西安東窯坊小區(qū)，志愿者指導(dǎo)業(yè)主分類投放垃圾

　　“你能告訴我，什么是垃圾嗎?”8月6日，在西安市城管局生活垃圾處的辦公室，孫建軍向記者拋出一個(gè)問(wèn)題。

　　“所謂垃圾，就是我們生活中棄之不用的東西，所以世界上有多少種產(chǎn)品，就應(yīng)該有多少種垃圾。”他打了個(gè)比方，“如果將小麥、玉米、沙子混在一起比作一堆混合垃圾，那么這些東西顯然無(wú)法為我們所用。假如我們把它們分離開，沙子做建材，小麥磨面，玉米做淀粉，這個(gè)分類過(guò)程，實(shí)際上就是分類處理，也是一個(gè)資源化綜合利用的過(guò)程”。

　　西安從2017年啟動(dòng)生活垃圾分類工作，推進(jìn)垃圾分類的決心和力度不可謂不大，但是由于缺乏對(duì)居民分類習(xí)慣的培養(yǎng)、后續(xù)收集處理措施不完善等原因，一直是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

　　今年9月1日，西安的垃圾分類到了接受檢驗(yàn)的時(shí)刻。

　　困境：西安日產(chǎn)垃圾1.3萬(wàn)噸

　　孫建軍是西安市城管局生活垃圾處的工程師。最近幾個(gè)月，隨著垃圾分類工作的全面推開，他的名字屢屢出現(xiàn)在各種媒體報(bào)道中。

　　“垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，也是一座城市維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的剛性需求，需要用客觀、寬容的眼光來(lái)看待，需要長(zhǎng)時(shí)間的習(xí)慣養(yǎng)成。”他向記者坦言，包括西安在內(nèi)的國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市都面臨“垃圾圍城”的威脅，這種程度，遠(yuǎn)超出人們的想象。

　　一方面，生活垃圾總量不斷攀升，從源頭分類與減量化的任務(wù)依然十分艱巨;另一方面，垃圾的無(wú)害化處理能力與技術(shù)也有不足，“這的確是燃眉之急。”

　　在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾分類早已成為實(shí)現(xiàn)垃圾減量、處理垃圾危機(jī)的重要手段。

　　中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)城市生活垃圾每年超過(guò)1.48億噸，并以每年近9.6%的速度遞增。以西安市為例，全市日產(chǎn)垃圾1.3萬(wàn)噸，而7個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的處理能力也日益捉襟見肘，其中3座垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)處于超負(fù)荷運(yùn)行，接近飽和，“幾年之后，垃圾將無(wú)處可埋。”

　　一直以來(lái)，生活垃圾最主要的構(gòu)成部分是“廚余垃圾”(濕垃圾)，在西安，廚余垃圾在生活垃圾中占比達(dá)到30%。如此高比例的廚余垃圾，為垃圾的末端處理制造了“根源性”的困難。

　　傳統(tǒng)的垃圾處理方式，如焚燒、填埋，在遇到“廚余垃圾”時(shí)，效果都會(huì)打折：填埋易引發(fā)滲濾液和沼氣的二次污染;而焚燒則因濕垃圾過(guò)多，會(huì)產(chǎn)生大量的煙氣污染物。

　　將干、濕垃圾從源頭有效分開，可降低進(jìn)入填埋和焚燒環(huán)節(jié)的垃圾總量，也將提升這些環(huán)節(jié)的處理效果;而單獨(dú)分出的廚余垃圾，則可以通過(guò)堆肥和產(chǎn)沼的方式進(jìn)行資源化利用。

　　孫建軍說(shuō)，生活垃圾每天都在產(chǎn)生，就像家里要有衛(wèi)生間，一座城市也必須要有垃圾處理的地方，否則就會(huì)出現(xiàn)“一三七”現(xiàn)象，即“一天不清運(yùn)垃圾，垃圾房堆滿;三天不清運(yùn)，街道到處可見垃圾;七天不清運(yùn)，城市里只見垃圾不見人。”

　　破局：推行垃圾分類減量

　　垃圾分類和垃圾處置進(jìn)展的緩慢，加劇了“垃圾圍城”的緊張局面。然而，從源頭把垃圾進(jìn)行分類，看似簡(jiǎn)單，推廣起來(lái)卻并不容易。

　　孫建軍說(shuō)，垃圾不可能有一個(gè)最全、最廣的分類清單，西安市的垃圾分類方法，可以從概念和如何處理上區(qū)分，比如廚余垃圾，與廚房有關(guān)就是廚余垃圾;有下端體系來(lái)支撐，可以再利用的就是可回收物;電池、燈泡、溫度計(jì)等是有害垃圾;無(wú)法分清的都屬于其他垃圾。

　　記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)垃圾分類成功的小區(qū)，無(wú)不具備良好的社區(qū)氛圍，居民具有參與社區(qū)的意識(shí)和熱情。

　　在東窯坊小區(qū)，分布著4種不同顏色的垃圾桶，早上或是傍晚時(shí)分，物業(yè)工作人員都會(huì)在旁邊指導(dǎo)業(yè)主們送來(lái)的垃圾袋。小區(qū)物業(yè)保潔主管王芳霞說(shuō)，大家都能感受到，生活垃圾分類的劃分越來(lái)越科學(xué)、越來(lái)越細(xì)化，這也意味著以后生活垃圾可回收利用價(jià)值和實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的程度越來(lái)越高。

