2019年，陜西林業(yè)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆四中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)新林業(yè)部門(mén)的“三大新變局”，提高生態(tài)空間治理能力，圍繞生態(tài)空間治理六大體系——生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)重建、生態(tài)富民、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)安全，用實(shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”，取得了顯著成效。 　2019年陜西林業(yè)工作亮點(diǎn)

　　●陜南陜北國(guó)家森林城市全覆蓋

　　在2019年全國(guó)森林城市座談會(huì)上，我省榆林、漢中和商洛三市喜獲國(guó)家森林城市稱號(hào)。至此，我省寶雞、西安、延安、安康、榆林、漢中和商洛共7個(gè)地市獲得國(guó)家森林城市稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市陜南陜北全覆蓋。同時(shí)，為森林城市創(chuàng)建工作提質(zhì)增效，陜西省林業(yè)局自2017年開(kāi)始，積極探索省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，目前已有33個(gè)縣區(qū)建成省級(jí)森林城市。

　　●“和美”朱鹮走向世界

　　2019年首次在日本大阪舉辦“友好之輪和美世界——朱鹮文化展”，為中日韓三國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展人文交流和互利合作開(kāi)創(chuàng)了美好前景，也進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)以朱鹮為友好紐帶的國(guó)際人文交流，為探索以朱鹮為載體的國(guó)際協(xié)作新機(jī)制，為世界和平與睦鄰友好作出新的貢獻(xiàn)。第二屆朱鹮國(guó)際論壇在韓國(guó)舉辦，三國(guó)各界人士圍繞“新旅程，新高度——邁向可持續(xù)發(fā)展的中日韓朱鹮合作”主題，共同探索三國(guó)朱鹮合作的未來(lái)前景，為推動(dòng)三國(guó)在更多領(lǐng)域加強(qiáng)合作建言獻(xiàn)策。

　　2019年3月23日“朱鹮·人與自然”油畫(huà)展在陜圖展出，朱鹮油畫(huà)第一人晏子向社會(huì)大眾展出120余幅自己的作品。展覽分為大自然、朱鹮、人與朱鹮三部分，展示了人與自然、人與朱鹮相親相愛(ài)的場(chǎng)景，直接反映了改革開(kāi)放40年來(lái)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果。

　　●國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)全面完成

　　國(guó)有林場(chǎng)改革工作開(kāi)展以來(lái)，我省健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)定位明確、資源持續(xù)增長(zhǎng)、民生保障充分、體制機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)，全面完成改革任務(wù)。

　　2019年4月15日，韓正來(lái)到漢中市武鄉(xiāng)林場(chǎng)，考察林業(yè)保護(hù)和國(guó)有林場(chǎng)改革相關(guān)情況，這既是對(duì)我省林場(chǎng)改革工作的肯定，也是鞭策。

　　●自然教育成為新風(fēng)尚

　　堅(jiān)持推進(jìn)基地建設(shè)，打造種類豐富、各具特色的森林體驗(yàn)基地，不斷拓寬視野，有針對(duì)性地組織專題活動(dòng)。全省33處生態(tài)文明教育基地、森林體驗(yàn)基地、生態(tài)探秘線路接待人數(shù)超140萬(wàn)人次，14處森林體驗(yàn)基地接待中小學(xué)生6000余名，生態(tài)文明理念潛移默化深植人心。

　　●生態(tài)脫貧成效顯著

　　以生態(tài)脫貧為統(tǒng)攬，力推生態(tài)脫貧“八項(xiàng)措施”，惠及貧困人口52.5萬(wàn)戶、173.4萬(wàn)人，較上年增加8.3萬(wàn)戶、29.5萬(wàn)人，人均實(shí)現(xiàn)增收383元，生態(tài)脫貧實(shí)效進(jìn)一步凸顯。其中，新?tīng)?zhēng)取國(guó)家生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)1.47萬(wàn)名，增聘生態(tài)護(hù)林員2.04萬(wàn)名，全省生態(tài)護(hù)林員已達(dá)5萬(wàn)余名。累計(jì)向貧困地區(qū)和革命老區(qū)下達(dá)資金41.33億元。脫貧工作榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

　　●“大美秦嶺·熊貓陜西”

