為進一步推動陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，推進自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域與全市改革聯(lián)動，9月27日，西安市印發(fā)《關(guān)于深化中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)西安區(qū)域改革創(chuàng)新若干措施的通知》，涉及加快營商環(huán)境建設(shè)、提升貿(mào)易便利化水平、鼓勵支持金融創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等方面。

　　據(jù)悉，2018年11月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，全力支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，鼓勵各地自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)全面深化改革和擴大開放試驗田作用。在此背景下，西安市以國家戰(zhàn)略和政策為指引，立足自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀并借鑒上海、深圳等先進地區(qū)經(jīng)驗，出臺了《深化措施》。

　　《深化措施》從加快營商環(huán)境建設(shè)、提升貿(mào)易便利化水平、鼓勵支持金融創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、完善配套保障建設(shè)等方面入手，提出31項深化支持自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域改革創(chuàng)新措施，主要涉及七方面創(chuàng)新。

　　其中，在加強營商環(huán)境建設(shè)方面，政府職能創(chuàng)新是提升營商環(huán)境的重要途徑。這次深化改革主要圍繞推進“放管服”改革、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推進水電氣和電信服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施辦理流程優(yōu)化、外商投資企業(yè)準入放寬、推進“一帶一路”國際商事法律服務(wù)中心建設(shè)等方面，進一步優(yōu)化流程、取消準入限制、探索服務(wù)創(chuàng)新舉措，以滿足自貿(mào)試驗區(qū)新的發(fā)展需要。

　　在提升貿(mào)易便利化水平方面，主要包括海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新、完善國際貿(mào)易“單一窗口”、建立空港陸港聯(lián)運機制、發(fā)揮“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)作用、綜保區(qū)保稅模式創(chuàng)新等內(nèi)容。在鼓勵支持金融創(chuàng)新方面，主要包括信用共享激勵機制、提升陸路貿(mào)易金融服務(wù)、推動文化金融合作示范區(qū)建設(shè)、探索國際保理業(yè)務(wù)創(chuàng)新、探索知識產(chǎn)權(quán)證券化、設(shè)立“一帶一路”國際資本交易中心、開展人民幣出入境及結(jié)算業(yè)務(wù)等內(nèi)容。

　　此外，《深化措施》還提出加強中醫(yī)藥合作交流、加強文化旅游發(fā)展、綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級、深化國際產(chǎn)能合作、鼓勵研究機構(gòu)和創(chuàng)新主體參與自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新、支持自貿(mào)區(qū)綜合性基礎(chǔ)建設(shè)等涉及促進“一帶一路”人文交流、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、完善配套保障建設(shè)方面的內(nèi)容。

　　結(jié)合《深化措施》，我市將系統(tǒng)推進自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域與全市改革聯(lián)動，著力打通自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域建設(shè)中的“堵點”和“難點”，助力自貿(mào)試驗區(qū)進一步激發(fā)制度創(chuàng)新活力，以更大力度深化改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放“試驗田”作用。（南江遠 軒轅楊子）