原標題：陜西省防災避險人員安全轉移規(guī)定

　　第一條 為了有效應對暴雨、洪澇、崩塌、滑坡、泥石流等自然災害風險，規(guī)范人員安全轉移避險工作，保障人民生命安全，根據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內防災避險人員安全轉移的組織、動員、撤離、安置等活動。

　　本規(guī)定所稱防災避險人員安全轉移，是指根據氣象、水文、地質等災害監(jiān)測預報預警信息，對可能受到災害嚴重威脅區(qū)域內的人員，由人民政府組織臨時性撤離、轉移安置的應急處置措施。

　　第三條 縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會對可能發(fā)生的暴雨、洪澇、崩塌、滑坡、泥石流等自然災害，應當根據災害風險等級評估情況，依法編制防災避險轉移應急預案，明確組織領導、轉移責任、轉移對象、預警信號、轉移路線、安全轉移避險地點、聯絡人員，制作發(fā)放轉移避險明白卡，依法做好轉移避險的相關物資、通信等準備工作，組織防災避險知識宣傳，開展應急演練。

　　第四條 縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據自然災害監(jiān)測預報預警信息或者上級防汛防災指揮機構的指令，對可能受到災害嚴重威脅的區(qū)域立即啟動相應應急預案，發(fā)布緊急情況轉移避險決定、命令，實施人員轉移避險，并在廣播電視滾動播出自然災害預警信息。

　　特別緊急情況發(fā)生時，村民委員會、居民委員會應當立即啟動應急預案，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告。

　　第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會根據緊急情況轉移避險決定、命令或者應急預案要求，應當通過廣播喇叭、銅鑼哨子、手機通信、上門告知等方式，立即通知動員并組織危險區(qū)域的人員轉移避險。

　　收到轉移指令的人員，應當服從人民政府及有關部門和村民委員會、居民委員會統(tǒng)一組織安排，積極配合，主動轉移避險。

　　對人員已經全部轉移的危險區(qū)域，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應當采取設置警戒線等措施，并實行二十四小時動態(tài)巡邏巡查。

　　緊急情況解除前，嚴禁轉移避險人員擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險區(qū)域。對經勸導或者警告后仍拒絕轉移的，或者在緊急情況解除前，擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險區(qū)域的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當采取必要措施，保障人員安全撤離危險區(qū)域。

　　第六條 縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應當落實避險場所防火、防疫等安全管理責任，妥善安排被轉移人員的基本生活，做好生活服務保障工作。

　　無法就地轉移安置需要跨行政區(qū)域安置的，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調，接收地的人民政府應當按照規(guī)定予以安置。

　　緊急情況解除后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應當對村莊及房屋受損情況組織核查，在確保安全的前提下，有序組織被轉移人員返回，并依法做好災后安置工作。

　　轉移安置費用，由縣(市、區(qū))人民政府予以保障。確有困難的，由省、設區(qū)的市人民政府予以補助。

　　第七條 有關人民政府、部門及其國家工作人員在轉移避險工作中責任不落實、工作不盡責、組織不得力等玩忽職守造成人員傷亡的，根據情節(jié)和危害后果，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八條 違反本規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的緊急情況轉移避險決定、命令或者不配合其依法采取的必要措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九條 本規(guī)定自公布之日起施行。