　　系列活動(dòng)豐富多彩

　　2019年6月30日，省林業(yè)局在2019秦嶺大熊貓文化宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，聘請(qǐng)了院士、文化名人擔(dān)任秦嶺大熊貓文化推廣大使;8月19日，秦嶺大熊貓宣傳片首次進(jìn)入北京地鐵電視推廣目錄;2019年新生大熊貓征名活動(dòng)全球矚目。首次實(shí)現(xiàn)秦嶺大熊貓上熱搜，單條新聞閱讀量過(guò)億。首次在海外掀起大熊貓熱，英國(guó)每日郵報(bào)單條新聞三日點(diǎn)擊量過(guò)百萬(wàn)。

　　“秦嶺講壇”“秦嶺大熊貓活動(dòng)走進(jìn)世園會(huì)”“新生秦嶺大熊貓寶寶征名、慶百日活動(dòng)”等一系列秦嶺大熊貓文化宣傳活動(dòng)叫響全國(guó)。

　　●生態(tài)空間法治保障逐步完善

　　參與修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《陜西省封山禁牧條例》《嚴(yán)禁破壞野生動(dòng)物資源的通告》并發(fā)布實(shí)施，生態(tài)空間法制保障逐步完善;發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》，受到全社會(huì)關(guān)注點(diǎn)贊。

　　嚴(yán)格審核審批使用林地項(xiàng)目1127起，完成2019年森林督查和森林資源管理“一張圖”年度更新。在咸陽(yáng)市旬邑縣、淳化縣開(kāi)展林長(zhǎng)制試點(diǎn)。

　　●大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局掛牌

　　2019年11月11日，大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局正式掛牌，首任局長(zhǎng)黨雙忍向大熊貓國(guó)家公園太白山、長(zhǎng)青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌，我省大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入全新階段。啟動(dòng)秦嶺國(guó)家公園前期建設(shè)工作，修改完善《大熊貓國(guó)家公園總體規(guī)劃》。

　　3個(gè)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)省級(jí)驗(yàn)收和風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園工作完成交接，初步形成以大熊貓國(guó)家公園為主體，61個(gè)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，190個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園等自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。

　　●林業(yè)科技工作再出發(fā)

　　2019年9月27日，發(fā)布《陜西林業(yè)70年巡禮》，全面回顧總結(jié)了新中國(guó)成立70年來(lái)我省林業(yè)部門(mén)在國(guó)土綠化、退耕還林還草、防沙治沙、生物多樣性保護(hù)、林業(yè)科技創(chuàng)新及成果應(yīng)用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得的輝煌成果，受到社會(huì)各界的關(guān)注和點(diǎn)贊。為進(jìn)一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，2019年12月20日召開(kāi)全省林業(yè)科技大會(huì)，成立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，表彰了十大林業(yè)科技成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，確立今后林業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)。

　　●北京世園會(huì)陜西元素大放異彩

　　在2019北京世園會(huì)國(guó)際競(jìng)賽頒獎(jiǎng)典禮上，我省共斬獲49個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中陜西園獲得“中華展園金獎(jiǎng)”，陜西館獲得“中國(guó)省區(qū)市展區(qū)銀獎(jiǎng)”，陜西省林業(yè)局獲得“最佳組織獎(jiǎng)”。“陜西活動(dòng)日”期間，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流、宣傳推介、產(chǎn)品展銷、文藝匯演等，展示陜西生態(tài)建設(shè)成效、推介陜西深厚文旅資源，尤其秦嶺大熊貓文化宣傳活動(dòng)，吸引大批游客駐足。

　　●大規(guī)模國(guó)土綠化持續(xù)推進(jìn)

　　大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，使綠色成為陜西生態(tài)顏值的主色調(diào)。新增營(yíng)造林806.5萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)7577萬(wàn)株，參加人數(shù)2667萬(wàn)人次，義務(wù)植樹(shù)初步形成“實(shí)體參與”和“網(wǎng)絡(luò)參與”一體兩翼共同發(fā)展格局。150個(gè)行政村建設(shè)“三化一片林”綠色家園。

　　●林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大

　　全省新造核桃等特色經(jīng)濟(jì)林27.77萬(wàn)畝、改造157.55萬(wàn)畝。核桃已成為陜西省面積上的第一大果，花椒產(chǎn)量全國(guó)第一，冬棗面積和產(chǎn)量均為全國(guó)第一。啟動(dòng)27個(gè)核桃等特色經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園項(xiàng)目，推薦上報(bào)6個(gè)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。榮獲2019中國(guó)森林旅游節(jié)“最佳組織單位”和“最佳省級(jí)展示單位”獎(jiǎng)項(xiàng)。以“大美秦嶺，綠染陜西”為主題的陜西展館精彩亮相中國(guó)·合肥苗木花卉交易會(huì)，榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“最佳人氣獎(jiǎng)”，受到國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍的肯定。

