4月22日至23日，陜西省中小學(xué)課后服務(wù)工作現(xiàn)場會在咸陽召開，省市教育部門的主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣教育局局長、校長代表等200余人參加會議，并前往學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。

　　據(jù)了解，咸陽市去年開始在全市推行課后服務(wù)，學(xué)生在校可以完成家庭作業(yè)或參加興趣社團(tuán)，課后服務(wù)每天不超過8元錢。截至目前，咸陽市縣城以上學(xué)校實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，學(xué)生參與率達(dá)到80%以上?？纯此麄兊恼n后服務(wù)都有哪些內(nèi)容、怎么開展、如何收費……

　　課后服務(wù)怎么做?

　　省市教育部門負(fù)責(zé)人到咸陽4所學(xué)校現(xiàn)場觀摩

　　4月22日至23日，陜西省中小學(xué)課后服務(wù)工作現(xiàn)場會在咸陽召開，省市教育部門負(fù)責(zé)人200余人參會。

　　會上，省委教育工委副書記、省教育廳廳長劉建林對中小學(xué)課后服務(wù)工作提了5點希望和要求：一是要在今年9月份，在學(xué)生自愿參與的前提下，實現(xiàn)全省所有義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋的目標(biāo);二是要精準(zhǔn)制定當(dāng)?shù)卣?，做好政策解讀和宣傳;三是打好課后服務(wù)“組合拳”，和學(xué)生睡眠管理、作業(yè)管理、體質(zhì)管理等工作結(jié)合起來，和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作結(jié)合起來，和立德樹人、五育并舉、強(qiáng)身健體等工作結(jié)合起來;四是學(xué)校要主動承擔(dān)起課后服務(wù)的主要責(zé)任，在必要情況下引入第三方要謹(jǐn)慎、要規(guī)范;五是要創(chuàng)新和增加服務(wù)載體，不斷增加課后服務(wù)項目的供給，做好師資的合理調(diào)配，發(fā)揮教師的專業(yè)能力，建立教師的激勵機(jī)制，提升課后服務(wù)的質(zhì)量水平。

　　22日下午4時10分，參會人員分成四組，分別前往咸陽市秦都區(qū)天王學(xué)校、渭城區(qū)道北學(xué)校、秦都區(qū)英才學(xué)校、渭城區(qū)文林學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。

　　下午4時20分，省教育廳廳長劉建林一行來到秦都區(qū)天王學(xué)校，現(xiàn)場觀看了學(xué)校正在進(jìn)行的課后服務(wù)。

　　課后服務(wù)學(xué)什么?

　　據(jù)了解，天王學(xué)校是一所九年制公辦學(xué)校。學(xué)校4706名學(xué)生，3770人參加了課后服務(wù)，占比達(dá)80%，其中參加興趣小組和社團(tuán)活動的學(xué)生占比達(dá)55%。課后服務(wù)人員中本校教師占比67%、家長義工占比28%、外聘專家占比5%，學(xué)校目前共有75個興趣小組和社團(tuán)。答疑解惑，教師幫助孩子解決學(xué)習(xí)中遇到的困惑。素質(zhì)拓展，孩子可以根據(jù)興趣愛好，參加舞蹈、聲樂、樂器、書法、繪畫、心理健康、綜合實踐等課程。還有機(jī)器人、創(chuàng)客編程、演講朗誦、太極拳、啦啦操、武術(shù)散打等活動。

　　課后服務(wù)誰來教?

　　學(xué)?，F(xiàn)有教師，新進(jìn)體音美、信息技術(shù)專業(yè)教師，聘請校外專業(yè)人員，還有熱愛教育、有專業(yè)技能等級的家長義工和輔助性家長義工。

　　小學(xué)課后服務(wù)課程是在16：45-18：15，一共兩節(jié)課，中間休息10分鐘;初中課后服務(wù)課程是在17：00-18：30，一共兩節(jié)課，中間休息10分鐘。

　　課后服務(wù)怎么參加?

　　課后服務(wù)活動面向全體學(xué)生，優(yōu)先保障小學(xué)低年級學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等群體的需求。

　　活動嚴(yán)格按照“提出申請、自愿選擇、網(wǎng)上選課——課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核——統(tǒng)一組織開展”的流程進(jìn)行。學(xué)校出臺課后服務(wù)考核、費用管理使用、收支公示、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費等制度，明確了課后服務(wù)費收取的標(biāo)準(zhǔn)、使用的范圍，確保?？顚Ｓ?、單獨核算、陽光透明。

　　課后服務(wù)如何收費?

　　開展課后服務(wù)工作所需經(jīng)費由學(xué)校收取服務(wù)性收費或代收費籌措。用于開展課后服務(wù)工作的水費支出、電費支出、消耗品購置、課后服務(wù)工作人員勞務(wù)補(bǔ)助等。課后服務(wù)收費遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實收取，不得盈利、及時結(jié)算、定期公開”的原則?？h城以上城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)最高不超過4元/課時·生;農(nóng)村學(xué)校中小學(xué)課后服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)不超過2元/課時·生。

　　課后服務(wù)收費原則上以一學(xué)期為固定周期，退費應(yīng)按未服務(wù)的實際天數(shù)據(jù)實退還所繳費用。

　　聽聽他們怎么說?

