渭北旱腰帶地區(qū)是關(guān)中平原與黃土高原丘陵溝壑區(qū)的過(guò)渡地帶，這里石灰石資源豐富，是關(guān)中乃至陜西及周邊地區(qū)水泥、石灰、石料等建材的重要來(lái)源之一。上世紀(jì)七八十年代起，該區(qū)域采石場(chǎng)急劇增多，甚至一度幾近泛濫。一方面，采礦企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低，另一方面監(jiān)管長(zhǎng)期不到位，加之這里氣候干暖、降水量少，這一區(qū)域的山體和植被遭到了嚴(yán)重破壞。

　　近年來(lái)，涉及旱腰帶地區(qū)的各級(jí)政府，均采取了積極措施對(duì)旱腰帶地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，啟動(dòng)生態(tài)破壞區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工作，探索實(shí)施覆土復(fù)墾造林、掛網(wǎng)噴播，對(duì)采礦區(qū)及周邊實(shí)施造林綠化等，讓這一地區(qū)無(wú)序無(wú)證開(kāi)采的行為得到了有效遏制。

　　省政協(xié)委員、咸陽(yáng)市副市長(zhǎng)程建國(guó)在他今年的兩會(huì)提案中列出了一組部分縣在渭北旱腰帶地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理中的數(shù)據(jù)：坡度較小區(qū)域采用覆土復(fù)墾造林技術(shù)實(shí)施綠化，每畝需要3萬(wàn)元;坡度較大的開(kāi)采立面，通過(guò)掛網(wǎng)噴播技術(shù)實(shí)施綠化，每畝需要13萬(wàn)元;目前林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝最多500元。數(shù)據(jù)表明，要最終實(shí)現(xiàn)渭北旱腰帶地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，仍需從更高層面設(shè)立進(jìn)一步的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　“這一帶群眾一直廣種薄收，貧困人口眾多，這一區(qū)域的市縣財(cái)政普遍緊張，無(wú)力支撐旱腰帶區(qū)域采石礦山生態(tài)修復(fù)所需資金。”程建國(guó)委員建議，應(yīng)將渭北旱腰帶地區(qū)生態(tài)恢復(fù)納入國(guó)家重大生態(tài)修復(fù)工程范疇給予專項(xiàng)資金支持，整合林業(yè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域綠化等項(xiàng)目資金，帶動(dòng)各級(jí)財(cái)政投一點(diǎn)、社會(huì)資金融一點(diǎn)，拓寬旱腰帶生態(tài)修復(fù)資金來(lái)源，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。同時(shí)，省上應(yīng)從建設(shè)關(guān)中城市群和大西安北部綠色屏障和保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等更高層面上設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)氣象、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門，加大對(duì)該區(qū)域氣象、生態(tài)環(huán)境環(huán)境等因子變化研究，提出系統(tǒng)治理和比較具體的發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)各市統(tǒng)一行動(dòng)。

　　此外，為解決旱腰帶地區(qū)缺水現(xiàn)狀，程建國(guó)委員建議，可依托東莊水庫(kù)建設(shè)，在旱腰帶地區(qū)規(guī)劃建設(shè)涇西灌區(qū)，以解決涇河以西區(qū)域人畜飲水、生產(chǎn)和生態(tài)用水等;同時(shí)，可以利用東莊水庫(kù)東線的供水管道，為沿線已經(jīng)斷流的河流，如冶峪河、清河、泥峪河等提供一定的生態(tài)基流，以恢復(fù)河流生態(tài)功能。(記者 黃香梅 田涯)