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重質(zhì)量優(yōu)舉措合力做好提案大文章 ——全省政協(xié)提案工作座談會綜述

2019-11-22 09:04:22  來源:各界新聞網(wǎng)—各界導報  


[摘要] 在11月18日召開的全省政協(xié)提案工作座談會上,來自省政協(xié)提案委員會、全省各地市政協(xié)提案機構(gòu)、8家政協(xié)參加單位提案工作機構(gòu)、16家提案承辦單位部門負責同志,以及部分政協(xié)委員匯聚一堂,圍繞會議主題進行了學習、研討、交流。...

  □首席記者 唐冰

  加強和改進新時代政協(xié)工作,特別是進一步對標高質(zhì)量要求,做好新時代提案工作,是擺在每一個政協(xié)人面前的“必答題”。

  在11月18日召開的全省政協(xié)提案工作座談會上,來自省政協(xié)提案委員會、全省各地市政協(xié)提案機構(gòu)、8家政協(xié)參加單位提案工作機構(gòu)、16家提案承辦單位部門負責同志,以及部分政協(xié)委員匯聚一堂,圍繞會議主題進行了學習、研討、交流。

  會上,4個地市政協(xié)和4個承辦單位的負責同志分別作了發(fā)言,介紹了各自在提案工作的好做法好經(jīng)驗。

  “為進一步從源頭上把好提案質(zhì)量關,西安市政協(xié)深入開展提案質(zhì)量年活動。”西安市政協(xié)副主席張建政介紹說,“一方面通過舉辦培訓班、學習報告會,印發(fā)《提案知識手冊》《政協(xié)提案目錄》等形式,加強對委員的培訓。另一方面組織委員參加政情通報會、專題講座、電視問政、行風評議、視察、調(diào)研、督辦等,幫助委員及時了解市情政情。同時還面向社會公開征集提案線索,幫助委員更加廣泛地了解群眾關注的熱點、難點問題。”

  張建政說,西安市政協(xié)還嚴把立案“入口關”,完善了“三級”審查機制、嚴格執(zhí)行立案標準,加大不予立案、并案、撤案力度,并將因超出管轄范圍而不予立案的提案轉(zhuǎn)送省政協(xié)作為提案線索,這些舉措受到了委員好評。

  重提案質(zhì)量而不比數(shù)量,這是與會者的廣泛共識。“調(diào)查研究是提高提案質(zhì)量的基礎和前提。”商洛市政協(xié)副主席熊道宇介紹說,每年提案參考題目確定后,安康市政協(xié)都要求委員和提案者切實加大調(diào)研力度,積極學習了解有關政策,加強與有關部門溝通交流,主動掌握一手資料,著力在“新、深、廣”三個字上狠下功夫。

  熊道宇進一步解釋:所謂新,就是要了解新情況,弄清新發(fā)展,尋求新辦法;所謂深,就是要揭露深層次矛盾,把握事物本質(zhì),抓住問題癥結(jié);所謂廣,就是要有全面情況、典型情況、發(fā)展情況以及正反兩方面的對比情況等。

  “提出‘新、深、廣’的目的,是引導委員做一名有心人,養(yǎng)成隨時注意觀察生活、思考問題的習慣,善于從偶然中發(fā)現(xiàn)必然,從個別中看到一般,以表及里,為自己提好提案積累基礎素材。”熊道宇說。

  提高提案辦理質(zhì)量是提案工作提質(zhì)增效的關鍵一環(huán)。安康市政協(xié)副主席吳平介紹了工作經(jīng)驗。

  從2017年開始,安康市政協(xié)積極探索民主評議提案辦理工作,實現(xiàn)了提辦雙方良性互動,有力推動了提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙提高”。

  據(jù)介紹,安康市政協(xié)制定出臺了《政協(xié)安康市委員會民主評議提案辦理工作實施辦法》,把民主評議作為提案辦理的重要環(huán)節(jié),建立起提案辦理百分制量化考核評價機制,讓評議工作有制可循、有規(guī)可依。同時,將民主評議工作與承辦單位提案辦理工作相結(jié)合,與委員滿意度相掛鉤,對提案辦理標準、辦理程序、辦理時限、答復質(zhì)量、委員滿意率等提出嚴格要求,使政協(xié)的“軟監(jiān)督”逐步變成“硬約束”。

  提案辦理民主評議,既是一種監(jiān)督形式,更是一個協(xié)商平臺。安康市政協(xié)寓監(jiān)督于協(xié)商之中,積極搭建提辦雙方交流對話平臺。在民主評議活動中,評議人員、被評議部門、社會各界和群眾面對面的對話交流,有效解決了“不注重協(xié)商”和“文來文往”的問題,同時也拓寬了委員知情明政渠道,激發(fā)了委員履職積極性。3年來,參加安康市政協(xié)民主評議活動的委員達200多人次,提出意見建議300余條,此舉擴大了評議的社會影響力。

  提案辦理效果好不好,在于提辦雙方的共同努力。作為提案承辦單位,省法院建立督辦臺賬,實行流程管理,做到“三溝通、兩審簽”,確保件件有結(jié)果、事事有回復。對委員關注的針對民營企業(yè)的虛假訴訟問題,省法院相關部門牽頭,建立了立案、審判、審監(jiān)、紀檢等部門協(xié)同配合、信息共享機制,形成了打擊虛假訴訟問題的工作合力。

  針對承辦提案數(shù)量大、任務重、時間緊等實際情況,省發(fā)改委制定方案并對辦理程序進行明確,克服隨意性,將整個辦理工作納入規(guī)范化、程序化軌道。同時,利用信息化手段實現(xiàn)辦理全程自動化,并開展網(wǎng)上提醒和監(jiān)控,大大提高辦理效率。

  提高提案工作質(zhì)量既需要制度保障,也需要服務保障。為此寶雞市政協(xié)積極探索,在用好重點提案上做文章,著力推動委員的“好聲音”變?yōu)榉瞻l(fā)展的“金點子”,真正把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的政策措施。

  如在協(xié)商辦理《關于規(guī)范嬰幼兒早教機構(gòu)管理的提案》中,寶雞市政協(xié)通過深入調(diào)查研究,形成了《關于全市3歲以下嬰幼兒照護服務工作情況的調(diào)研報告》,被市委主辦的《寶雞情況》全文轉(zhuǎn)發(fā),為黨政部門出臺政策措施提供了決策參考。

  又如,2018年,寶雞市政協(xié)黨組向市委報送關于重點提案辦理情況的專題報告,副省長、市委書記徐啟方作出重要批示,要求“全市各級各部門要始終牢記習近平總書記關于提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的重要指示精神,完善重點提案督辦機制,堅持黨政領導牽頭督辦重點提案,發(fā)揮優(yōu)秀提案的示范激勵作用,推動新時代政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展”。黨委的支持,為推動重點提案辦理形成強大合力發(fā)揮了引領作用。

編輯: 張潔

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