□ 記者 李榮 文/圖

　　自2019年9月《西安市生活垃圾分類管理辦法》實(shí)施以來(lái)，垃圾分類工作取得了一定成效，但仍存在著垃圾分類觀念淡薄，垃圾混投、混裝、混運(yùn)等突出問(wèn)題。為深入推進(jìn)生活垃圾分類工作、營(yíng)造更加優(yōu)美的城市環(huán)境，省兩會(huì)上多名省政協(xié)委員共同圍繞垃圾分類工作建言獻(xiàn)策。

　　李國(guó)鵬委員

　　省政協(xié)委員李國(guó)鵬：垃圾分類要避免后續(xù)乏力

　　“目前，西安垃圾分類的輿論宣傳熱度有所下降，市民對(duì)垃圾進(jìn)行分類的意識(shí)仍不強(qiáng)。”省政協(xié)委員、自然資源部第一大地測(cè)量隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李國(guó)鵬說(shuō)，通過(guò)一年多實(shí)際運(yùn)行情況看，整個(gè)社會(huì)對(duì)垃圾分類的氛圍還不夠濃厚，還存在著不會(huì)分類、不愿分類的情況，總體效果仍不盡人意。

　　李國(guó)鵬說(shuō)，雖然有的市民在家里已經(jīng)做了簡(jiǎn)單分類，但部分社區(qū)和公眾場(chǎng)所對(duì)垃圾回收沒(méi)有做到細(xì)分，混雜回收的做法降低了市民對(duì)垃圾分類的熱情，垃圾分類回收的“課”必須及時(shí)補(bǔ)上。

　　垃圾分類涉及多個(gè)部門的協(xié)同管理，單打獨(dú)斗難以取得共贏，需要不斷完善對(duì)垃圾分類進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的機(jī)制或制度。

　　李國(guó)鵬建議，要持續(xù)做好常態(tài)化垃圾分類宣傳工作，做好市民垃圾分類引導(dǎo)、督促和監(jiān)管，逐步培養(yǎng)社會(huì)公眾良好的垃圾分類意識(shí);促進(jìn)專業(yè)垃圾分類回收行業(yè)發(fā)展，扶持垃圾分類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保新產(chǎn)品研發(fā)，盡快解決目前最突出的塑料垃圾和泡沫填充物等難降解垃圾的處理問(wèn)題。

　　“垃圾分類要形成政府主導(dǎo)、人人參與的社會(huì)共識(shí)。”李國(guó)鵬表示，垃圾分類是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要政府的強(qiáng)力指導(dǎo)和引導(dǎo)，及時(shí)采取有效措施、持續(xù)跟進(jìn)，要避免前期熱熱鬧鬧、后續(xù)措施乏力的現(xiàn)象發(fā)生。

　　柴璐委員

　　省政協(xié)委員柴璐：加快推進(jìn)全省垃圾分類工作

　　省政協(xié)委員、中央電視臺(tái)新聞中心播音員柴璐說(shuō)，陜西垃圾總量年增長(zhǎng)接近7%，且生活垃圾末端處理工藝低下、單一，采用填埋方式約占總量的96%以上，垃圾分類問(wèn)題亟待解決。

　　2019年11月，《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》出臺(tái)，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境防治進(jìn)行了明確分工。但在柴璐看來(lái)，雖然出臺(tái)了條例，但各級(jí)政府缺乏相關(guān)配套政策和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致垃圾“前期分類不到位，后期處理大鍋燴”。此外，沒(méi)有對(duì)企業(yè)和公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行細(xì)化并上升到法律層面，操作中缺乏強(qiáng)制約束力。

　　實(shí)施垃圾分類的關(guān)鍵在意識(shí)培養(yǎng)，西安街頭隨處可見寫有“可回收”和“不可回收”字樣的垃圾桶，但實(shí)際情況是垃圾并未真正分開，甚至一些轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和站點(diǎn)也未對(duì)其完全分開。垃圾分類意識(shí)薄弱直接影響了垃圾源頭減量化。

　　為此柴璐建議，要加強(qiáng)垃圾分類的前端收集與后端管理跟進(jìn)，遏制中端垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛混裝混運(yùn)現(xiàn)象，對(duì)生物濕垃圾可用生物科技裝置處理，促進(jìn)垃圾分類提質(zhì)增效。要把垃圾分類作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)設(shè)立政策補(bǔ)貼和公益基金，培養(yǎng)市民垃圾分類的積極性;通過(guò)懲罰糾錯(cuò)措施，對(duì)未正確進(jìn)行垃圾分類的進(jìn)行罰款或拒收，實(shí)行階梯性計(jì)量收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾減量。依托回收企業(yè)建立“點(diǎn)、站、場(chǎng)”三級(jí)回收體系，實(shí)現(xiàn)政府全鏈條監(jiān)管，以“政府企業(yè)”共擔(dān)模式，扶持可再生企業(yè)發(fā)展。

　　房曉飛委員

　　省政協(xié)委員房曉飛：把握垃圾增量與設(shè)施建設(shè)平衡

　　群眾垃圾分類投放意識(shí)亟待加強(qiáng)，再生資源等回收系統(tǒng)亟待完善，分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與硬件設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重制約了濕垃圾的資源化利用。這是省政協(xié)委員、民建咸陽(yáng)市委會(huì)主委房曉飛對(duì)我省垃圾分類現(xiàn)狀的概括。

　　房曉飛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前濕垃圾約占城市生活垃圾的60%以上，要解決濕垃圾資源化利用問(wèn)題，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，通過(guò)完善技術(shù)、制定標(biāo)準(zhǔn)，解決當(dāng)前濕垃圾資源化利用遇到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)障礙。

　　房曉飛建議，要提高全民參與意識(shí)，合理設(shè)置垃圾分類收集容器;提升處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快硬件設(shè)施體系建設(shè)，建立健全與垃圾產(chǎn)生量相匹配的分類收運(yùn)、處置體系，準(zhǔn)確把握垃圾增量與處理設(shè)施建設(shè)之間的平衡，科學(xué)合理推行垃圾分類與處理工作。

　　在強(qiáng)化政策引導(dǎo)、完善運(yùn)作機(jī)制方面，房曉飛表示，要建立從源頭減量、分類回收、分類資源利用等環(huán)節(jié)的獎(jiǎng)勵(lì)約束制度;加強(qiáng)垃圾分類與處理立法工作研究，推進(jìn)城市生活垃圾分類與處理工作的法制化與規(guī)范化;完善再生資源回收行業(yè)發(fā)展政策，培育引進(jìn)一批具有先進(jìn)處理技術(shù)和工藝的再生資源回收企業(yè)，確保生活垃圾分類工作良性發(fā)展。