　　●全面落實(shí)從嚴(yán)治黨

　　深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，組織基層黨組織簽訂了《2019年林業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真開(kāi)展抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職評(píng)議考核，推動(dòng)林草系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改善。

　　發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》

　　2019年12月2日，省林業(yè)局發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》，全省林業(yè)部門(mén)將在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃和機(jī)構(gòu)改革后，進(jìn)一步加強(qiáng)秦嶺保護(hù)，鞏固秦嶺生態(tài)建設(shè)成效。

　　自然保護(hù)地體系建設(shè)行動(dòng)。

　　編制秦嶺自然保護(hù)地體系規(guī)劃。加快推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)體制試點(diǎn)，全面啟動(dòng)秦嶺國(guó)家公園前期建設(shè)工作。加強(qiáng)秦嶺珍稀野生植物原生境保護(hù)園區(qū)建設(shè)。整合各類自然公園，著力解決自然保護(hù)地設(shè)置重疊、邊界不清、多頭管理、權(quán)責(zé)不明等突出問(wèn)題。對(duì)未納入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的重要保護(hù)價(jià)值區(qū)域，因地施策，加強(qiáng)保護(hù)。積極推動(dòng)華山世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)申報(bào)工作。

　　森林資源保護(hù)行動(dòng)。

　　加強(qiáng)森林資源培育、保護(hù)，推動(dòng)資源管理信息化建設(shè)。組織編制森林經(jīng)營(yíng)方案，創(chuàng)新和規(guī)范國(guó)有林場(chǎng)保護(hù)和利用新體制新模式。組織編制森林草原火災(zāi)防治實(shí)施方案，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，重點(diǎn)做好松材線蟲(chóng)病除治工作。

　　野生動(dòng)植物保護(hù)行動(dòng)。

　　實(shí)施野生動(dòng)植物資源普查、專項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)秦嶺珍稀野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木群落保護(hù)。組織開(kāi)展秦嶺陸生野生動(dòng)物重要棲息地認(rèn)定工作，確定棲息地名錄，在棲息地設(shè)置保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志，構(gòu)建起“自然、多彩、連通”的生態(tài)廊道。

　　生態(tài)空間修復(fù)行動(dòng)。

　　編制《天然林保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》，建立天然林保護(hù)修復(fù)制度。編制《濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》，建立濕地保護(hù)修復(fù)制度。制定封山育林、森林撫育、飛播造林等專項(xiàng)實(shí)施方案，鼓勵(lì)25°以下坡耕地退耕還林還草，優(yōu)先開(kāi)展秦嶺北麓直觀坡面、困難立地生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

　　生態(tài)服務(wù)與富民行動(dòng)。

　　依托秦嶺生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造一批國(guó)內(nèi)外知名森林康養(yǎng)基地，建設(shè)自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證，鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)、合作社創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)。依托生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)搬遷、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推行參與式社區(qū)管理，設(shè)立公益性崗位，構(gòu)建生態(tài)服務(wù)和生態(tài)富民新格局。

　　科技創(chuàng)新行動(dòng)。

　　創(chuàng)新生態(tài)空間理論，豐富生態(tài)空間治理實(shí)踐。建立健全秦嶺生態(tài)空間分類體系，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)空間資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，建設(shè)秦嶺生態(tài)空間治理人工智能應(yīng)用體系。加強(qiáng)自然、生態(tài)、人文、地理等方面研究，推出一批秦嶺研究專著，構(gòu)建秦嶺學(xué)知識(shí)創(chuàng)新體系。

　　智庫(kù)建設(shè)行動(dòng)。

　　組建大秦嶺研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的新型智庫(kù)。加快大熊貓國(guó)家公園秦嶺大熊貓研究中心建設(shè)，籌建秦嶺大熊貓科學(xué)公園。依托陜西漢中朱鹮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，創(chuàng)建朱鹮國(guó)際研究創(chuàng)新高地，為世界朱鹮野外種群的恢復(fù)與保護(hù)提供“中國(guó)模式”。

　　保護(hù)執(zhí)法與監(jiān)督行動(dòng)。

　　按照秦嶺范圍重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，嚴(yán)格審核審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采亂挖、亂捕亂獵、亂批亂占、毀林開(kāi)墾、非法改變林地用途等違法行為。