　　>>學(xué)生

　　可以學(xué)到更多東西

　　回家學(xué)習(xí)更高效了

　　和其他地區(qū)下午4點半正在放學(xué)的景象不同，天王學(xué)校的孩子們大都在參加各自感興趣的社團(tuán)活動。

　　操場上，練跆拳道的、跳啦啦操的、踢足球的、開展航模活動的。教學(xué)樓里，有的孩子在教室里完成家庭作業(yè)。其他孩子參加各種社團(tuán)：烘焙、舞蹈、鋼琴、木工、書法、編程、科學(xué)實驗等。

　　“我會做曲奇、西點、椰蓉球、雪花酥。”六年級學(xué)生王憶彤說，她每周會上一節(jié)烘焙課，學(xué)會做很多東西，讓她很有成就感。她還報了課后輔導(dǎo)，在校基本就能完成作業(yè)，放學(xué)后還可以干點自己喜歡的事。

　　初二(3)班學(xué)生尹恩澤則報了三個社團(tuán)，分別是木工、烘焙和科技社團(tuán)，“能學(xué)到課本以外的東西，也能得到放松，回家寫作業(yè)會更高效。”尹恩澤說。

　　>>老師

　　既減輕家長負(fù)擔(dān)

　　也減輕老師負(fù)擔(dān)

　　下午5時許，在天王學(xué)校教學(xué)樓樓頂“行知園”內(nèi)，六年級語文教師趙瑞正帶著寫作社團(tuán)的學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場寫作。學(xué)校把樓頂打造成一片種植基地，種植了各種蔬菜和花卉，學(xué)生在這里邊觀察邊寫作。趙瑞說，行知園是學(xué)校的勞動教育實踐基地，平時會讓孩子們來進(jìn)行勞動體驗，寫作課剛好可以利用。

　　“以前學(xué)生放學(xué)，老師們要在辦公室批改作業(yè)，現(xiàn)在無非是把批改作業(yè)的地點搬到了教室。”趙瑞說，而且當(dāng)面給學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)，少了第二天的疑難解答，反而給老師減輕了負(fù)擔(dān)。

　　“學(xué)生在校寫作業(yè)效率高，回家基本不用再寫作業(yè)，解決了家長的后顧之憂。”趙瑞說，參加社團(tuán)的孩子必須學(xué)會合理安排自己的校內(nèi)時間，不會把所有作業(yè)都拖到放學(xué)回家后。

　　>>家長

　　有了課后服務(wù)

　　可以親自來接娃了

　　下午6時20分，天王學(xué)校放學(xué)高峰，學(xué)校門口站滿了前來接孩子的家長。

　　家長陳女士帶著3歲的兒子來接9歲的女兒，“再不用急急忙忙趕著下班想接娃了。”陳女士說，她平時5點下班，接老二時間剛好，但是老大就來不及，以前都是老人接，自從學(xué)校有了課后服務(wù)，她自己順帶著就把兩個孩子都接回去了。而且孩子在學(xué)校還能完成大部分作業(yè)，也減輕了家長輔導(dǎo)作業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　王女士既是家長也是學(xué)校動畫設(shè)計社團(tuán)的輔導(dǎo)老師，“真是一舉兩得，我既能照顧到孩子，還能發(fā)揮自己的特長。”王女士說，她本身就是做校外美術(shù)培訓(xùn)的，學(xué)校開始做課后服務(wù)時向家長發(fā)出征集，稱有特長有資質(zhì)的家長可以申請進(jìn)校課后服務(wù)，王女士恰好有教師資格證，于是就成了學(xué)校的一名課后服務(wù)老師。

　　“大部分家長都希望能夠自己帶娃，畢竟隔代教育存在一定的問題。”王女士說，學(xué)校的課后服務(wù)真正解決了放學(xué)早、下班晚的問題。

　　>>專家

　　是推行素質(zhì)教育、五育并舉的金鑰匙

　　教育專家、西安交大韓城學(xué)?？傂ｉL劉鵬認(rèn)為，開展課后服務(wù)是基礎(chǔ)教育學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型學(xué)校，切實減輕學(xué)生、家長負(fù)擔(dān)，推行素質(zhì)教育、五育并舉的金鑰匙和重要抓手。

　　“很多人總以為學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是上課的負(fù)擔(dān)，其實是作業(yè)的負(fù)擔(dān)。”劉鵬說，學(xué)生回家后做作業(yè)無人輔導(dǎo)、效率低，既加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)，也加重了家長負(fù)擔(dān)，通過課后服務(wù)進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，基本可以做到小學(xué)生放學(xué)后零作業(yè)。

