1月3日，陜西省委宣傳部與陜西省人民政府新聞辦公室共同舉辦“五個扎實譜新篇 追趕超越再出發(fā)”主題系列新聞發(fā)布會第一場，陜西省發(fā)展改革委主任張曉光介紹了5年來我省落實新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展等情況。

2015年-2018年

全省生產(chǎn)總值年均增長8%

　　2015年2月，習近平總書記來陜視察并發(fā)表了重要講話，對陜西發(fā)展提出追趕超越定位和“五個扎實”要求，為陜西發(fā)展指明了根本路徑。5年來，全省干部埋頭苦干，各項工作取得長足進步。

　　2015年—2018年，全省生產(chǎn)總值年均增長8%，2018年經(jīng)濟總量2.4萬億元。2018年第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為7.5%、49.7%和42.8%，2019年前三季度經(jīng)濟增長5.8%。2019年前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占比較上年同期又提高了0.5個百分點。

堅持創(chuàng)新發(fā)展理念

新舊動能加快轉(zhuǎn)換

　　5年來，我省持續(xù)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃。

　　加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，深入實施“1155”工程，落實構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系8條措施，研發(fā)服務(wù)平臺網(wǎng)上系統(tǒng)上線運行。

　　各類科技資源加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能，航空航天產(chǎn)業(yè)聚集了全國30%的研制生產(chǎn)能力，啟動首批超導磁體、陶瓷基復(fù)合材料等4家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建工作，高新技術(shù)企業(yè)突破3000家，三星閃存芯片二期第一階段、奕斯偉硅片等項目即將建成投產(chǎn)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)模化商用步伐加快，大型運輸機、閃存芯片、高端液晶面板等成為陜西制造新名片。

　　西安全面創(chuàng)新改革試驗試點效果顯現(xiàn)，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支撐效果明顯，綜合創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第9位，其中科技活動產(chǎn)出指數(shù)居全國第4位，研發(fā)經(jīng)費投入強度2.18%、居全國第7位，在陜兩院院士69名，獲國家科技獎和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國前列。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念

區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展成效顯現(xiàn)

　　5年來，我省充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，著力推進關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，推動關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等上升為國家戰(zhàn)略，編制大西安都市圈規(guī)劃，西安國家中心城市輻射帶動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，西咸、富閻一體化進程加快。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面做好“三農(nóng)”工作意見，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，成功創(chuàng)建大荔縣、榆陽區(qū)2個首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。2018年城鎮(zhèn)化率達到58.1%，比2014年提高5.6個百分點。

堅持綠色發(fā)展理念

生態(tài)環(huán)境保護力度加大

　　5年來，我省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”，堅決打好青山、藍天、碧水、凈土四場保衛(wèi)戰(zhàn)，組織召開秦嶺生態(tài)環(huán)境保護大會，修訂秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例，實施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護行動，修編秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃，建設(shè)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺。

　　落實鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案，大力推進散煤和“散亂污”企業(yè)綜合整治，實施國六標準油品質(zhì)量升級，2015-2018年單位GDP能耗累計下降超過15%。

　　河長制湖長制全面建立，渭河被評為全國首屆最美家鄉(xiāng)河，漢江、丹江水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，為南水北調(diào)中線工程提供了70%的水量。神木縣、西安浐灞生態(tài)區(qū)獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

堅持開放發(fā)展理念

“三個經(jīng)濟”持續(xù)發(fā)力

　　5年來，我省三位一體推進“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，形成278項政策清單和155張政策落地流程圖，“9761”目標基本實現(xiàn)。

　　交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能合作、科技教育、國際文化旅游、絲綢之路金融“五大中心”建設(shè)取得豐碩成果，西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)、西安咸陽國際機場第五航權(quán)獲批，楊凌上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地加快建設(shè)，寶蘭與西成高鐵、西安地鐵3、4號線和1號線二期、機場城際鐵路等路線開通運營，西安地鐵三期規(guī)劃、西延和西康高鐵可研獲批，以西安為中心通往國內(nèi)主要城市的“高鐵一日生活圈”已初步形成，西安進入十大國際航空樞紐，西安咸陽國際機場年旅客吞吐量躋身全國機場第7位、貨郵吞吐量增速持續(xù)位列全國十大機場第1位，中歐班列長安號開行量、重載率、貨運量全國領(lǐng)先，陜西自貿(mào)試驗區(qū)投資貿(mào)易便利化自由化進程加快，國際貿(mào)易“單一窗口”主要功能覆蓋率達到100%，西安陸港型國家物流樞紐被列入國家首批重點建設(shè)的23個樞紐名單。

　　絲博會暨西洽會、歐亞經(jīng)濟論壇、楊凌農(nóng)高會、陜粵港澳合作等活動順利舉辦。2018年我省進出口貿(mào)易總額達到3513.78億元，比2014年翻了一番多。

