沿黃公路合陽(yáng)段。

　　西北地區(qū)跨徑最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的斜拉橋G108黃河禹門(mén)口公路大橋。

　　2003年11月通車(chē)的勉寧高速黃土嶺黃壩河段。 本版照片均由省公路局提供

　　本報(bào)記者 蘇怡 通訊員 王惠 董京安

　　70年滄桑巨變，舊貌換新顏。從一窮二白到繁榮興盛、從內(nèi)陸腹地到改革開(kāi)放高地、從溫飽不足到?jīng)Q勝全面小康、從黃土飛揚(yáng)到滿目蔥蘢……站在特殊的節(jié)點(diǎn)回望，三秦大地上的交通變化令人欣喜。

　　“四好農(nóng)村路”實(shí)現(xiàn)了群眾出門(mén)走好路，抬腳上公交的致富夢(mèng)，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的新活力;沿黃公路連通4市12縣72鄉(xiāng)鎮(zhèn)1220個(gè)村莊，為沿線200萬(wàn)名群眾打開(kāi)了路暢民富的新生活;密如蛛網(wǎng)的高速公路和國(guó)省干線公路，通江達(dá)海，拉近了陜西與世界的距離……

　　一路風(fēng)雨一路歌。縱覽陜西公路巨變，公路人用融進(jìn)血脈的鋪路石精神，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡，譜寫(xiě)了一曲曲贊歌。如今，俯瞰三秦大地，一條條縱橫交錯(cuò)的公路橫貫東西，連接南北，穿過(guò)毛烏素沙漠，越過(guò)秦嶺，繪就人便其行、貨暢其流的壯美畫(huà)卷，勾勒出三秦兒女的幸福圖景。

　　A 公路建設(shè)掀熱潮

　　憶古惜今。沿現(xiàn)實(shí)的脈絡(luò)細(xì)細(xì)梳理，順時(shí)間之流向上回溯，人們不難發(fā)現(xiàn)，陜西公路的發(fā)展歷程，堪稱一部中國(guó)交通發(fā)展史。

　　剪一段古代史，重溫陜西交通的輝煌。2000多年前，在秦朝，遠(yuǎn)古時(shí)期踏出的野徑因“車(chē)同軌”而被統(tǒng)一，成為天下第一高速路——“秦直道”。在漢代，張騫鑿空西域，絲綢之路讓秦地的觸角向遠(yuǎn)方延伸。順著這條絲綢之路，外國(guó)使者、異域商旅、域外物種、生產(chǎn)技術(shù)、多樣文明匯集在長(zhǎng)安城，成就了漢唐盛世。

　　穿越光陰的隧道，陜西公路人在秦嶺與黃土高原的懷抱之中，開(kāi)鑿出征服自然、蘊(yùn)含智慧的路橋。“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”、自古華山一條道、漢中褒河石門(mén)隧道、古灞橋、古渭橋等，一項(xiàng)項(xiàng)奇跡鐫刻下中國(guó)交通發(fā)展的軌跡。

　　截一段現(xiàn)代史，再憶70年發(fā)展。劈山填溝，拓荒開(kāi)道，筑路架橋，陜西公路人傳承先人頑強(qiáng)拼搏的意志，以空前的熱情和高漲投入到新中國(guó)的建設(shè)發(fā)展中。

　　新中國(guó)成立后，陜西迅速組建公路養(yǎng)建機(jī)構(gòu)、出臺(tái)管理制度，組織搶修、恢復(fù)和重點(diǎn)改善重要干線公路，出現(xiàn)了新中國(guó)成立后第一次公路建設(shè)高潮，帶動(dòng)了一波公路快速增長(zhǎng)。

　　回憶起過(guò)往，96歲的原旬陽(yáng)縣交通局副局長(zhǎng)李宗隧說(shuō)：“那時(shí)候大家干勁特別大，鋪黑色路面，建大橋，還修了專用公路，紅光專用公路被稱為是陜西公路建設(shè)中的一面紅旗。”

