全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會暨縣(市、區(qū))委書記工作交流會強調(diào)，“要完善配套、夯實基礎，全面優(yōu)化基礎設施網(wǎng)絡、商貿(mào)物流網(wǎng)絡、公共服務網(wǎng)絡、社會治理網(wǎng)絡”。在新起點上推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，要深化認識、提高站位，善于統(tǒng)籌兩點論和重點論，在整體推進的同時牽住牛鼻子，因地制宜補齊短板弱項，完善配套基礎，持續(xù)把發(fā)展的底座筑得更牢、環(huán)境創(chuàng)得更優(yōu)，進一步增強縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)支撐力。

　　全面優(yōu)化基礎設施網(wǎng)絡，把發(fā)展的底座筑得更牢。全面優(yōu)化基礎設施網(wǎng)絡，要突出“路”和“水”補齊基礎設施的短板弱項。要把工作重點放在打通縣城斷頭路、貫通市政路和產(chǎn)業(yè)園區(qū)路、改造技術等級偏低的縣鄉(xiāng)公路、升級“四好農(nóng)村路”、完善連接旅游景區(qū)的道路上，進一步增強路網(wǎng)的通達性。要聚焦農(nóng)業(yè)灌溉、排洪防澇、雨污分流等重難點領域，加大排水管網(wǎng)改造和易澇點消除，提升水網(wǎng)的安全度。完善基礎設施網(wǎng)絡，要統(tǒng)籌“新”和“舊”優(yōu)化基礎設施的結(jié)構功能。要一體規(guī)劃、建設、應用傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施，不斷鞏固拓展傳統(tǒng)經(jīng)濟優(yōu)勢，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更好賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　全面優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡，把發(fā)展的要素通得更暢。我省縣域商貿(mào)物流領域最集中的問題是成本太高，要緊緊圍繞降成本，統(tǒng)籌推進點、線、面各方面工作。要從有利于降成本、增效益出發(fā)，該新建的新建、需改造的改造、能整合的整合、可共享的共享，不斷強化物流網(wǎng)點輻射能力，強化“點”的帶動。要把推動農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展作為主攻方向，整合客運、貨運、郵政快遞資源，提升寄遞件批量收攬、冷鏈轉(zhuǎn)運、統(tǒng)倉共配水平，不斷提升快遞出村入村效率，暢通“線”的渠道。要以農(nóng)村市場為重點加強縣域商貿(mào)物流領域市場監(jiān)管，精減快遞業(yè)務經(jīng)營許可辦理程序，優(yōu)化配送車輛便利通行服務，讓商流、物流、信息流、資金流在縣域充分涌動，優(yōu)化“面”的環(huán)境。

　　全面優(yōu)化公共服務網(wǎng)絡，把發(fā)展的成色添得更足。公共服務是民生問題也是發(fā)展問題，要聚焦聚力向前推進。要把務工搬遷群眾、務工脫貧人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力的就業(yè)問題解決好，把返鄉(xiāng)大學生就業(yè)供需匹配好，推進就業(yè)服務精準化。要以縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作為總牽引，優(yōu)化調(diào)整高、中、小學布局，擴大實施“名校+”工程、集團化辦學和“組團式”幫扶，著力解決“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”和教師隊伍結(jié)構性短缺問題，讓教育服務適應城鎮(zhèn)化。要做實緊密型縣域醫(yī)共體，以緊密型縣域醫(yī)共體試點縣為重點，統(tǒng)籌提升縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室綜合服務能力，推動醫(yī)療服務同質(zhì)化。加快養(yǎng)老服務設施建設，大力推行以日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院為主體的嵌入式養(yǎng)老服務，使養(yǎng)老服務匹配老齡化，真正讓老有所養(yǎng)落到實處。

　　全面優(yōu)化社會治理網(wǎng)絡，把發(fā)展的環(huán)境創(chuàng)得更優(yōu)。縣一級處在經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，也處在矛盾糾紛化解的第一線，更需要通過強化社會治理，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多確定性、穩(wěn)定性、建設性。要始終確保黨組織在“多元共治”中發(fā)揮領導核心作用。各級組織部門要嚴把選人用人標準，真正把想干事、會干事、干成事的“領頭雁”選出來、用起來，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨建引領基層治理的作用發(fā)揮得更好。要聚焦服務保障項目建設、招商引資、征地拆遷、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設、信訪化解等重點工作，把治理機制與專班機制有效結(jié)合起來，提升縣域社會治理服務縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的針對性、專業(yè)性、有效性。要強化數(shù)字賦能和模式創(chuàng)新，以數(shù)字技術對社會治理的體系架構、運行機制、工作流程進行再造重塑，把互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量轉(zhuǎn)化為基層治理的最大增量，促進形成“上面千條線，下面一張網(wǎng)”的基層治理格局。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟，一直是陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大課題、重要命題。貫徹落實好全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會暨縣(市、區(qū))委書記工作交流會精神，要結(jié)合深入開展“三個年”活動，學在前、謀在前、干在前、沖在前，把發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路理得更清、責任扛得更牢、措施落得更實，完善配套基礎，增強系統(tǒng)支撐力，齊心協(xié)力推動全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更加扎實的步伐。

　　本報評論員