依托農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)，黃龍縣機(jī)械化收割助力玉米生產(chǎn)降本增效(資料照片)。 黃龍縣委宣傳部供圖

　　夏日時節(jié)，萬物蓬勃生長，黃龍縣的旱塬上，綠意正濃。

　　5月25日，在黃龍縣界頭廟鎮(zhèn)界頭廟村，綠油油的玉米苗整齊排列，長勢喜人，正孕育著新的豐收。

　　界頭廟鎮(zhèn)是黃龍縣玉米主產(chǎn)區(qū)，也是黃龍縣開展農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)的示范區(qū)。

　　黨的二十大報(bào)告指出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　作為典型的農(nóng)業(yè)縣，2022年以來，黃龍縣試點(diǎn)開展以糧食、油料作物生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)，明確農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的前提下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)托管給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。截至目前，黃龍縣實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)6.56萬畝，覆蓋群眾1949戶。

　　規(guī)模經(jīng)營守護(hù)糧食安全

　　“他們在地里干，我在地頭看。”今年春耕時，在界頭廟鎮(zhèn)界頭廟村，家里有100畝地的王長路做起了“甩手掌柜”。

　　為啥?

　　“土地托管后，田有人耕，地有人種。合作社的大機(jī)械翻得深、耕得到位。”63歲的王長路笑著說，自己跟土地打了一輩子交道，如今老了，種不動了，可地不能荒了。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。

　　隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，一些地方出現(xiàn)農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等現(xiàn)象。

　　在地廣人稀的黃龍縣，一家一戶傳統(tǒng)型的小農(nóng)生產(chǎn)已經(jīng)滿足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

　　誰來種地?怎么種好地?農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)是個新思路。

　　界頭廟鎮(zhèn)是黃龍縣耕地面積最大的鎮(zhèn)。去年，界頭廟鎮(zhèn)在界頭廟村試點(diǎn)成立黃龍縣坤塬農(nóng)機(jī)合作社，統(tǒng)一開展規(guī)?；瘷C(jī)械作業(yè)，推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)全托管的“保姆式”服務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管的“菜單式”服務(wù)。

　　土地托管了，放心省心。

　　當(dāng)過村醫(yī)的王長路算了一筆賬。去年，他家的100畝玉米地，托管費(fèi)用1.23萬元，除去農(nóng)資等支出外，凈收入13.5萬元。

　　端穩(wěn)中國碗，裝滿中國糧。誰來種地?關(guān)鍵在農(nóng)民。

　　“托管后，合作社可以統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)連片作業(yè)，提高了農(nóng)機(jī)使用效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性。”界頭廟鎮(zhèn)黨委副書記齊行斌說。

　　三岔鎮(zhèn)四條梁村村民曹福忙家有50多畝地。他說，土地托管后，種玉米的成本降低了，畝產(chǎn)和產(chǎn)出效益卻更高了。

　　如何種好地?機(jī)械化是關(guān)鍵。

　　旋耕機(jī)、播種機(jī)、拖拉機(jī)、秸稈粉碎機(jī)……在四條梁村興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，120多臺(件)各類農(nóng)業(yè)配套機(jī)具一應(yīng)俱全。

　　合作社理事長任海平介紹，在玉米生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這些農(nóng)機(jī)具可提供深松犁地、旋地整地、施肥播種、化除噴防、收割收獲、秸稈還田、收購倉儲等服務(wù)。

　　2023年陜西省委一號文件中提出，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。其中，“發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推進(jìn)糧食規(guī)?；?jīng)營”是重要舉措。

　　黃龍縣委常委、副縣長曹增俊表示，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織通過開展科學(xué)種植，能穩(wěn)住糧食種植面積，也能有效提高單位土地面積的糧食產(chǎn)量，推動農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

　　“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)找托管，農(nóng)民增收地增產(chǎn)。”當(dāng)前，黃龍縣農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)呈現(xiàn)出“愿意托、專業(yè)干、規(guī)范做、效益增”的局面。

　　2022年，興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社托管了5600畝土地。任海平欣喜地表示，今年要繼續(xù)加油干!

　　模式優(yōu)化保障健康發(fā)展

　　正值托管服務(wù)簽約季，興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不大的辦公室里，不時有村民前來咨詢托管合同續(xù)簽事宜。

　　“去年的玉米粒大飽滿，收成很好。新式收割機(jī)采收快，能保證顆粒歸倉。”村民曹福忙豎起大拇指點(diǎn)贊，“今年還想續(xù)簽。”

　　“今年大家的積極性還是很高。我們與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)面積、作業(yè)價格等，按照合同約定條款，進(jìn)行各環(huán)節(jié)服務(wù)。”任海平說。

　　興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立于2008年，此前一直從事耕種收割等農(nóng)機(jī)作業(yè)，年作業(yè)能力4萬畝。轉(zhuǎn)型做農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)后，該合作社與當(dāng)?shù)卮寮w“聯(lián)姻”，有了穩(wěn)定服務(wù)對象，不再去周邊縣區(qū)長途作業(yè)，效率提高，利潤增加。