　　從此，陜西公路迎來(lái)了大發(fā)展、大跨越的時(shí)期。1970年，安康至旬陽(yáng)公路建成通車(chē)，陜西實(shí)現(xiàn)了縣縣通公路。1978年，陜西公路總里程達(dá)38417公里，較1949年增長(zhǎng)了20倍。

　　要想富，先修路。改革開(kāi)放后，奮進(jìn)的號(hào)角再次吹遍三秦大地，陜西交通開(kāi)始實(shí)現(xiàn)從“有路可走”到“走得順暢”的再次跨越。

　　從早期的“米”字形公路主骨架規(guī)劃，到適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)的高速公路主骨架規(guī)劃，再到3縱4橫5輻射網(wǎng)規(guī)劃、2環(huán)3縱6輻射7橫規(guī)劃，陜西公路建設(shè)經(jīng)歷了優(yōu)先發(fā)展、提速發(fā)展、跨越式發(fā)展、公路轉(zhuǎn)型和優(yōu)化發(fā)展的四個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　1985年，陜西第一條高等級(jí)公路——西安至三原一級(jí)公路的建設(shè)重任落在了陜西省公路局的肩上。“沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有資金，修路困難重重。”陜西省公路局原副局長(zhǎng)李永固說(shuō)，最終這條路創(chuàng)造了多個(gè)“第一”，標(biāo)志著陜西公路邁入了現(xiàn)代公路發(fā)展的新時(shí)期，跨入高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的發(fā)展階段。

　　西安至三原一級(jí)公路以國(guó)際招標(biāo)方式，采用國(guó)際通用工程管理模式，首次引進(jìn)英美德日等國(guó)70多臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備，開(kāi)啟了我國(guó)公路建設(shè)利用世界銀行貸款、實(shí)行國(guó)際招標(biāo)、實(shí)行工程監(jiān)理的先河，被譽(yù)為“開(kāi)啟了西安的北大門(mén)”。在建設(shè)過(guò)程中，該工程培養(yǎng)造就了一批高等級(jí)公路建設(shè)管理人才。該工程榮獲“優(yōu)良工程一等獎(jiǎng)”和“國(guó)優(yōu)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)”，為后來(lái)的公路建設(shè)奠定了“大干快上”的良好基礎(chǔ)。

　　1990年12月27日，中西部地區(qū)第一條高速公路——西安至臨潼高速公路建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)了陜西高速公路零的突破，揭開(kāi)了陜西公路發(fā)展史新的一頁(yè)。

　　在關(guān)中平原的高速路網(wǎng)初步織就的基礎(chǔ)上，陜西公路人沒(méi)有停步。在西部大開(kāi)發(fā)政策的支持下，陜西高速公路建設(shè)向黃土高原、沙漠和秦巴山區(qū)挺進(jìn)，陜西省公路局承建的“第一條沙漠玉帶”之稱的榆靖高速公路，填補(bǔ)了我國(guó)沙漠高速公路建設(shè)的空白。當(dāng)年施工、當(dāng)年通車(chē)的靖王高速，被業(yè)界譽(yù)為“靖王速度”。秦巴山區(qū)“生態(tài)環(huán)保”建設(shè)樣板——勉寧高速，獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)。

　　2003年，陜西高速公路突破1000公里，2007年突破2000公里，2010年突破3000公里，2012年突破4000公里，2013年突破5000公里，高速公路通車(chē)?yán)锍桃慌e躍升至全國(guó)第9位，西安成為全國(guó)第二大高速公路節(jié)點(diǎn)城市。一個(gè)內(nèi)聯(lián)外通、安全便捷的高速公路網(wǎng)基本形成。

　　B 干線路網(wǎng)織美景

　　如今，陜西與周邊省份形成的“一日交通圈”，順達(dá)通暢——東能通江達(dá)海，北可轉(zhuǎn)運(yùn)能源，南抵川鄂渝，西通甘青新。

　　如果說(shuō)，高速公路是公路網(wǎng)的主骨架，那么，國(guó)省干線公路就是公路網(wǎng)體系中的主動(dòng)脈。70年來(lái)，陜西省公路局以規(guī)劃為引領(lǐng)、以國(guó)家級(jí)文明樣板路創(chuàng)建為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)了國(guó)省干線公路的美麗暢通。從1991年開(kāi)始，針對(duì)陜西地域狹長(zhǎng)的地貌特征，我省以“米”字形公路主骨架為重點(diǎn)，開(kāi)始加速干線公路改建、改造和提升步伐。

