3月4日，省教育廳、省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于我省中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)的通知》，自2020年秋季學(xué)期起，中小學(xué)可收取課后服務(wù)費(fèi)。

　　通知要求，各地須嚴(yán)格依照省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(陜教規(guī)范〔2019〕12號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，合理確定服務(wù)內(nèi)容，科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.提供課后服務(wù)的目的是啥?對(duì)象是誰?時(shí)間咋定?

　　《指導(dǎo)意見》明確，課后服務(wù)是為了幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育公共服務(wù)能力。

　　課后服務(wù)的對(duì)象為中小學(xué)生。優(yōu)先保障小學(xué)低年級(jí)學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等群體的需求。

　　課后服務(wù)的時(shí)間為在校學(xué)習(xí)日中午放學(xué)期間和下午放學(xué)后，結(jié)束時(shí)間原則上不晚于18∶00。

　　2.可提供的課后服務(wù)內(nèi)容有哪些?

　　《指導(dǎo)意見》指出，可提供的課后服務(wù)內(nèi)容有：

　　1.提供延時(shí)托管。學(xué)校安排專人照管學(xué)生在指定場(chǎng)所自主進(jìn)行復(fù)習(xí)、作業(yè)、預(yù)習(xí)或課外閱讀等，可進(jìn)行學(xué)生作業(yè)個(gè)別答疑，對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生加強(qiáng)幫扶，對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)。嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相為集體教學(xué)或集體補(bǔ)課。

　　2.開展集體活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和學(xué)生特點(diǎn)，組織學(xué)生參加有意義的集體活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生興趣與愛好，增強(qiáng)學(xué)生體魄?？山M織學(xué)生集體進(jìn)行閱讀交流、電影觀賞、音樂欣賞、美術(shù)欣賞、體育運(yùn)動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)?？筛鶕?jù)本校設(shè)施設(shè)備、師資條件，與青少年校外活動(dòng)中心、綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、青少年宮的合作情況，組織豐富多樣的社團(tuán)活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)或綜合實(shí)踐活動(dòng)供學(xué)生選擇，培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng)。

　　3.是強(qiáng)制性的嗎?學(xué)生都得參加嗎?

　　中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇。嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。

　　開展課后服務(wù)工作的學(xué)校要主動(dòng)公開課后服務(wù)的方式、內(nèi)容、財(cái)務(wù)收支和服務(wù)質(zhì)量等有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　課后服務(wù)由學(xué)校主導(dǎo)。各中小學(xué)校要結(jié)合師資、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，自主開展課后服務(wù)工作，充分發(fā)揮課后服務(wù)主渠道作用，盡可能滿足學(xué)生需求。學(xué)?？筛鶕?jù)需要，與青少年校外活動(dòng)中心、綜合實(shí)踐活動(dòng)基地、青少年宮共同開展課后服務(wù)工作。有課后服務(wù)需求但不具備條件的學(xué)校，可在縣(市、區(qū))政府主導(dǎo)和監(jiān)督下，探索以政府購買服務(wù)方式聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)工作。

　　4.參與課后服務(wù)工作的都是在職教職工嗎?

　　充分調(diào)動(dòng)在職教職工參與課后服務(wù)工作的主動(dòng)性和積極性，組建以在職教職工為主的課后服務(wù)工作隊(duì)伍。對(duì)參與課后服務(wù)工作的在職教職工，將服務(wù)時(shí)間計(jì)入工作量，納入績(jī)效工資管理。創(chuàng)設(shè)良好政策環(huán)境，動(dòng)員離退休教師、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)專業(yè)人士、大學(xué)生志愿者和其他社會(huì)熱心人士等志愿服務(wù)力量，統(tǒng)籌解決人員不足問題。

　　5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么定?收費(fèi)周期是多少?

　　學(xué)校開展課后服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)，由市、縣根據(jù)課后服務(wù)的性質(zhì)，通過財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措。對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生，參加課后服務(wù)免收相應(yīng)費(fèi)用。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

　　具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由教育行政主管部門提出意見，設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門會(huì)同教育主管部門綜合考慮財(cái)政補(bǔ)貼情況，依據(jù)成本補(bǔ)償和非營利的原則核定，按相關(guān)規(guī)定辦理，同時(shí)報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省教育廳備案。

　　中小學(xué)課后服務(wù)費(fèi)收費(fèi)原則上以一學(xué)期為固定周期，不得跨學(xué)期預(yù)收，退費(fèi)應(yīng)按未服務(wù)的實(shí)際天數(shù)據(jù)實(shí)退還所繳費(fèi)用。

　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)公示制度。嚴(yán)禁以家委會(huì)或其他校外機(jī)構(gòu)等名義進(jìn)行收取。

