為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，助推涉外法治建設(shè)，在第七個(gè)國家憲法日來臨之際，12月1日，司法部、陜西省人民政府共同舉辦的中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭(zhēng)端解決中心和國家生物安全證據(jù)基地揭牌儀式在西安國際港務(wù)區(qū)舉行，“三個(gè)中心一個(gè)基地”設(shè)立將為“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)和功能發(fā)揮提供重要支撐。

　　司法部副部長熊選國，陜西省委常委、常務(wù)副省長梁桂共同為“三個(gè)中心”“一個(gè)基地”揭牌，西安市市長李明遠(yuǎn)，西安交通大學(xué)黨委書記盧建軍，西安交通大學(xué)校長王樹國，陜西省司法廳廳長王永明，西安市委副書記、市委政法委書記韓松，西安市副市長肖西亮出席揭牌儀式。揭牌儀式由陜西省政府副秘書長吳聰聰主持。

　　三個(gè)中心 一個(gè)基地設(shè)立

　　助推“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)

　　簽約儀式上，司法部公共法律服務(wù)管理局局長施漢生宣讀司法部關(guān)于同意在西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)設(shè)立中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、建設(shè)西安“一帶一路”國際商事爭(zhēng)端解決中心的批復(fù)。司法部與西安交通大學(xué)簽署共同建設(shè)國家生物安全證據(jù)基地合作框架協(xié)議。

　　司法部副部長熊選國，陜西省委常委、常務(wù)副省長梁桂共同為“三個(gè)中心”“一個(gè)基地”揭牌

　　為進(jìn)一步優(yōu)化西安國際營商環(huán)境，助力“一帶一路”建設(shè)，2018年12月，以最高人民法院第二國際商事法庭選址西安國際港務(wù)區(qū)為契機(jī)，最高人民法院和西安市決定在西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)。

　　“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)范圍為西安國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)全域，面積89.89平方公里，以國際商事訴訟、調(diào)解、仲裁、法律服務(wù)、司法人才合作及國際法查明研究為核心功能，以最高法第二國際商事法庭、第六巡回法庭、西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、知名法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等為重要功能支撐，構(gòu)建全功能、全生態(tài)鏈的國際商事法律服務(wù)保障體系，推動(dòng)西安打造國際一流的營商環(huán)境和“一帶一路”具有影響力的法律服務(wù)高地。

　　西安市市長李明遠(yuǎn)致辭

　　西安國際港務(wù)區(qū)作為省市對(duì)外開放的門戶、陜西自貿(mào)區(qū)的核心板塊和第十四屆全運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館所在地。中歐班列長安號(hào)集結(jié)樞紐效應(yīng)全國第一。長安號(hào)已開通15條干線，開行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)穩(wěn)居全國之首，是國家布局的樞紐效應(yīng)最好的中歐班列集結(jié)中心。西安國際港務(wù)區(qū)已建成全國最大的內(nèi)陸港。西安港是全國唯一具有國際國內(nèi)雙代碼的“內(nèi)陸港”，建成了亞洲最大的鐵路物流樞紐、西安綜合保稅區(qū)，擁有糧食、肉類、整車進(jìn)口指定口岸及跨境電商綜試區(qū)、二手車出口試點(diǎn)、多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心等完備的口岸體系。園區(qū)臨港加工制造、國際商貿(mào)物流、文體健康、物流金融等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為“一帶一路”對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作交流的重要承載區(qū)。在西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)國際商事法律服務(wù)示范區(qū)，既符合國際商事法律服務(wù)聚焦于高度開放與改革創(chuàng)新疊加區(qū)域的慣例，又能夠充分利用國際港務(wù)區(qū)對(duì)外開放與國際化配套的優(yōu)勢(shì)，更好地為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作提供一流的國際化營商環(huán)境。

　　2020年5月，司法部為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，決定在示范區(qū)建立“三個(gè)中心”，在陜西自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施律師制度政策創(chuàng)新。西安市委市政府高度重視，成立了工作專班，就“三個(gè)中心”可持續(xù)運(yùn)行的職能定位、組織架構(gòu)、運(yùn)行模式等事項(xiàng)，廣泛聽取相關(guān)職能部門、開發(fā)區(qū)和行業(yè)專家的意見建議，定實(shí)定準(zhǔn)落地措施，用足用好用活司法部的政策支持。

　　西安交通大學(xué)校長王樹國致辭

　　9月8日，司法部辦公廳印發(fā)了《支持西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的分工方案》。西安市在西安國際港務(wù)區(qū)成立了“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)工作推進(jìn)局，組建了熟悉涉外法律服務(wù)工作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，專司“三個(gè)中心”日常運(yùn)行及服務(wù)保障工作。

　　“三個(gè)中心”落地，為“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)，進(jìn)一步夯實(shí)了示范區(qū)的國家級(jí)平臺(tái)功能，是真正的國家級(jí)中央法務(wù)區(qū)。

