□記者 滿淑涵

　　“當(dāng)你老了，頭發(fā)花白，睡意沉沉……”愛(ài)爾蘭詩(shī)人威廉·巴特勒·葉芝溫情詩(shī)意的背后，是擺在每個(gè)人當(dāng)下或未來(lái)的問(wèn)題——去哪兒養(yǎng)老?

　　居家養(yǎng)老誰(shuí)來(lái)服務(wù)?社區(qū)養(yǎng)老如何鏈接服務(wù)資源?機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量怎樣保證?醫(yī)養(yǎng)結(jié)合到底靠不靠譜?循著一連串思考，各種選擇的背后，是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供給的權(quán)衡取舍。

　　4月16日，省政協(xié)召開(kāi)今年首場(chǎng)月度協(xié)商座談會(huì)，將聚焦點(diǎn)投向養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。部分政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層代表圍繞主題紛紛建言，并與省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人互動(dòng)交流。

　　“我省老齡人口以每年3%左右的速度增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出基數(shù)大、增速快、高齡化、空巢化、多元化趨勢(shì),這意味著養(yǎng)老需求激增，養(yǎng)老服務(wù)面臨更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任茍潤(rùn)祥在介紹前期調(diào)研情況時(shí)，直面養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)前形勢(shì)。

　　2019年9月，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織部分政協(xié)委員赴福建、海南、廣東三省考察調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)工作，借鑒各地好做法、好經(jīng)驗(yàn)。年底又在西安、渭南兩市開(kāi)展專題調(diào)研，并廣開(kāi)言路，向全省各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)征集“金點(diǎn)子”。疫情期間，他們還通過(guò)履職通APP、微信公眾號(hào)和媒體平臺(tái)，以調(diào)研問(wèn)卷形式多方征詢意見(jiàn)，以期增強(qiáng)協(xié)商建言的針對(duì)性、前瞻性和可操作性。

　　養(yǎng)老服務(wù)工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)化程度高，涉及日常生活照料、醫(yī)療康復(fù)、健康管理、心理慰藉、文化教育、社會(huì)參與等多元化專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容。在月度協(xié)商座談會(huì)上，委員專家直擊“配套政策尚未落實(shí)”“服務(wù)設(shè)施建設(shè)還不達(dá)標(biāo)”“市場(chǎng)化水平較低”“養(yǎng)老照護(hù)人才缺口較大”等掣肘“頑疾”，直面問(wèn)題，“辣味”十足。

　　“我省城市社區(qū)中，建成養(yǎng)老服務(wù)站的僅占36.33%。從西安市來(lái)看，還有38.5%的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)面積不達(dá)標(biāo)。”省政協(xié)委員、西安市政協(xié)副主席李改草指出，目前我省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

　　“既有公寓化的集中供養(yǎng)，也有庭院式、單元式的居家養(yǎng)老，滿足不同層次、不同需求的老人，將公共服務(wù)與私密生活有機(jī)融合……”省民建理論與文化委員會(huì)委員、延安市政協(xié)委員王延雄描繪的康養(yǎng)生活綜合體，既是老年人的“精神家園”“生活樂(lè)園”“情感驛站”，又是他們發(fā)揮正能量的“余熱熔爐”。他認(rèn)為，可通過(guò)打造康養(yǎng)生活綜合體示范園，探索養(yǎng)老新模式，滿足個(gè)性化、細(xì)分化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，農(nóng)村不能成為被遺落的一隅。省政協(xié)常委、渭南市政協(xié)副主席張開(kāi)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，缺乏醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員是目前農(nóng)村養(yǎng)老院和幸福院面臨的主要困境，“有的機(jī)構(gòu)只能提供飲食起居照料服務(wù)，一旦遇到緊急狀況就無(wú)法及時(shí)處理”。

　　“政府部門提出打造‘15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈’，新建小區(qū)配件養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有什么標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)于原本就空間逼仄的老舊小區(qū)，如何配套?”全國(guó)政協(xié)委員、省民盟副主委、西安立豐企業(yè)發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)顏明現(xiàn)場(chǎng)向民政部門發(fā)問(wèn)。

　　“目前我們推廣西安市‘15分鐘服務(wù)圈’的做法，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)‘一院一站一中心’建設(shè)目標(biāo)。”省民政廳廳長(zhǎng)郭社榮回應(yīng)道。

　　據(jù)介紹，“一院”即社區(qū)小型養(yǎng)老院，“一站”是指養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，“一中心”則是社區(qū)日間照料中心。西安市的區(qū)縣級(jí)中心敬老院要求具備200張以上養(yǎng)老床位，街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心場(chǎng)地面積需達(dá)到750平方米以上，“社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況籌建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。”

　　省政協(xié)常委、中陜核工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張斌成更關(guān)注醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式精準(zhǔn)化服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)這一問(wèn)題。“目前，醫(yī)養(yǎng)資源供需矛盾突出，大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有精力涉足養(yǎng)老，小醫(yī)院又沒(méi)有動(dòng)力，專業(yè)老年康復(fù)與護(hù)理機(jī)構(gòu)偏少。”他建議，緩解這方面矛盾還需進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接機(jī)制。

　　“隨著老年人口基數(shù)增大，慢病化、失能化、失智化特殊困難老年群體照護(hù)問(wèn)題愈加突出。”省衛(wèi)健委副主任藺全鎖表示，下一步將統(tǒng)籌醫(yī)療資源布局，強(qiáng)化老年護(hù)理工作，發(fā)揮基層醫(yī)療組織作用，為高齡、失能老人提供上門巡診、家庭病床等服務(wù)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平。