□ 記者 康斌 通訊員 潘鈺琨

　　調(diào)研視察是政協(xié)章程賦予人民政協(xié)的職責(zé)，是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作，也是履行政協(xié)職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要途徑和重要形式。調(diào)研視察質(zhì)量如何，將直接影響政協(xié)履職成效。

　　近年來，漢中市城固縣政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持以“服務(wù)大局”為目標(biāo)追求，以“務(wù)實(shí)為民”為工作導(dǎo)向，樹牢宗旨意識，大興調(diào)研之風(fēng)，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新運(yùn)用“開展一次前期培訓(xùn)、組織一輪摸底調(diào)研、進(jìn)行一次集中視察、收集一批真知灼見、形成一份優(yōu)秀報(bào)告、轉(zhuǎn)化一項(xiàng)履職成果”的調(diào)研視察“六個(gè)一”工作法，緊扣縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局參政議政，緊貼群眾所思所盼關(guān)切調(diào)研視察，有力提升了政協(xié)履職工作質(zhì)效。

　　把握三點(diǎn) 選好課題確保調(diào)研視察“正中靶心”

　　選準(zhǔn)選好課題，是做好調(diào)研視察工作的前提和關(guān)鍵。

　　城固縣政協(xié)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)“中心點(diǎn)”，按照“少而精、專而深”的工作思路，精心選題、充分準(zhǔn)備。每年調(diào)研視察課題確定前，都認(rèn)真研究分析黨委政府中心工作、重點(diǎn)工作和具體部署，注意從中掌握選題方向，經(jīng)廣泛討論后，形成年度調(diào)研視察工作計(jì)劃。努力找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，將全局工作推進(jìn)中面臨的傾向性、政策性、關(guān)鍵性問題及委員提案高度關(guān)注的課題，作為調(diào)研視察“重頭戲”。認(rèn)真組織委員學(xué)習(xí)黨委政府工作要點(diǎn)，從中了解黨政年度重大工作，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商后確定如糧食安全保障、撂荒土地利用、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、A級景區(qū)創(chuàng)建、電詐防范打擊等重點(diǎn)課題。高度重視“關(guān)注點(diǎn)”，一切從群眾出發(fā)，注重選擇一些情況復(fù)雜、涉及面廣，對群眾切身利益影響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研視察，提出意見建議，推動問題解決。由于選題準(zhǔn)確、針對性強(qiáng)，每次調(diào)研視察均能收到良好效果。

　　深入調(diào)查 仔細(xì)研究促進(jìn)調(diào)研視察“沙里淘金”

　　城固縣政協(xié)深入貫徹省政協(xié)主席徐新榮“不深入調(diào)查不發(fā)言，不認(rèn)真研究不議政”工作要求，持續(xù)優(yōu)化調(diào)研視察流程，將改進(jìn)調(diào)查研究作為落實(shí)“搞活機(jī)制比增設(shè)機(jī)構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要”具體要求的重要舉措，堅(jiān)決摒棄“盆景式”調(diào)研，努力使調(diào)研“解剖麻雀”、視察“沙里淘金”。在調(diào)研視察全過程中，始終讓委員當(dāng)“主角”，極大調(diào)動了委員參與的積極性。在調(diào)研視察開展前，邀請業(yè)內(nèi)人士對委員進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，了解掌握工作實(shí)際情況，引導(dǎo)委員當(dāng)內(nèi)行人、說內(nèi)行話。如去年開展的對全縣大宗商品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，縣級城市都還在探索，不但政策性強(qiáng)，且大宗商品物流知識委員們不了解、不熟悉，在調(diào)研前縣政協(xié)專門邀請交通部門到專委會介紹情況，并請部門業(yè)務(wù)同志為參加調(diào)研的委員進(jìn)行專題培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)結(jié)束后，由城固縣政協(xié)各專委會牽頭，組織委員小分隊(duì)以“四不兩直”的方式，圍繞有關(guān)工作進(jìn)行“明察暗訪”，倡導(dǎo)委員走進(jìn)基層、走近群眾，從群眾口中和“后院角落”摸清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題，以便充分了解民情、反映民意、集中民智，盡量全面、準(zhǔn)確、客觀地反映情況和問題，掌握第一手材料。如在對全縣歷史文化街區(qū)開發(fā)保護(hù)的調(diào)研視察中，委員前期走訪發(fā)現(xiàn)某文保單位柱體換新后依然存在開裂現(xiàn)象，不僅現(xiàn)場指出，而且在座談會上提出意見建議，文旅、住建等部門現(xiàn)場表態(tài)、隨即落實(shí)。在調(diào)研方案制定后，邀請政協(xié)委員、專家學(xué)者及群眾代表開展集中視察，采取部門推薦點(diǎn)與臨時(shí)自選點(diǎn)相結(jié)合的現(xiàn)場視察方式，進(jìn)一步加深委員對有關(guān)工作的理解認(rèn)識和對實(shí)際情況的把握判斷，幫助委員參到點(diǎn)上、議在實(shí)處，提出更多真知灼見，助推工作改進(jìn)提高。