　　“米”字形構(gòu)架將陜西公路網(wǎng)融入全國(guó)干線路網(wǎng)，奠定了陜西在全國(guó)公路網(wǎng)中的樞紐地位。得地利之便，陜西積極搶抓西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，運(yùn)用“貸款修路、收費(fèi)還貸”等政策，深入開(kāi)展“一建二杯三優(yōu)四好”勞動(dòng)競(jìng)賽，以一、二級(jí)公路升級(jí)為重點(diǎn)，形成長(zhǎng)達(dá)近20年的普通公路建設(shè)高峰時(shí)期。

　　310國(guó)道寶雞至牛背(陜甘界)建成通車(chē)，標(biāo)志著連云港至天水的310國(guó)道全線貫通;藍(lán)小、小商以及咸永一級(jí)公路等項(xiàng)目建成，312國(guó)道建成全國(guó)文明樣板路，名列沿線9省區(qū)第一。“十二五”末，陜西實(shí)現(xiàn)了全省所有縣區(qū)通二級(jí)公路。進(jìn)入“十三五”，干線公路建設(shè)以城鎮(zhèn)過(guò)境公路、交通大路段和紅色旅游公路改建和改造為主，不斷提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公路通行和服務(wù)能力不斷提升。

　　越織越密的公路網(wǎng)，已經(jīng)成為陜西經(jīng)濟(jì)展翅騰飛的加速器。

　　“三分建，七分養(yǎng)。”修路是打基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)就是爭(zhēng)面子。起始于漢中的文明路創(chuàng)建，成為全國(guó)開(kāi)展“GBM”工程文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)的樣板。自2006年以來(lái)，陜西以“打造一流路況、提升服務(wù)品質(zhì)”為目標(biāo)，深化養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制改革，健全和規(guī)范高速、干線、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理和監(jiān)督系統(tǒng)，全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化，打造出“安全暢通是標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)管理是核心、盡心服務(wù)是宗旨、路地共建是亮點(diǎn)”的陜西特色示范路創(chuàng)建新標(biāo)準(zhǔn)。目前，我省國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量全國(guó)排名第八位。

　　一年打基礎(chǔ)，兩年變面貌，三年樹(shù)形象的進(jìn)展速度，讓陜西在全國(guó)建立干線公路服務(wù)區(qū)領(lǐng)域走在了前列。陜西公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和集約型養(yǎng)護(hù)。安保工程設(shè)施從只具備視線誘導(dǎo)功能的示警樁到具備主動(dòng)、被動(dòng)防護(hù)功能等10余種門(mén)類、百余種型號(hào)的安防設(shè)施體系，陜西公路養(yǎng)護(hù)管理綜合排名居全國(guó)第五位。

　　目前，陜西各地結(jié)合地域特色，正在著力打造“公路設(shè)施美、路域環(huán)境美、養(yǎng)護(hù)管理美、出行服務(wù)美、行風(fēng)人物美”的“五美”干線路。在具有濃郁地域特色的美麗干線上，人們不僅收獲了行路的愜意，還感受到了路域文化的浸潤(rùn)。

　　公路建設(shè)、環(huán)境提升，美麗干線公路成為助推陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

　　面對(duì)超載超限運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)橋梁路面的嚴(yán)重破壞，加強(qiáng)路政管理和超限治理迫在眉睫。1982年，陜西省政府頒布《陜西省公路路政管理暫行辦法》，首次對(duì)全省公路路政管理工作進(jìn)行了明確。

　　維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，成為陜西公路發(fā)展的又一大亮點(diǎn)。通過(guò)建章立制，鐵腕治超，陜西省公路局對(duì)違法超限車(chē)輛實(shí)行“一超四究”綜合治理。全省實(shí)行大件運(yùn)輸分級(jí)許可，從抓管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，路政管理和治超工作邁上新臺(tái)階。

