加快數字平臺建設 提升政府服務效能

　　■ 省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會

　　近年來，我省數字政府改革工作取得了階段性成果，但仍面臨統(tǒng)籌管理、品牌塑造、營商環(huán)境、數據治理等諸多挑戰(zhàn)。

　　主要表現在：

　　一、政務數據治理體系缺失。數字政府建設統(tǒng)籌協(xié)調不暢，數字政府建設管理缺乏有效配合，各地市、各部門信息化發(fā)展不平衡，原有三級獨立管理模式不適應數字政府改革建設要求。系統(tǒng)建設標準不統(tǒng)一，國垂、省垂系統(tǒng)難聯通，基層系統(tǒng)重復建設，數據多頭采集、重復錄入;政務信息化項目管理流程長、效率低，統(tǒng)籌力度不足。數據治理工作缺少統(tǒng)一的頂層規(guī)劃與標準規(guī)范，數據共享體系與機制不夠健全，整合數據的廣度、力度和深度不足，數據匯聚歸集時效性不高、質量參差不齊，缺乏動態(tài)性和準確性，數據應用價值挖掘不足。

　　二、營商環(huán)境優(yōu)化尚存空間。我省營商環(huán)境距現代化國際化“新高地”仍有差距，在流程簡化、并聯審批、告知承諾等方面仍存在突出短板。電子證照應用、不動產權利人信息查詢等面臨政策限制。人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術在營商環(huán)境領域應用廣度與深度有待拓展。老人、殘障人士、低收入人群等弱勢群體，成為新的“電子盲人”。

　　三、業(yè)務應用協(xié)同創(chuàng)新不足。運用信息技術手段推動城市治理創(chuàng)新的理念不到位，模式不完善，效果不明顯。政務應用集約共享、協(xié)同創(chuàng)新力度不足，政務平臺“統(tǒng)”而不“通”，跨領域跨部門應用場景不豐富，政府治理精準程度、業(yè)務協(xié)同效率無法滿足社會的實際需要，開放數據的質量需進一步優(yōu)化。

　　四、政企權責不清。現階段數字政府建設都是從企業(yè)和政府聯合方式進行合作，邊界不清，易于引發(fā)較多的合作問題，劃分權利和責任的難度增加。

　　為此建議：

　　轉變目標定位，實現數據治理

　　明確政務數據資源整合共享，提升數據治理的定位，把政務數據資源的匯總處理當作政府治理工作的核心措施。借助大數據讓政府的科學決策精確化，提升公共服務效能，確保國家治理的科學化。借助政務資源的匯總，構建數據基礎，實現數據采集、數據監(jiān)管、數據分析一體化。

　　實施數據共享

　　促進部門大數據轉變成業(yè)務大數據

　　按業(yè)務規(guī)則與聯系，拓展橫向與縱向，確保政務數據共享模式的轉變，讓資源共享不受層級、地域等因素的限制，讓業(yè)務數據隨著政府業(yè)務地點的轉移而轉移。借助數字政府的業(yè)務，讓不同部門之間的業(yè)務合作關系更為緊密，構建更為完整的數據體系，加快線上辦理業(yè)務，提高服務效率，降低公眾辦事成本。

　　調整公共服務輸出與輸入模式

　　促進服務方式轉變

　　借助數字技術支撐的革新框架，借助互聯網，以用戶為發(fā)展主體，確保政府服務方式的轉變。實現“端口到端口”服務模式，通過數字技術使用實現各級政府節(jié)點之間的聯通，讓人民“點菜”的服務方式替代政府“端菜”的服務方式，構建包容性的、平等的服務，尤其是為不同類型的群體進行服務。

　　(來源：各界導報)圖片源自網絡