□ 實(shí)習(xí)記者 馮倩楠 記者 趙婧

　　早春二月，乍暖還寒。三秦大地上，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)好“三個(gè)年”活動(dòng)精神成為各級(jí)政府機(jī)關(guān)、各界人士的“新作業(yè)”。

　　2月20日至23日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組成第八調(diào)研組前往延安市，深入企業(yè)、直面民營(yíng)企業(yè)家，為企業(yè)紓困解難。

　　營(yíng)商環(huán)境如何，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)。“企業(yè)基本都有對(duì)口干部，好多事情解決起來(lái)比之前更加便利。”閉門(mén)座談會(huì)上，延安百貨大樓有限公司總經(jīng)理張學(xué)軍說(shuō)。

　　去年以來(lái)，延安市寶塔區(qū)實(shí)施“無(wú)事不擾十不準(zhǔn)、有求必應(yīng)十必須”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”助企紓困專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將中、省、市、區(qū)涉及中小企業(yè)減稅降費(fèi)、招商引資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、財(cái)政金融等一系列政策措施歸納總結(jié)，印發(fā)了《寶塔區(qū)助企紓困政策包》，營(yíng)造了良好的“親”“清”政商關(guān)系氛圍。

　　營(yíng)商環(huán)境雖然得到了改善，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還存在一定差距。

　　“好多是家族企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者連股權(quán)架構(gòu)都沒(méi)弄明白，缺乏技術(shù)、創(chuàng)新等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃”“貸款周期太短了，一年就得還款再重貸，有的項(xiàng)目還沒(méi)回本”……人才、資金、技術(shù)等要素配置不均問(wèn)題是民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注的重點(diǎn)。

　　作為企業(yè)代表和省政協(xié)委員，洛川美域高生物科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)薛云峰對(duì)縣域民營(yíng)企業(yè)“留人”問(wèn)題表達(dá)了自己的看法，“政府應(yīng)加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，選出技術(shù)和運(yùn)營(yíng)人才著重進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)設(shè)置獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引‘新鄉(xiāng)賢’返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”

　　“‘引才’要與‘提質(zhì)’相結(jié)合，解決人才問(wèn)題需要‘多管齊下’。”西安市社科院歷史文化與旅游研究所所長(zhǎng)周榮建議，通過(guò)講座、培訓(xùn)等形式加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建高效管用的人才激勵(lì)體系、開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)高級(jí)人才職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教融合”，大力發(fā)展職業(yè)教育，從全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)需要出發(fā)，以引企駐校、引校進(jìn)企等方式推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)模式。

　　民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題主要表現(xiàn)在渠道少、金額小、期限短等方面。“要打通資本運(yùn)行內(nèi)循環(huán)管道，提高儲(chǔ)戶(hù)金融資產(chǎn)管理能力，提升金融服務(wù)區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。”省統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所二級(jí)調(diào)研員郭秦川建議，要進(jìn)一步完善金融體系，加快推進(jìn)貨幣銀行、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

　　“對(duì)特色產(chǎn)業(yè)可設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，由政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)的擔(dān)保公司。”西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授張建軍說(shuō)，經(jīng)過(guò)評(píng)估后具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力或發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，由政府和擔(dān)保公司背書(shū)，獲得資金支持。

　　針對(duì)重大項(xiàng)目和工業(yè)行業(yè)企業(yè)融資問(wèn)題，西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授曹棟建議，按照企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分階段設(shè)置資金、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)，在外部環(huán)境不明確、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，建立對(duì)沖機(jī)制，把現(xiàn)貨和期貨結(jié)合起來(lái)，“比如，可以在黃金現(xiàn)貨、石油期貨、煤炭和能源化工現(xiàn)貨之間形成一個(gè)對(duì)沖，從而降低行業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”。

　　在調(diào)研中，一條全自動(dòng)選果生產(chǎn)線(xiàn)吸引了大家的目光。“當(dāng)蘋(píng)果經(jīng)過(guò)選果線(xiàn)主機(jī)時(shí)，會(huì)有12組照相機(jī)對(duì)蘋(píng)果進(jìn)行360°全方位拍照、稱(chēng)重和紅外線(xiàn)光譜分析。根據(jù)采集的數(shù)據(jù)分析蘋(píng)果的瑕疵、重量、大小等，為每個(gè)蘋(píng)果寫(xiě)上‘身份證號(hào)’，消費(fèi)者可通過(guò)二維碼查詢(xún)溯源。”相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該設(shè)備出自法國(guó)邁夫集團(tuán)——全球第一家創(chuàng)建電子分選機(jī)的企業(yè)。

　　“當(dāng)?shù)孛衿髣?chuàng)新能力不足，創(chuàng)造先進(jìn)技術(shù)和設(shè)計(jì)高附加值產(chǎn)品、設(shè)備的能力不足。”陜西遠(yuǎn)景區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李敬說(shuō)，同時(shí)，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新的環(huán)境支持尚不健全。他建議，應(yīng)引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮秦創(chuàng)原平臺(tái)作用，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立“政產(chǎn)學(xué)研用金”機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)辦為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技中介組織，引導(dǎo)其為民營(yíng)企業(yè)提供科技咨詢(xún)、技術(shù)推廣等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。