　　長期以來，下午4點半難題滋生了課外托管班、培訓(xùn)班的需求，孩子辛苦，也給家長帶來了過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過課后服務(wù)滿足這些需求，可以讓家長安心上班，回家后還有親子時間。

　　“整頓課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，只有課內(nèi)加上來，課外才能整下去。”劉鵬說，課后服務(wù)豐富的社團(tuán)活動，能讓孩子充分享受童年，真正實現(xiàn)素質(zhì)教育。

　　劉鵬認(rèn)為，過去不是家長、社會沒有需求，而是開展課后服務(wù)的機(jī)制體制沒有理順，如收費標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼等。制定合理的政策，家長歡迎，對學(xué)校也是好事。

　　如何將實事做實、好事做好，劉鵬認(rèn)為，應(yīng)該解決兩個問題。一是不能讓辛勤付出的老師白付出，老師既是高尚園丁，也應(yīng)該按勞分配，付出有所收獲。課后服務(wù)需要有人買單，要么是政府補(bǔ)貼、要么是家長適當(dāng)買單，而學(xué)校開展課后服務(wù)比起社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，少了房租和盈利的需求，成本更低，收費自然也大大降低。二是要做到五育并舉，開展豐富多彩的社團(tuán)活動，提高教學(xué)、作業(yè)效率，大幅度減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

　　這些地市是怎么做的?

　　>>咸陽市

　　每生每天最高不超過8元

　　學(xué)生參與率超80%

　　華商報記者從咸陽市教育局獲悉，咸陽市從去年開始全面推行課后服務(wù)，截至目前，咸陽市實施課后服務(wù)工作的學(xué)校586所，參與課后服務(wù)教師約2萬名，惠及中小學(xué)生29.4萬名，縣城以上學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，學(xué)生參與率達(dá)到80%以上。

　　咸陽市課后服務(wù)時間為正常上學(xué)日(節(jié)假日除外)中午放學(xué)期間和下午放學(xué)后，結(jié)束時間原則上不早于18:10?？h城以上城區(qū)中小學(xué)每生每課時最高不超過4元，每天按不超過兩課時收費，即每生每天最高不超過8元。農(nóng)村學(xué)校中小學(xué)每生每課時最高不超過2元，每天最高不超過4元，不足部分由縣市區(qū)財政予以補(bǔ)貼。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒和低保戶家庭學(xué)生等四類學(xué)生免費。

　　咸陽市財政每年為市本級按教師人均3000元來保障。

　　>>安康市高新區(qū)

　　小學(xué)作業(yè)不出校門

　　財政局開設(shè)資金專戶

　　“課后服務(wù)工作主要集中在下午放學(xué)后，按照家長自愿原則，優(yōu)先保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童。”安康市高新區(qū)教育教體和文化旅游局局長劉平平說，課后服務(wù)內(nèi)容以作業(yè)輔導(dǎo)和文體活動為主，小學(xué)結(jié)合作業(yè)不出校門要求，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生開展幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。興趣愛好培養(yǎng)主要以社團(tuán)活動、興趣小組、社會實踐等方式開展，個性化發(fā)展學(xué)生興趣愛好，全力增強(qiáng)學(xué)生審美能力和體魄。

　　收費標(biāo)準(zhǔn)暫定為小學(xué)每生每學(xué)期不高于600元，初中、高中每生每學(xué)期不高于400元。區(qū)財政局為實施課后服務(wù)的學(xué)校開設(shè)了資金專戶，所有課后服務(wù)資金“?？顚Ｓ?rdquo;。

　　>>西安市

　　建議課后服務(wù)收費

　　小學(xué)生每人每月不超140元

　　據(jù)了解，西安市從2017年開始在小學(xué)一至三年級學(xué)生中實行政府專項補(bǔ)助的“彈性離校”，市級每年列支2500萬元，為每生每年補(bǔ)助300元。2019年8月，全市義務(wù)教育段中小學(xué)生課后服務(wù)工作全面啟動。

　　2021年春季開學(xué)統(tǒng)計，西安市義務(wù)教育段共有中小學(xué)校1394所，在校學(xué)生數(shù)101.75萬人，全市894所中小學(xué)開展了課后服務(wù)工作，占義務(wù)段學(xué)?？倲?shù)的64.13%;參與學(xué)生349015人，占義務(wù)段學(xué)生總數(shù)的34.3%。

　　課后服務(wù)結(jié)束時間原則上延長至晚上7時，各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育行政部門可根據(jù)學(xué)校和家長需求適當(dāng)調(diào)整。

　　收費方面，2020年，西安市教育局、市發(fā)改委經(jīng)過成本調(diào)研，向西安市政府提出小學(xué)生每生每月不超過140元、中學(xué)生每生每月不超過100元的收費標(biāo)準(zhǔn)建議。 華商報記者 趙瑞利 實習(xí)記者 霍曉慧