　　由于在治超工作中的突出表現(xiàn)，陜西省公路局路政大廳被省總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)，被評(píng)為“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明示范窗口”，治超經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，陜西公路行業(yè)著眼未來(lái)，積極構(gòu)建公路行業(yè)數(shù)據(jù)中心等多個(gè)信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng);建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)及自動(dòng)化交調(diào)站241處，可變情報(bào)板62處，公路氣象服務(wù)站6處;建立公路通行信息發(fā)布平臺(tái)熱線服務(wù)電話“029-88408840”與“陜西交通服務(wù)熱線”12122和微博微信平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行。

　　陜西省公路局建立健全公路交通應(yīng)急保障機(jī)制，形成省、市兩級(jí)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備體系，提高行業(yè)快速反應(yīng)與應(yīng)急救援能力。依托干線公路道班建設(shè)了22個(gè)集停車(chē)、加水、如廁、休息、人車(chē)救助、零售、上網(wǎng)、路況查詢等服務(wù)為一體的干線公路綜合服務(wù)區(qū)，建成32處衛(wèi)生服務(wù)區(qū)，開(kāi)放道班、收費(fèi)站、超限站等176處，簽約可提供如廁、加水、路況咨詢服務(wù)加油站等社會(huì)資源95處。

　　C 守護(hù)坦途譜新歌

　　通村路連接千家萬(wàn)戶、旅游路延伸千山萬(wàn)水、產(chǎn)業(yè)路通往萬(wàn)園千企……這些寬闊平坦的農(nóng)村路，仿佛一條條緞帶裝點(diǎn)著充滿希望的鄉(xiāng)村大地，三秦大地正煥發(fā)出熱潮涌動(dòng)的勃勃生機(jī)。

　　農(nóng)村公路，連接的是鄉(xiāng)村與城市。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，陜西農(nóng)村公路建設(shè)步入快車(chē)道。“十二五”末，陜西實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車(chē)率達(dá)100%，行政村通客車(chē)率達(dá)94%，行政村通郵率達(dá)100%

　　2009年，全國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在西安召開(kāi)，農(nóng)村公路管理“陜西經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)提名叫響。從2016年開(kāi)始，陜西以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為抓手，以集中連片特困地區(qū)、陜甘寧和川陜革命老區(qū)以及國(guó)家級(jí)貧困縣為重點(diǎn)，全面推進(jìn)交通脫貧攻堅(jiān)工作。

　　目前，陜西已初步形成以縣城為中心，布局合理、覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，解決了廣大農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)以及鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的交通保障。

　　“以前沒(méi)路的時(shí)候，客商都不來(lái)，村民種的冬棗賣(mài)不出去。后來(lái)路修好了，生意好了，我們成了附近有名的億元村。”大荔縣安仁鎮(zhèn)小坡村冬棗交易中心輝煌冬棗專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鄭新社說(shuō)。

　　2017年8月28日，陜西公路人沿著黃河修公路，在懸崖峭壁間鑿出了一條康莊大道。依偎在母親河身旁，全長(zhǎng)828.5公里的沿黃公路從南至北連起了渭南、韓城、延安、榆林的12個(gè)縣、72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1220個(gè)村，連通9條高速公路、13條國(guó)道干線公路以及80條縣鄉(xiāng)公路，直接惠及沿線200萬(wàn)名群眾。

　　一條路可以改變一個(gè)村莊，一條路能夠帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，一條路也能致富一方百姓。岔峪村地處渭北溝壑地帶，是徐水河匯入黃河的地方。它的東邊緊靠黃河，南北兩邊都是溝，在地理位置上處于一個(gè)死角。長(zhǎng)期以來(lái)，道路不暢成了岔峪人追夢(mèng)路上最大的“攔路虎”。2017年，隨著沿黃公路的開(kāi)通，岔峪村發(fā)生了天翻地覆的變化。