　　>>家長(zhǎng)怎么看

　　有人支持 有人擔(dān)心課后服務(wù)質(zhì)量沒保證

　　對(duì)此，記者采訪了幾位西安的學(xué)生家長(zhǎng)。

　　“我支持，最好在學(xué)校就把作業(yè)寫完。”陳女士的女兒在高新國際小學(xué)讀一年級(jí)，她認(rèn)為，孩子在校寫作業(yè)效率更高，既能及時(shí)得到老師的指導(dǎo)又能減輕家長(zhǎng)輔導(dǎo)作業(yè)的負(fù)擔(dān)。如果學(xué)校開展課外班她也會(huì)參加，還省了興趣班的費(fèi)用。

　　“確實(shí)解放了家長(zhǎng)，也更加安全。”家長(zhǎng)陳先生的兒子在城北一小學(xué)讀五年級(jí)，由于不能按時(shí)接孩子，平時(shí)給孩子報(bào)的托管班，他覺得把孩子放在學(xué)校更放心，適當(dāng)收費(fèi)也是可以接受的。

　　王女士的女兒在曲江一小學(xué)讀三年級(jí)，她比較擔(dān)憂課后服務(wù)的質(zhì)量問題，“如果質(zhì)量不夠高，反而浪費(fèi)了時(shí)間，不如在外面上輔導(dǎo)班。”她希望學(xué)校和教育部門能夠真正負(fù)起責(zé)任，保證課后服務(wù)的質(zhì)量。

　　>>老師啥顧慮

　　工作任務(wù)重、照顧家庭 擔(dān)心沒有額外的精力

　　西安市城南一所中學(xué)教師周女士說，大部分老師是不愿意占用休息時(shí)間的，“我個(gè)人也不贊成延點(diǎn)收費(fèi)。”周女士說，正常情況下，班主任和主課老師中午和下午下班時(shí)間通常都比一般老師晚，午飯吃得晚，下午下班走得也晚。而且現(xiàn)在所有的老師課時(shí)量還比較重，又要求成績(jī)，壓力很大。不同年齡段的老師都有各自的事情，照顧孩子、老人，知識(shí)更新各種培訓(xùn)等，并沒有額外的精力進(jìn)行課后服務(wù)。

　　西安市城東一位小學(xué)教師劉女士也不建議占用下班時(shí)間。“我們一般5點(diǎn)半下班。可以利用學(xué)生放學(xué)后到下班的時(shí)間，這樣既方便家長(zhǎng)下班接孩子，同時(shí)也能讓老師有精力管自己的孩子。”

　　劉女士建議各科老師都能參與，而不僅是語數(shù)英老師，同時(shí)建議費(fèi)用分階梯式，小學(xué)語文老師和班主任一般比較辛苦，費(fèi)用應(yīng)該比其他科高一些。最好是自愿參加的學(xué)生留在各班，由班主任看著寫作業(yè)，數(shù)學(xué)英語老師交叉代班，其他科任老師可以一天一個(gè)班開展娛樂活動(dòng)。

　　>>專家這樣說

　　文件出臺(tái)很務(wù)實(shí) 要把握好價(jià)格服務(wù)平衡

　　教育專家、西安交大韓城學(xué)?？傂ｉL(zhǎng)劉鵬認(rèn)為，隨著城市化進(jìn)程和生活節(jié)奏的加快，家長(zhǎng)群體對(duì)中小學(xué)個(gè)性化、專業(yè)化課后服務(wù)需求愈加強(qiáng)烈。這一政策的出臺(tái)，更多地從教育財(cái)政學(xué)的角度為滿足家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)性化、高水平、優(yōu)質(zhì)課后延伸服務(wù)提供了理性的經(jīng)濟(jì)保障。

　　“我認(rèn)為，這一文件的出臺(tái)是務(wù)實(shí)的。”劉鵬說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，教育投入的增加，未來政府通過購買服務(wù)的方式，能夠全額或部分為學(xué)生課后服務(wù)買單，在尊重教師作為勞動(dòng)者的付出與回報(bào)的同時(shí)，減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，將是教師和家長(zhǎng)皆大歡喜的期盼。學(xué)校公布的價(jià)格是否合理，提供的服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)，這個(gè)平衡把握好了，才符合文件政策的初衷，符合辦人民滿意教育的初心。

　　>>相關(guān)鏈接

　　外省市課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，目前已有多省市確定了課外服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四川成都：高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)等區(qū)域內(nèi)，以學(xué)校為主體在周一至周五正常行課結(jié)束后至18∶00期間開展的課后服務(wù)，收取的課后服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于200元/生·月。

　　遼寧：每月每生收費(fèi)不得高于200元。義務(wù)教育階段學(xué)校周一至周五開展課后服務(wù)時(shí)間，一至六年級(jí)不晚于17:30，七至八年級(jí)不晚于18:00，九年級(jí)不晚于19:30。

　　湖南長(zhǎng)沙：校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1000元/期·生。義務(wù)教育階段中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間安排在周一至周五放學(xué)后。小學(xué)階段校內(nèi)課后服務(wù)原則上不少于兩個(gè)課時(shí)，初中階段按實(shí)際課時(shí)計(jì)算。 華商報(bào)記者 趙瑞利