　　就垃圾分類的整個(gè)流程來(lái)看，只有形成封閉的系統(tǒng)，即源頭上的分類投放、分類收集，清運(yùn)過(guò)程中的分類運(yùn)輸，終端處置的分類處理，才能真正實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化。

　　瓶頸：前端分類后端混合

　　現(xiàn)實(shí)生活中最常見的情況是，前端垃圾分類后，在收集階段，卻又被混在一起，形成“先分后混”的情況。如何突破垃圾終端處置這個(gè)瓶頸，一定程度上影響著市民的參與熱情。

　　對(duì)此，西安給出的方案是：一手推意識(shí)，一手抓設(shè)施。“垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，無(wú)法一蹴而就，這個(gè)理念落地得有一個(gè)過(guò)程。”孫建軍說(shuō)，垃圾分類的主要目標(biāo)，一是減少終端處理量，二是推動(dòng)資源化利用、無(wú)害化處理。目前市民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)存在某些偏頗，“大家在意的往往是經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了其長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益。”

　　在設(shè)施方面，長(zhǎng)安區(qū)已經(jīng)在轄區(qū)改裝配備了有害垃圾、餐廚垃圾和可回收物專用運(yùn)輸車。不同垃圾的運(yùn)輸車如何配備到位?記者從西安相關(guān)部門了解到，目前各個(gè)區(qū)縣已經(jīng)進(jìn)入了政府采購(gòu)階段，城管部門計(jì)劃在今年年底前配齊。

　　考慮到強(qiáng)制分類的執(zhí)行成本高昂，比如安排專人在垃圾桶旁進(jìn)行監(jiān)管，西安垃圾分類還提出“定時(shí)定點(diǎn)”“撤并垃圾點(diǎn)”等計(jì)劃。

　　具體來(lái)說(shuō)，垃圾桶集中放置在指定點(diǎn)位，居民只有在固定時(shí)間段內(nèi)，前往這些地點(diǎn)，才能投放垃圾。“這是一個(gè)水到渠成的過(guò)程，具體如何執(zhí)行，還得經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研，最大程度尊重市民日常的生活習(xí)慣。”

　　出路：各個(gè)行業(yè)各負(fù)其責(zé)市民參與

　　生活垃圾“一燒了之”，是破解“垃圾圍城”的最佳途徑嗎?

　　8月7日，在位于西安藍(lán)田縣的生活垃圾無(wú)害化焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目基地，光大環(huán)保能源(藍(lán)田)有限公司行政部經(jīng)理范振雷告訴記者，基地配置了3條750噸機(jī)械爐排爐生產(chǎn)線，兩套30兆瓦的汽輪發(fā)電機(jī)組，將在今年9月底建成并投入使用。

　　屆時(shí)，這個(gè)基地每天可以處理生活垃圾2250噸，年發(fā)電量3.68億千瓦時(shí)。

　　針對(duì)多數(shù)人認(rèn)為垃圾焚燒會(huì)帶來(lái)有害物質(zhì)排放超標(biāo)的疑惑，范振雷說(shuō)，垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣，將通過(guò)煙氣凈化系統(tǒng)，采用“SNCR+PNCR+旋轉(zhuǎn)噴霧反應(yīng)塔+干粉噴射+活性炭噴射+袋式除塵器”工藝，煙氣處理達(dá)到并優(yōu)于歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。

　　孫建軍認(rèn)為，總體而言，不管是填埋還是焚燒，都屬于末端治理的范疇。而從整個(gè)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)看，在源頭一端，最重要的是有效推行源頭減量和垃圾分類，這樣才能達(dá)到最終減量的目標(biāo)。

　　“各個(gè)行業(yè)各負(fù)其責(zé)，每位市民參與，是破解垃圾圍城困局的出路。”孫建軍說(shuō)，要從社區(qū)建設(shè)層面統(tǒng)籌，吸引各方參與。這一過(guò)程中，不僅需要相應(yīng)的法律法規(guī)配合，也需要垃圾源頭分類、中間運(yùn)輸、終端處理全流程把控，每個(gè)環(huán)節(jié)都做好相應(yīng)的管理和提升，并通過(guò)宣傳等手段，加強(qiáng)居民垃圾分類的意識(shí)。

　　記者手記

　　在多數(shù)人眼中，垃圾只要是扔進(jìn)垃圾桶，便認(rèn)為它們與我們?cè)贌o(wú)關(guān)聯(lián)。于是，我們認(rèn)為，所有的垃圾，都會(huì)得到有效處理，于是，我們對(duì)垃圾的存在視而不見、充耳不聞，繼續(xù)放心地生活，放心地消費(fèi)。

　　真相是這樣嗎?在走訪了一個(gè)個(gè)垃圾填埋場(chǎng)之后，我們心里五味雜陳——不管你是不是環(huán)保主義者，不管你承不承認(rèn)能量守恒定律，推動(dòng)垃圾分類，都是迫在眉睫的事情。因?yàn)樵?ldquo;垃圾圍城”困境中，如果我們無(wú)視垃圾，認(rèn)為隨手一扔是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?，那么在不久的將?lái)，我們所有人，都會(huì)成為受害者。

　　當(dāng)然，垃圾分類又是一道公共議題，就像“紅燈停、綠燈行”“車讓人”習(xí)慣的養(yǎng)成一樣，需要給予時(shí)間、寬容，需要全社會(huì)的共識(shí)。

　　9月1日就快到了，希望從這一天開始，開啟我們一種新的生活方式。希望若干年后再回首，我們不要只是“多了幾個(gè)垃圾桶”。記者 宋雨 實(shí)習(xí)生 楊讓晨