　　農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，選好托管模式是關(guān)鍵。

　　黃龍縣探索建立政府引導(dǎo)、村集體主導(dǎo)、多方新型經(jīng)營主體共同參與的“1+1+N”農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)模式，已形成村集體自主經(jīng)營、“村集體+農(nóng)戶”合作運(yùn)營、“農(nóng)民專業(yè)合作社+村集體”合作運(yùn)營三種模式。截至目前，黃龍縣共遴選農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織83家。

　　黃龍縣坤塬農(nóng)機(jī)合作社理事長馬俊明表示，各村可以根據(jù)實(shí)際情況，靈活選擇運(yùn)營模式，確保各項(xiàng)服務(wù)順利開展。

　　藏糧于地、藏糧于技。

　　在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的同時，科技也為托管注入了信息化力量。

　　4月11日，西安富富電子科技有限公司的工作人員李寶鵬正在檢修興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社部分機(jī)械的監(jiān)測設(shè)備。他告訴記者，通過安裝監(jiān)測設(shè)備、平臺數(shù)據(jù)“云上共享”，實(shí)現(xiàn)作業(yè)軌跡、耕作質(zhì)量、服務(wù)效果全程實(shí)時監(jiān)測，確保田間作業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保障糧食生產(chǎn)水平和安全。

　　“組建一支素質(zhì)過硬的農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍也十分必要。”黃龍縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)站工作人員劉玉軍表示，各家合作社采取規(guī)范化聘任制和專業(yè)化培訓(xùn)制，吸納操作老練懂維修的農(nóng)機(jī)手，開展崗前培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、防治標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　35歲的界頭廟村村民徐長松是坤塬農(nóng)機(jī)合作社理事會成員，也是一名農(nóng)機(jī)手。“家里的100多畝地托管后，我專心做好農(nóng)機(jī)手，不出遠(yuǎn)門就把錢掙了。”徐長松說。

　　利益聯(lián)結(jié)釋放帶動效應(yīng)

　　村集體收入從零發(fā)展到36萬元，界頭廟村僅用了一年。

　　靈活運(yùn)用經(jīng)營模式，界頭廟村僅合作社自主運(yùn)營一項(xiàng)，就實(shí)現(xiàn)村集體純收入31.54萬元。

　　“蛋糕”有了，該怎么分?

　　“根據(jù)合作社制定的《分紅方案》，我們按照4︰4︰2的比例，用于全體村民分紅、村集體積累和村干部激勵獎勵。”馬俊明表示，村集體增收了，大家發(fā)展信心更足了。經(jīng)營收入與村干部待遇掛鉤，激發(fā)了村干部的工作積極性。

　　共同富裕路上，一個也不能掉隊(duì)。

　　界頭廟村75歲的村民李連科喪失勞動能力，其20多畝地托管后年收入2.6萬多元。此外，還能獲得村集體分紅。

　　在黃龍縣，不少像李連科一樣的老人，真正實(shí)現(xiàn)了“以地養(yǎng)老”。

　　在三岔鎮(zhèn)，興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與三岔村、長石頭村及四條梁村的村集體合作，收益按照7︰3比例分紅。合作社每畝地利潤40元，村集體每畝18元，三個村合計(jì)收入10萬元，用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施維護(hù)。

　　“托管解放了雙手，不用拴在土地上。”王長路打心底里叫好。作為村醫(yī)的他，有更多時間和精力為守護(hù)群眾健康奔忙。

　　58歲的黃春明是四條梁村會計(jì)，管理180畝玉米地讓他分身乏術(shù)。“四條梁村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、村辦企業(yè)多，賬務(wù)繁雜，馬虎不得。”黃春明說，土地托管后，自己有更多精力用在村級事務(wù)上，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。

　　土地托管后，群眾有更多的精力發(fā)展蘋果、核桃、藥材、中蜂等產(chǎn)業(yè)。各試點(diǎn)村還建立富余勞動力臺賬，由村集體根據(jù)個人特長，定向輸送至酒店賓館、工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地等進(jìn)行務(wù)工，增加群眾工資性收入，優(yōu)化家庭收入結(jié)構(gòu)。

　　自家的土地被托管后，66歲的梁春英在四條梁村核桃深加工廠上班。他說：“地里的苦活重活交給機(jī)器干。我到工廠包裝產(chǎn)品，收入增加了，人反而輕松了。”

　　“現(xiàn)在政府抓糧有抓手，農(nóng)戶放心托管土地，服務(wù)組織全力抓增產(chǎn)，村集體有穩(wěn)定收入，農(nóng)民有多元收入，農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)的帶動效應(yīng)得到充分釋放。”曹增俊說，今后黃龍將繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)，在托管內(nèi)容和領(lǐng)域上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展……

　　芒種將至，農(nóng)事更忙，黃龍大地正升騰起新的希望。(記者 陳宏江延安市融媒體中心記者 喬建虎　黃龍縣融媒體中心記者 白楊越)