　　生態(tài)文化宣傳行動(dòng)。

　　聚焦“秦嶺生態(tài)空間+”，辦好秦嶺講壇，講好秦嶺故事。持續(xù)開(kāi)展秦嶺大熊貓文化宣傳系列活動(dòng)，深挖“秦嶺四寶”內(nèi)涵，創(chuàng)作一批高質(zhì)量影視、文創(chuàng)、繪畫(huà)、攝影等秦嶺生態(tài)文化產(chǎn)品。結(jié)合《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》宣傳活動(dòng)，著力宣講秦嶺生態(tài)空間治理舉措，形成秦嶺特色的生態(tài)文化體系。

　　組織保障行動(dòng)。

　　加強(qiáng)督導(dǎo)考核，夯實(shí)秦嶺生態(tài)空間治理責(zé)任。發(fā)揚(yáng)“謙遜博愛(ài)、和美高遠(yuǎn)、機(jī)智拼搏、團(tuán)結(jié)堅(jiān)毅”的“秦嶺四寶”精神，加快建立“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的陜西生態(tài)綠軍。引導(dǎo)社會(huì)參與，營(yíng)造良好氛圍，共建綠色家園。

　　為生態(tài)空間山清水秀奮力奔跑 　　陜西省林業(yè)局制定建設(shè)生態(tài)綠軍實(shí)施方案

　　為建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的生態(tài)綠軍，1月6日，省林業(yè)局制定印發(fā)《中共陜西省林業(yè)局黨組建設(shè)生態(tài)綠軍實(shí)施方案》，為全省林業(yè)工作制定了“任務(wù)表”。

　　省林業(yè)局局長(zhǎng)黨雙忍指出，新時(shí)代林業(yè)工作要把推進(jìn)生態(tài)空間治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀作為基本職責(zé)和根本任務(wù);要深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)空間新理念，系統(tǒng)謀劃生態(tài)空間之治，牢固樹(shù)立生態(tài)空間主人翁意識(shí)，發(fā)揮生態(tài)空間治理先鋒隊(duì)、專業(yè)隊(duì)和主力軍作用;要以生態(tài)空間治理創(chuàng)新為引領(lǐng)，以生態(tài)系統(tǒng)功能提質(zhì)增效為抓手，不斷完善生態(tài)空間治理體系，加快推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。

　　黨雙忍強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)綠軍關(guān)鍵是實(shí)踐政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好“三個(gè)堅(jiān)持”，要把“不忘初心、牢記使命”作為生態(tài)綠軍的終身課題，把以生態(tài)空間治理為著眼點(diǎn)，構(gòu)建生態(tài)空間知識(shí)體系;要堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁，堅(jiān)決清除“頑瘴痼疾”;要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把“吃苦耐勞、艱苦奮斗”的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　黨雙忍要求，生態(tài)綠軍建設(shè)作為生態(tài)空間之治的“1號(hào)工程”，必須貫穿于生態(tài)空間治理各環(huán)節(jié)、各鏈條，要用釘釘子精神，把生態(tài)空間治理行動(dòng)一條一條釘在生態(tài)空間上;要夯實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任分工，做到事事有人管、件件有著落;要研究制定《干部輪崗交流實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)和基層干部雙向掛職鍛煉實(shí)施細(xì)則》《年輕干部選拔培養(yǎng)辦法》，把“靠得住”“品行好”“有本事”的優(yōu)秀干部選出來(lái)，樹(shù)立“實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的好風(fēng)氣;要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把生態(tài)綠軍建設(shè)納入平時(shí)考核和年度考核，加大考核督查力度，加強(qiáng)典型宣傳，確保生態(tài)綠軍建設(shè)有力有序推進(jìn)。

　　建設(shè)生態(tài)綠軍實(shí)施步驟：

　　第一階段(2020年1月)：

　　啟動(dòng)期，召開(kāi)建設(shè)生態(tài)綠軍動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《中共陜西省林業(yè)局黨組建設(shè)生態(tài)綠軍實(shí)施方案》。

　　第二階段(2020年2月—10月)：

　　推進(jìn)期，各單位依據(jù)省局建設(shè)生態(tài)綠軍《實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際制定《實(shí)施細(xì)則》，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

　　第三階段(2020年11月—12月)：

　　驗(yàn)收期，組織對(duì)局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位建設(shè)生態(tài)綠軍階段工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)查看各單項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況、生態(tài)綠軍建設(shè)情況、主要工作成效等。

　　第四階段(2021年—2023年)：

　　鞏固期，全面梳理2020年建設(shè)生態(tài)綠軍工作階段性情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制。