　　“‘三個(gè)中心’‘一個(gè)基地’揭牌，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)，也是加快西安建設(shè)市場(chǎng)化、法制化、國際化營商環(huán)境的重大舉措。”李明遠(yuǎn)在致辭中表示，西安市將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以最高法第二國際商事法庭，第六巡回法庭，和今天揭牌的“三個(gè)中心”“一個(gè)基地”為契機(jī)，推動(dòng)國際商事法律服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，招引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向西安聚集，打造國內(nèi)一流，有國際影響力的法治力量。西安市將研究出臺(tái)支持政策，營造招引優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源的環(huán)境，吸引和鼓勵(lì)更多的境內(nèi)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)落戶設(shè)立機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈的國際商事法律服務(wù)保障體系，把西安打造成為立足西部地區(qū)，面向中亞西亞南亞，輻射“一帶一路”國家和地區(qū)的國際商事法律服務(wù)高地。

　　“‘三個(gè)中心’‘一個(gè)基地’設(shè)立，是貫徹落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局的具體舉措，面對(duì)世界百年未有之大變局，在國際舞臺(tái)上，通過法律發(fā)出中國聲音、中國主張，維護(hù)自身權(quán)益是非常有效的途徑。”西安交通大學(xué)校長王樹國表示，將在司法部指導(dǎo)下，依托西安交通大學(xué)教育、科研人才資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國家生物安全證據(jù)能力建設(shè)，提升中國在世界舞臺(tái)上的話語權(quán)，助力“一帶一路”和新發(fā)展格局建設(shè)。

　　7家法律研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐

　　“一站式”國際商事爭(zhēng)端解決平臺(tái)助力企業(yè)走出去

　　簽約儀式上，西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)與西安交通大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院、絲綢之路區(qū)域合作與發(fā)展法律研究院簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，西安國際港務(wù)區(qū)與大成律師事務(wù)所、上海段和段律師事務(wù)所、北京金杜律師事務(wù)所、陜西永嘉信律師事務(wù)所簽約入駐西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)。

　　司法部與西安交通大學(xué)簽署共同建設(shè)國家生物安全證據(jù)基地合作框架協(xié)議

　　“國際港務(wù)區(qū)是現(xiàn)代化國際示范區(qū)，肩負(fù)著深度融入‘一帶一路’大格局，服務(wù)全國向西開放的重要職責(zé)，隨著園區(qū)跨境貿(mào)易往來業(yè)務(wù)快速增長，急需跨境法律服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。”大成律師事務(wù)所中國區(qū)董事王杰說，大成律師事務(wù)所將用好在全球律師事務(wù)所資源，與政府一道，為涉外企業(yè)，提供更加便捷，高質(zhì)量、全球化的商事法律服務(wù)。

　　“‘三個(gè)中心’揭牌，讓我們看到了從國家層面到地方政府，對(duì)涉外法律服務(wù)的高度重視，振奮了法律從業(yè)者的信心。”段和段律師事務(wù)所董事局執(zhí)行主席、首席執(zhí)行官王嘯波說，段和段律師事務(wù)所以從事涉外和跨境的法律服務(wù)著稱，在全球有31家分所，1500余名律師。他們將積極發(fā)揮律所多年從事涉外和跨境法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合西安的地域特征，借力政策扶持的東風(fēng)，為打造西北法律服務(wù)高地貢獻(xiàn)力量。

　　親歷“三個(gè)中心”“一個(gè)基地”設(shè)立，中外運(yùn)物流有限公司副總經(jīng)理胡瑞冬激動(dòng)地說：“目前我們跟中俄(羅斯)、中哈(薩克斯坦)各國之間合同訂立上，往往最后一句話就是如有糾紛，將把第三國瑞典斯德哥爾摩作為糾紛的解決地點(diǎn)，我們企業(yè)太渴望能有國家認(rèn)證的國際法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為我們企業(yè)維護(hù)權(quán)益，希望未來中國西安，能成為糾紛解決地，成為東方斯德哥爾摩。”

　　西安莫貝克半導(dǎo)體科技封裝公司總經(jīng)理崔永波說，“對(duì)于我們制造企業(yè)來說，讓我們的商品走出國門，在國外叫響‘中國制造’，法律護(hù)航必不可少。以前在國際貿(mào)易中出現(xiàn)糾紛，很難維權(quán)?，F(xiàn)在好了，‘一帶一路’國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，讓我們?cè)诩议T口就能進(jìn)行法律服務(wù)，維護(hù)權(quán)益，讓我們企業(yè)走出去更有底氣。”