　　“現(xiàn)在，村民到縣城只要40分鐘，到韓城花椒交易中心只需要半個(gè)小時(shí)。路通了，每斤花椒至少要比過(guò)去多賣(mài)5角錢(qián)。”渭南市合陽(yáng)縣百良鎮(zhèn)岔峪村黨支部書(shū)記雷武義說(shuō)，下一步，岔峪村將依托緊鄰沿黃公路的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造黃河岸邊最美驛站，拓展群眾的致富渠道。

　　櫛風(fēng)沐雨不辭苦。一代又一代的公路人用忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)，踐行著“鋪路石精神”，以大愛(ài)情懷鑄就公路之魂。工作30年，安康公路管理局寧陜公路段新路道班班長(zhǎng)、全國(guó)勞動(dòng)模范李德現(xiàn)，因無(wú)償救助司乘人員不圖回報(bào)，被大伙兒稱為大山深處的“護(hù)路神”。面對(duì)榮譽(yù)，李德現(xiàn)平靜地說(shuō)：“這是公路人應(yīng)該做的，還有無(wú)數(shù)公路人正在路上護(hù)路。”

　　公路人不僅要在寒來(lái)暑往中堅(jiān)守本心，還要面對(duì)無(wú)數(shù)次突如其來(lái)的生死考驗(yàn)。面對(duì)2002年罕見(jiàn)的特大暴雨襲擊，陜西省公路局舉全行業(yè)之力，奇跡般實(shí)現(xiàn) “當(dāng)年水毀當(dāng)年修復(fù)”;面對(duì)2008年“5·12”汶川大地震，快速反應(yīng)，果斷決策，有力發(fā)揮了生命線作用，被中華全國(guó)總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)……陜西公路人用忠誠(chéng)和拼搏，詮釋了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神。

　　在極其困難的環(huán)境里，陜西公路人一直用科技創(chuàng)造奇跡，為行業(yè)發(fā)展提供有力支持。第一座50米T型梁橋紫陽(yáng)漢江大橋、第一座亞洲墩高之最連續(xù)剛構(gòu)橋澄縣西河大橋、第一座勁性骨架轉(zhuǎn)體施工拱橋白沔峽大橋、第一座鋼管混凝土拱橋延安王家坪大橋、全國(guó)最大跨徑石肋拱橋陽(yáng)平關(guān)嘉陵江大橋，西北地區(qū)跨徑最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的斜拉橋黃河禹門(mén)口公路大橋……

　　陜西公路隧道更是被譽(yù)為中國(guó)的“隧道博物館”，一座座令世人注目的大型隧道貫穿秦巴大山和黃土高原。陜西省公路局主持的秦嶺終南山公路隧道關(guān)鍵技術(shù)研究課題，榮獲中國(guó)公路隧道領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　陜西公路行業(yè)涌現(xiàn)出一批中央和省級(jí)“三八紅旗手”“勞動(dòng)模范”“百佳養(yǎng)路工”等先進(jìn)個(gè)人，陜西省公路局獲得全國(guó)文明單位、“全國(guó)交通系統(tǒng)文明行業(yè)”，連續(xù)11年被省委、省政府評(píng)為“創(chuàng)佳評(píng)差”最佳單位。

　　兩岸青山千秋在，江水正為今日歌。新中國(guó)成立70年，陜西交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，樞紐經(jīng)濟(jì)借“道”而興。截至2018年年底，全省公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)17.71萬(wàn)公里，是新中國(guó)成立之時(shí)的93倍，比1978年增長(zhǎng)3.6倍。陜西公路人用“大道為公甘當(dāng)路石 筑路為民無(wú)私奉獻(xiàn)”的“百年公路”精神，托舉起打造三秦通衢大道的重任。

　　眼下，新一代公路人正在譜寫(xiě)陜西公路發(fā)展的新篇章——按照大交通、大樞紐、大物流、大服務(wù)的發(fā)展格局，進(jìn)一步加快公路網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)人流、物流、資金流、能量流、信息等加速聚集，為陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

　　“展望未來(lái)，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響，站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，陜西公路人將不忘初心，牢記使命,求實(shí)創(chuàng)新,再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)人民滿意的公路，為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。”陜西省交通運(yùn)輸廳黨組成員、陜西省公路局局長(zhǎng)萬(wàn)振江說(shuō)。