堅持共享發(fā)展理念

人民群眾生活持續(xù)改善

　　5年來，我省把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，努力讓全省人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。加快建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域五大工程，十四運場館、三大博物館等項目穩(wěn)步實施，十四運會徽、吉祥物發(fā)布。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，精準施策解決“兩不愁三保障”突出問題，貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，2016-2018年，蘇陜扶貧協(xié)作項目惠及約60萬貧困人口。

　　持續(xù)抓好就業(yè)增收，及時幫扶受沖擊企業(yè)，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率接近90%，居民收入增速跑贏GDP增速。

　　優(yōu)先支持教育發(fā)展，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展有序推進，3所高校進入國家一流大學建設(shè)行列，5所高校入圍國家一流學科建設(shè)，107個縣(市、區(qū))順利全部通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認定。

　　推進健康陜西建設(shè)，公立醫(yī)院改革走在全國前列，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實現(xiàn)。完善社會保障體系，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保補助標準持續(xù)提高。

相關(guān)新聞

我省將與上下游省份

一起唱好“黃河大合唱”

　　我省將如何貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略?記者從昨天的新聞發(fā)布會上獲悉，我省將通過加強生態(tài)環(huán)境保護等措施，與上下游省份一起唱好黃河大合唱。

　　陜西處于黃河中游，黃河流域面積達到13.3萬平方公里，陜北板塊、關(guān)中板塊和陜南部分板塊都屬于黃河流域，大體涵蓋了82個縣，約2900萬人口，總面積和總?cè)丝诜謩e占到全省的65%和76%。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施，為推動陜西生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機遇。

　　陜西將結(jié)合自己的實際情況落實好。加強生態(tài)環(huán)境保護，因地制宜開展系統(tǒng)治理，持續(xù)提升黃土高原的林草植被覆蓋率，有效控制區(qū)域內(nèi)水土流失;保障黃河長治久安，合理布局水利設(shè)施建設(shè)，推進黃河北干流水沙治理和支流流域治理，進一步落實完善河長制、湖長制，嚴格控制流域污染物的排放總量及強度;節(jié)約利用水資源，合理規(guī)劃布局全省黃河流域地區(qū)的人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，嚴格實行用水總量和強度的雙控制度;推動我省黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，推動關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展，加強關(guān)中、陜北產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，積極融入“一帶一路”大格局;保護傳承弘揚好黃河文化，深挖秦腔、陜北民歌等黃河文化底蘊，打好文化品牌，講好黃河陜西故事;加強與黃河流域上下游省份的深入合作。

去年前11個月

新增市場主體116.7萬戶

　　2019年1—11月，全省新增市場主體116.7萬戶，同比增長50.45%。在昨天的發(fā)布會上，相關(guān)部門負責人表示，我省將進一步聚焦企業(yè)關(guān)切，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　落實“全國一張清單”。按照國家發(fā)改委、商務(wù)部《市場準入負面清單》要求，做好清單落地工作，對清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進入，清單以外無限制，著力破解市場準入難問題。

　　深入推進促進政策落地落實、信用體系建設(shè)等五大專項行動，進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)和涉企收費，加強誠信體系建設(shè)，不斷優(yōu)化便民服務(wù)，促進線上線下政策落地落實。

　　加大招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍@招投標和政府采購等重點領(lǐng)域，加大專項整治力度，推進招投標電子化，規(guī)范招投標管理全過程，營造公開公平公正的招投標環(huán)境，依法平等對待各類市場主體。

　　暢通政企溝通渠道。在省發(fā)改委網(wǎng)站公布營商環(huán)境問題線索舉報郵箱，形成問題清單，安排專人督辦，著力提升企業(yè)獲得感。

今年將建成投運西銀高鐵

　　“2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，初步考慮2020年實施600個省級重點項目，年度投資超過5000億元。”昨日，陜西省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人劉迎軍同時表示，將按照大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”的要求，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，促進全方位、高水平對外開放。

　　加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟。開工建設(shè)西延高鐵、西韓城際等項目，抓緊實施西安地鐵第三輪建設(shè)規(guī)劃，加快推進西安咸陽國際機場三期等重大工程，2020年建成投運西安至銀川高鐵，平利至鎮(zhèn)坪和安康至嵐皋等4條高速公路項目。

　　加快發(fā)展門戶經(jīng)濟，推進“一帶一路”五大中心建設(shè)，支持西安“一帶一路”綜合試驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、上合組織農(nóng)業(yè)交流示范培訓基地等平臺建設(shè)，加快打造中歐班列集結(jié)中心，構(gòu)建中歐班列長安號東向海上貿(mào)易通道。

　　加快發(fā)展流動經(jīng)濟。爭取將我省外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目列入推進項目清單，推廣“央行·長安號票運通”供應(yīng)鏈金融新模式，充分發(fā)揮“通絲路”跨境電子商務(wù)人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)平臺作用等。(高 樂)