　　“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)將充分政策優(yōu)勢(shì)，法律服務(wù)職能作用，積極為“一帶一路”國家和地區(qū)間投資貿(mào)易合作、資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施重大工程項(xiàng)目提供法律咨詢、法律查明和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)和法律支持。加快高端涉外法律人才的選拔培養(yǎng)，充分依托西安教育優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家學(xué)者等外腦作用，組織實(shí)施涉外律師人才、境外優(yōu)秀仲裁員選聘、涉外人才基地建設(shè)。發(fā)揮中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心和“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心的作用，搭建以我為主、溝通各國法律制度、法治文化的交流合作平臺(tái)，推動(dòng)“一帶一路”國家和地區(qū)間在法律和司法領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。依托西安‘一帶一路’國際商事爭(zhēng)端解決中心，探索國際商事爭(zhēng)端訴訟、仲裁、調(diào)解一站式、多元化解決新模式。充分依托“三個(gè)中心”“一個(gè)基地”資源優(yōu)勢(shì)，組織開展經(jīng)常性高端國際商事仲裁、調(diào)解交流研討活動(dòng)，積極搭建國際交流合作平臺(tái)。大力支持法律服務(wù)示范區(qū)國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)與世界知名仲裁機(jī)構(gòu)和商事組織開展交流合作，積極參與國際仲裁規(guī)則、國際商事法律等規(guī)則制定，提升我國涉外法律影響力競(jìng)爭(zhēng)力。

　　西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)與西安交通大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院、絲綢之路區(qū)域合作與發(fā)展法律研究院簽署戰(zhàn)略合作備忘錄

　　“將把西安納入司法部正在推進(jìn)的仲裁中心建設(shè)總體規(guī)劃，加大支持培育力度，將西安打造成立足西北、面向中西南亞、輻射‘一帶一路’國家和地區(qū)的具有區(qū)域影響力的仲裁中心。”司法部副部長熊選國希望陜西要充分用好落實(shí)好中央和司法部支持政策，努力將西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)好運(yùn)用好，打造立足陜西、面向西部、輻射周邊國家和地區(qū)的法治創(chuàng)新聚集區(qū)和法律服務(wù)高地，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位的法治保障與法律服務(wù)。

　　以“三最”標(biāo)準(zhǔn)

　　打造市場(chǎng)化法制化國際化營商環(huán)境

　　當(dāng)前，西安國際港務(wù)區(qū)正在以“三最”標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴推進(jìn)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。

　　高水平配套最好的環(huán)境設(shè)施。西安國際港務(wù)區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是十四運(yùn)主場(chǎng)館所在地。港航大廈、國際采購中心等5A級(jí)寫字樓已建成投用，招商局、華潤、五礦、中鐵、中電建、中糧、綠城、綠地絲路全球貿(mào)易港、“一帶一路”教育培訓(xùn)中心、高科等涵蓋28棟百米以上超高層十大總部項(xiàng)目正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將有效承載各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。同時(shí)，全運(yùn)學(xué)校、國際醫(yī)院、高品質(zhì)酒店等重大民生項(xiàng)目均已落地建設(shè)，灞渭河景觀提升工程、奧體中軸公園將新增綠化面積385萬平方米，這些國際化城市功能載體，都將為示范區(qū)提供國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的宜居宜業(yè)工作環(huán)境和生活配套。

　　高效率給予最大的政策支持。國際港務(wù)區(qū)對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策、經(jīng)驗(yàn)做法等，積極協(xié)調(diào)國家和省、市相關(guān)部門，從多個(gè)方面出臺(tái)扶持政策、開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持更多的高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)人才入?yún)^(qū)發(fā)展。同時(shí)，借助二商、六巡、“三個(gè)中心”等平臺(tái)，積極承接各類國際會(huì)議、培訓(xùn)、論壇等，搭建豐富高效的國際商事法律交流合作平臺(tái)機(jī)制。

　　高品質(zhì)提供最優(yōu)的服務(wù)保障。市委、市政府已成立工作專班，全力協(xié)調(diào)、保障示范區(qū)各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。國際港務(wù)區(qū)也成立了示范區(qū)工作推進(jìn)局，專項(xiàng)負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)工作。國際港務(wù)區(qū)將不遺余力，做好示范區(qū)的日常運(yùn)營及協(xié)調(diào)保障工作，為各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法務(wù)人才，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最務(wù)實(shí)的保障，最大程度滿足國際商事法律服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展需求。

　　“誠邀商事法律服務(wù)領(lǐng)域的知名機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀人才，與西安國際港務(wù)區(qū)攜手共建‘一帶一路’國際商事法律服務(wù)示范區(qū)，共商‘一帶一路’國際商事爭(zhēng)端解決新機(jī)制，共享‘一帶一路’高水平貿(mào)易投資便利化。”西安國際港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任孫藝民表示，西安國際港務(wù)區(qū)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神，把建設(shè)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)抓好抓實(shí)，切實(shí)發(fā)揮陜西西安踐行國家“一帶一路”戰(zhàn)略的使命和擔(dān)當(dāng)，為提升陜西西安乃至全國的國際營商環(huán)境做出貢獻(xiàn)。