□首席記者 唐冰

　　加強和改進新時代政協(xié)工作，特別是進一步對標高質(zhì)量要求，做好新時代提案工作，是擺在每一個政協(xié)人面前的“必答題”。

　　在11月18日召開的全省政協(xié)提案工作座談會上，來自省政協(xié)提案委員會、全省各地市政協(xié)提案機構(gòu)、8家政協(xié)參加單位提案工作機構(gòu)、16家提案承辦單位部門負責同志，以及部分政協(xié)委員匯聚一堂，圍繞會議主題進行了學習、研討、交流。

　　會上，4個地市政協(xié)和4個承辦單位的負責同志分別作了發(fā)言，介紹了各自在提案工作的好做法好經(jīng)驗。

　　“為進一步從源頭上把好提案質(zhì)量關，西安市政協(xié)深入開展提案質(zhì)量年活動。”西安市政協(xié)副主席張建政介紹說，“一方面通過舉辦培訓班、學習報告會，印發(fā)《提案知識手冊》《政協(xié)提案目錄》等形式，加強對委員的培訓。另一方面組織委員參加政情通報會、專題講座、電視問政、行風評議、視察、調(diào)研、督辦等，幫助委員及時了解市情政情。同時還面向社會公開征集提案線索，幫助委員更加廣泛地了解群眾關注的熱點、難點問題。”

　　張建政說，西安市政協(xié)還嚴把立案“入口關”，完善了“三級”審查機制、嚴格執(zhí)行立案標準，加大不予立案、并案、撤案力度，并將因超出管轄范圍而不予立案的提案轉(zhuǎn)送省政協(xié)作為提案線索，這些舉措受到了委員好評。

　　重提案質(zhì)量而不比數(shù)量，這是與會者的廣泛共識。“調(diào)查研究是提高提案質(zhì)量的基礎和前提。”商洛市政協(xié)副主席熊道宇介紹說，每年提案參考題目確定后，安康市政協(xié)都要求委員和提案者切實加大調(diào)研力度，積極學習了解有關政策，加強與有關部門溝通交流，主動掌握一手資料，著力在“新、深、廣”三個字上狠下功夫。

　　熊道宇進一步解釋：所謂新，就是要了解新情況，弄清新發(fā)展，尋求新辦法;所謂深，就是要揭露深層次矛盾，把握事物本質(zhì)，抓住問題癥結(jié);所謂廣，就是要有全面情況、典型情況、發(fā)展情況以及正反兩方面的對比情況等。

　　“提出‘新、深、廣’的目的，是引導委員做一名有心人，養(yǎng)成隨時注意觀察生活、思考問題的習慣，善于從偶然中發(fā)現(xiàn)必然，從個別中看到一般，以表及里，為自己提好提案積累基礎素材。”熊道宇說。

　　提高提案辦理質(zhì)量是提案工作提質(zhì)增效的關鍵一環(huán)。安康市政協(xié)副主席吳平介紹了工作經(jīng)驗。

　　從2017年開始，安康市政協(xié)積極探索民主評議提案辦理工作，實現(xiàn)了提辦雙方良性互動，有力推動了提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙提高”。

　　據(jù)介紹，安康市政協(xié)制定出臺了《政協(xié)安康市委員會民主評議提案辦理工作實施辦法》，把民主評議作為提案辦理的重要環(huán)節(jié)，建立起提案辦理百分制量化考核評價機制，讓評議工作有制可循、有規(guī)可依。同時，將民主評議工作與承辦單位提案辦理工作相結(jié)合，與委員滿意度相掛鉤，對提案辦理標準、辦理程序、辦理時限、答復質(zhì)量、委員滿意率等提出嚴格要求，使政協(xié)的“軟監(jiān)督”逐步變成“硬約束”。

　　提案辦理民主評議，既是一種監(jiān)督形式，更是一個協(xié)商平臺。安康市政協(xié)寓監(jiān)督于協(xié)商之中，積極搭建提辦雙方交流對話平臺。在民主評議活動中，評議人員、被評議部門、社會各界和群眾面對面的對話交流，有效解決了“不注重協(xié)商”和“文來文往”的問題，同時也拓寬了委員知情明政渠道，激發(fā)了委員履職積極性。3年來，參加安康市政協(xié)民主評議活動的委員達200多人次，提出意見建議300余條，此舉擴大了評議的社會影響力。

　　提案辦理效果好不好，在于提辦雙方的共同努力。作為提案承辦單位，省法院建立督辦臺賬，實行流程管理，做到“三溝通、兩審簽”，確保件件有結(jié)果、事事有回復。對委員關注的針對民營企業(yè)的虛假訴訟問題，省法院相關部門牽頭，建立了立案、審判、審監(jiān)、紀檢等部門協(xié)同配合、信息共享機制，形成了打擊虛假訴訟問題的工作合力。

　　針對承辦提案數(shù)量大、任務重、時間緊等實際情況，省發(fā)改委制定方案并對辦理程序進行明確，克服隨意性，將整個辦理工作納入規(guī)范化、程序化軌道。同時，利用信息化手段實現(xiàn)辦理全程自動化，并開展網(wǎng)上提醒和監(jiān)控，大大提高辦理效率。

　　提高提案工作質(zhì)量既需要制度保障，也需要服務保障。為此寶雞市政協(xié)積極探索，在用好重點提案上做文章，著力推動委員的“好聲音”變?yōu)榉瞻l(fā)展的“金點子”，真正把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的政策措施。

　　如在協(xié)商辦理《關于規(guī)范嬰幼兒早教機構(gòu)管理的提案》中，寶雞市政協(xié)通過深入調(diào)查研究，形成了《關于全市3歲以下嬰幼兒照護服務工作情況的調(diào)研報告》，被市委主辦的《寶雞情況》全文轉(zhuǎn)發(fā)，為黨政部門出臺政策措施提供了決策參考。

　　又如，2018年，寶雞市政協(xié)黨組向市委報送關于重點提案辦理情況的專題報告，副省長、市委書記徐啟方作出重要批示，要求“全市各級各部門要始終牢記習近平總書記關于提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的重要指示精神，完善重點提案督辦機制，堅持黨政領導牽頭督辦重點提案，發(fā)揮優(yōu)秀提案的示范激勵作用，推動新時代政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展”。黨委的支持，為推動重點提案辦理形成強大合力發(fā)揮了引領作用。