□ 記者 李彥伶

　　留壩縣地處秦嶺南麓腹地，近年來(lái)，依托青山綠水發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)，走出了“一業(yè)興引領(lǐng)百業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)帶動(dòng)百姓富”的新路子。

　　留壩縣探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)啟示。委員們建議，應(yīng)依托資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展新路徑，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓村民有更多獲得感、幸福感和安全感。

　　聚焦加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，9月24日，在省政協(xié)月度協(xié)商座談會(huì)上，與會(huì)政協(xié)委員、專家學(xué)者和民主黨派代表認(rèn)為，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)和人才需“雙管齊下”。

　　產(chǎn)業(yè)旺才能鄉(xiāng)村興

　　黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。而產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。

　　禮泉縣袁家村就是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典型。從上世紀(jì)70年代至今，袁家村先后經(jīng)歷了改土豐田、興辦工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三次農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，始終堅(jiān)持以壯大集體經(jīng)濟(jì)為主線，探索實(shí)踐農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民合作化的新路，特別是以鄉(xiāng)村旅游為突破口，全力打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)“三變”改革實(shí)現(xiàn)了群眾共同富裕。

　　“產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和前提，只有發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能增強(qiáng)廣大群眾增收致富的主動(dòng)性、積極性和內(nèi)生動(dòng)力。”吳起縣政協(xié)建議，應(yīng)打造“有產(chǎn)業(yè)”的新鄉(xiāng)村，大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，給農(nóng)產(chǎn)品穿上“文化的馬甲”、插上“互聯(lián)網(wǎng)的翅膀”。

　　渭南素有“陜西糧倉(cāng)”的美譽(yù)。2020年，全市糧食產(chǎn)量首次突破25億公斤，創(chuàng)造了近十年來(lái)的歷史新高。但從實(shí)際情況看，渭南農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，大多還停留在鮮活原料產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.96:1，低于全國(guó)平均水平2.3:1。

　　“要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須把產(chǎn)業(yè)振興放在首位，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌化、規(guī)?；?。”渭南市政府秘書(shū)長(zhǎng)王小平為此建議，要聚焦農(nóng)民增收抓產(chǎn)業(yè)培育，把做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)作為根基，堅(jiān)持立足縣域、一縣一策，結(jié)合“3+X”布局，圍繞果業(yè)提質(zhì)增效、設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精，突出特色化差異化。

　　破解鄉(xiāng)村振興人才短板

　　“村無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶無(wú)增收項(xiàng)目”，這是2019年前村集體積累為零的留壩縣燒房壩村的真實(shí)寫(xiě)照。2019年初，博士生尹鵬先開(kāi)始擔(dān)任村黨支部書(shū)記。在他的帶領(lǐng)下，圍繞縣上確立的“四養(yǎng)一林一旅游”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，燒房壩村最終選擇把食用菌產(chǎn)業(yè)作為村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。歷經(jīng)兩年多發(fā)展，這個(gè)昔日的窮村實(shí)現(xiàn)蝶變，走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興路。

　　“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘一懂兩愛(ài)’人才隊(duì)伍，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才要素。”圍繞發(fā)揮人才“引領(lǐng)”作用，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，省九三學(xué)社建議，要把有文化、有能力、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人才選拔到村組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上，選優(yōu)配強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)帶頭人，助力鄉(xiāng)村振興。

　　“文化水平視野不開(kāi)闊、技能水平不高、經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力就較弱。”省農(nóng)工黨在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“領(lǐng)頭雁”作用不明顯，已成為制約我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

　　“要打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手等人群中，大膽選用懂經(jīng)營(yíng)、善管理的‘能人’擔(dān)任村‘兩委’干部，加強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”省農(nóng)工黨建議。

　　省工商聯(lián)建議，應(yīng)采取多種形式加大對(duì)致富帶頭人、新型農(nóng)民等鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)力度，以企業(yè)為平臺(tái)吸引各類人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。大力開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，著力培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。