執(zhí)行官Rolf Najork說(shuō)，“去年，博世力士樂(lè)在華迎來(lái)了40歲生日。作為邁出第五個(gè)十年的第一步，西安二期項(xiàng)目印證了我們繼續(xù)投資本地市場(chǎng)的決心，也是我們捕捉未來(lái)業(yè)務(wù)機(jī)遇的又一重要舉措。”

　　一系列數(shù)字印證了外商投資陜西的信心和決心。前6月，陜西新設(shè)外商投資企業(yè)127家;合同利用外資19.76億美元，同比增長(zhǎng)9.89%;實(shí)際利用外資43.91億美元，同比增長(zhǎng)214.22%，實(shí)際利用外資規(guī)模居全國(guó)第十位，其中外商直接投資20.24億美元，同比增長(zhǎng)44.82%。

　　在目前世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻、錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，陜西實(shí)際利用外資保持良好穩(wěn)定增長(zhǎng)，顯示出強(qiáng)大“西引力”。

　　服務(wù)業(yè)引資增長(zhǎng)迅速

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，前5月陜西制造業(yè)實(shí)際利用外資18.53億美元，占同期全省實(shí)際利用外資總額的55.71%，制造業(yè)仍是我省利用外資的主要行業(yè)。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)引資步伐不斷加大，前5月陜西服務(wù)業(yè)新設(shè)外商投資企業(yè)68家，占同期全省新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的75.6%;服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資8.81億美元，同比增長(zhǎng)14.63%，占同期全省實(shí)際利用外資總額的26.5%，增長(zhǎng)較快。

　　“新型服務(wù)業(yè)利用外資增長(zhǎng)幅度近年來(lái)每年都超過(guò)了20%，外商投資服務(wù)業(yè)比重加大，表明我省利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。”省商務(wù)廳外國(guó)投資管理處處長(zhǎng)黃緒林說(shuō)。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利充分釋放，成為引資洼地。前6月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)46家，占全省新設(shè)外商投資企業(yè)總數(shù)的36.22%;實(shí)際利用外資16.14億美元，同比增長(zhǎng)324.03%，占全省實(shí)際利用外資總額的36.75%。

　　與此同時(shí)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)吸引外資也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。前6月，我省國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)20家，實(shí)際利用外資9.92億美元，同比增長(zhǎng)414.95%，占全省實(shí)際利用外資總額的22.58%，占比持續(xù)增長(zhǎng)。5月，陜西國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資4.68億美元，超過(guò)前4月利用外資總量，呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　打造公平透明的營(yíng)商環(huán)境

　　從政策招商向環(huán)境招商轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好，是陜西“西引力”不斷擴(kuò)大的法寶。

　　為了創(chuàng)造更加公平透明，更有吸引力的投資環(huán)境，2018年10月，我省制定出臺(tái)了《陜西省人民政府關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要持續(xù)不斷改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　“一個(gè)地方發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力是營(yíng)商環(huán)境，地方營(yíng)商環(huán)境越好，競(jìng)爭(zhēng)力就越持久，營(yíng)商環(huán)境的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們資源價(jià)值的作用。”省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李生榮說(shuō)。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境，不僅體現(xiàn)在招商政策上，更體現(xiàn)在改革、法治、政府職能轉(zhuǎn)變等系統(tǒng)的環(huán)境改善上。自2018年起，我省制定實(shí)施了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)，對(duì)標(biāo)世界銀行的全球營(yíng)商報(bào)告，通過(guò)深化改革壓縮辦理時(shí)間，降低準(zhǔn)入門(mén)檻和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大幅度降低企業(yè)的制度性交易成本。

　　對(duì)外資企業(yè)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度;制定并動(dòng)態(tài)修訂《中西部地區(qū)外商投資產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)目錄》，投資目錄內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)能夠享受到西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠;積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”改革，使企業(yè)不跑路不見(jiàn)面就能完成立項(xiàng)審批……