　　發(fā)揮優(yōu)勢狠抓落實(shí)助推調(diào)研視察“質(zhì)效雙提”

　　政協(xié)發(fā)揮作用不是靠說了算，而是靠說得對。在座談交流后，城固縣政協(xié)再次安排專人與委員溝通，收集整理委員意見建議，精心撰寫調(diào)研視察報(bào)告。注重發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃優(yōu)勢，邀請參調(diào)委員對調(diào)研視察報(bào)告進(jìn)行集體研討，并經(jīng)政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會議反復(fù)審議、層層把關(guān)，形成集體意見，集眾智用好政協(xié)話語權(quán)，力促調(diào)研視察成果情況精準(zhǔn)、問題精準(zhǔn)、建議精準(zhǔn)。

　　調(diào)研視察的目的是解決問題，城固縣政協(xié)積極探索調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化方式和途徑，注重與協(xié)商議政、委員提案、社情民意信息等工作相結(jié)合，多措并舉促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)問題解決，杜絕“一視了之”“一議過之”等走過場現(xiàn)象。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批促落實(shí)，每期調(diào)研視察報(bào)告直送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，分送部門、鎮(zhèn)辦參考，同時(shí)轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案和社情民意信息，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)真辦理，有效推動工作落實(shí)。如《關(guān)于我縣創(chuàng)建全國文明城市工作專題協(xié)商視察報(bào)告》得到黨委政府高度重視，先后召開縣政府常務(wù)會和縣委常委會進(jìn)行專題研究，全縣創(chuàng)文工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持協(xié)商議政促落實(shí)。針對一些已經(jīng)實(shí)施和正在實(shí)施的重大決策部署和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，召開常委會議專題協(xié)商。如“三個(gè)年”活動是2023年省、市、縣委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示作出的重大部署，也是加快推進(jìn)全省現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口?？h政協(xié)將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)課題開展專題調(diào)研，并召開常委會議重點(diǎn)協(xié)商討論，形成專題報(bào)告，引起黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在重大決策中充分吸納政協(xié)建議，打響了城固縣“三個(gè)年”活動決勝戰(zhàn)。堅(jiān)持跟蹤問效促落實(shí)，針對全縣重大工作和群眾普遍反映的共性問題，組織委員反復(fù)調(diào)研、再次視察，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜和委員回訪等方式跟蹤問效、促進(jìn)解決，直至落實(shí)見效。

　　在2021年換屆后開展的19次調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督活動中，城固縣政協(xié)立足協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)定位，始終踐行“六個(gè)一”工作法，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，努力做實(shí)做細(xì)每一次調(diào)研視察，多篇調(diào)研視察報(bào)告得到了省、市政協(xié)和縣委、縣政府的高度重視和采納，有力助推了黨政中心工作和民生福祉改善提高，用“一線擔(dān)當(dāng)”“一線作為”，展現(xiàn)出“求真務(wù)實(shí)”“打鐵自身硬”的良好形象，引導(dǎo)社會各界深刻認(rèn)識到人民政協(xié)是中國特色社會主義的制度安排，是按政協(xié)章程規(guī)定和政治協(xié)商條例開展工作、履職盡責(zé)的，鼓勵(lì)廣大委員更加堅(jiān)定“為國履職、為民盡責(zé)”工作信念，極大提升了委員履職積極性和政協(xié)組織威信威望，受到人民群眾和社會各界廣泛好評。