　　通過(guò)一年多的努力，陜西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效十分明顯。在國(guó)務(wù)院第五次大督查關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)測(cè)中，我省開(kāi)辦企業(yè)、項(xiàng)目報(bào)建和房產(chǎn)登記三項(xiàng)指標(biāo)分別位列全國(guó)第一位、第二位和第五位;在中國(guó)財(cái)富網(wǎng)等機(jī)構(gòu)公布的中國(guó)西部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中，陜西位于西部地區(qū)第一位，是外商投資首選區(qū)域之一。

　　展會(huì)是營(yíng)商環(huán)境的“試金石”。今年5月舉行的第四屆絲博會(huì)暨西洽會(huì)，陜西簽訂利用外資項(xiàng)目合同總投資額115.27億美元。在全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻之下，外商挖掘陜西乃至西部機(jī)遇、深耕陜西乃至西部市場(chǎng)的信心反而越來(lái)越強(qiáng)。

　　創(chuàng)建一流國(guó)際合作園區(qū)

　　位于咸陽(yáng)市秦都區(qū)的中創(chuàng)悅·絲路產(chǎn)業(yè)園今年以來(lái)已陸續(xù)入駐17家企業(yè)。其中，韓資企業(yè)大山動(dòng)力電池科技(咸陽(yáng))有限公司主要從事動(dòng)力電池配件研發(fā)和生產(chǎn)加工，預(yù)計(jì)到2020年年底年產(chǎn)值可達(dá)1000萬(wàn)元。

　　作為西安經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的一部分，早在2018年3月，博世力士樂(lè)就與園區(qū)簽訂了《共建“一帶一路”中歐合作產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。博世力士樂(lè)將發(fā)揮大集團(tuán)與大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多德國(guó)企業(yè)在西安加大投資，促成更多國(guó)際合作示范項(xiàng)目，支持西安經(jīng)開(kāi)區(qū)成為與國(guó)際接軌的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　“一帶一路”倡議提出5年多來(lái)，與國(guó)家發(fā)展同頻共振，陜西開(kāi)始由內(nèi)陸腹地躍升為向西開(kāi)放的前沿，這對(duì)陜西招商引資提出了新要求。

　　在李生榮看來(lái)，陜西要進(jìn)一步加大國(guó)際招商力度，緊密結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行靶向招商。“陜西的半導(dǎo)體國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園進(jìn)出口總值已超過(guò)200億美元，我們要通過(guò)國(guó)際招商進(jìn)一步把它的供應(yīng)鏈做得更加豐富。”李生榮說(shuō)，“在陜北的能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把上游已經(jīng)布局的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的能化產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為下游的消費(fèi)品和新材料，都需要加大國(guó)際合作。”

　　“實(shí)踐證明，創(chuàng)建具有西部特色的國(guó)際合作園區(qū)是利用外資的有效平臺(tái)和載體。”李生榮說(shuō)，目前我省已有5個(gè)國(guó)際合作園區(qū)初步成型，包括半導(dǎo)體國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、“一帶一路”中歐合作產(chǎn)業(yè)園、楊凌農(nóng)業(yè)國(guó)際合作園區(qū)、陜韓中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中俄絲路創(chuàng)新園。

　　這5個(gè)國(guó)際合作園區(qū)各具特色。其中，“一帶一路”中歐合作產(chǎn)業(yè)園主攻高端制造業(yè);陜韓中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要吸引三星配套企業(yè)和韓資企業(yè);中俄絲路創(chuàng)新園則采取“兩國(guó)雙園”模式，重點(diǎn)在科技、教育和管理領(lǐng)域進(jìn)行深度合作。據(jù)介紹，下一步，我省還將在能化國(guó)際合作、智能制造國(guó)際合作等領(lǐng)域創(chuàng)建一批國(guó)際合作園區(qū)。

　　“國(guó)際合作園區(qū)的內(nèi)涵是要?jiǎng)?chuàng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，提供富有競(jìng)爭(zhēng)力的招商政策體系，提供優(yōu)質(zhì)的投融資平臺(tái)和服務(wù)，提供一流的招商服務(wù)團(tuán)隊(duì)。”李生榮說(shuō)，這樣才能將陜西利用外資推向一個(gè)新高度。