□ 記者 白瑤

　　開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，也是內(nèi)陸陜西加快開放的必由之路。

　　近年來，陜西的開放之路越走越寬、開放之門越開越大，不沿邊、不靠海、不臨江的陜西正逐漸從內(nèi)陸腹地邁向開放前沿。面對新征程，如何讓陜西開放的步子邁得更大、更穩(wěn)?1月28日，在聯(lián)組討論會上，來自民革、致公黨、臺盟、臺聯(lián)、僑聯(lián)、對外友好、特邀界別的委員們圍繞“深化對內(nèi)對外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地”主題踴躍建言。

　　互聯(lián)互通是區(qū)域合作的前提條件。長期以來，陜西與粵港澳大灣區(qū)合作緊密、交流頻繁。會上，省政協(xié)委員、澳門施美蘭集團(tuán)副主席羅俊隆圍繞陜西與粵港澳大灣區(qū)交流合作現(xiàn)狀，建議陜西應(yīng)加快構(gòu)建全面對接粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通體系。

　　在羅俊隆看來，互聯(lián)互通應(yīng)首先在人流、物流和信息數(shù)據(jù)的共享上下功夫。他建議，應(yīng)有序推進(jìn)與大灣區(qū)高鐵、公路等布局和規(guī)劃建設(shè)，加快航空網(wǎng)絡(luò)升級，加大物流和倉儲建設(shè)力度，加強(qiáng)信息領(lǐng)域雙邊合作，推進(jìn)兩地信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　“陜西還可以通過大灣區(qū)參與國際經(jīng)貿(mào)交流和合作，推動自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向國際，打開高水平對外開放門戶。”羅俊隆說。

　　近年來，我省持續(xù)深化陜臺各領(lǐng)域融合發(fā)展，推動各項(xiàng)惠臺政策措施落實(shí)，不斷增強(qiáng)臺胞臺企扎根陜西發(fā)展的信心，陜臺貿(mào)易呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，但也存在著臺商臺企服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善的問題。

　　省政協(xié)常委、港澳臺僑和外事委員會副主任吳志紅認(rèn)為，推進(jìn)陜臺交流合作，應(yīng)打造一流營商環(huán)境，完善服務(wù)臺商制度機(jī)制，健全基層對臺工作機(jī)構(gòu)，建立與重點(diǎn)臺資企業(yè)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目結(jié)對聯(lián)系工作制度、法律顧問制度，設(shè)立臺灣同胞法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，健全涉臺糾紛法律服務(wù)顧問制度，為臺胞臺企提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　在交流中達(dá)成共識，在碰撞中激發(fā)智慧。討論會上，委員們積極貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”，為陜西對內(nèi)對外開放“謀良策”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是擴(kuò)大對內(nèi)對外開放的重要舉措。近年來，我省把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，制定了一系列惠企政策，推進(jìn)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　這些政策實(shí)施的效果究竟怎么樣?是否真正落地見效?作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，省政協(xié)委員、中恒天成科技股份有限公司董事長楊鵬輝在企業(yè)經(jīng)營和走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省缺少牽頭落實(shí)中省惠企政策的政府部門，導(dǎo)致惠企政策落實(shí)差距較大。

　　“我建議賦予相關(guān)職能部門專責(zé)，設(shè)立‘企業(yè)家日’，搭建‘政策速遞’平臺，運(yùn)用‘陜企通’等助企服務(wù)數(shù)字化平臺宣傳和推送政策。”楊鵬輝說。

　　省政協(xié)常委、九三學(xué)社陜西省委會專職副主委曹增武建議，應(yīng)建立科學(xué)合理的政策評估體系，從政策制定、發(fā)布、兌現(xiàn)全流程評估政策出發(fā)點(diǎn)，以市場評價(jià)為第一評價(jià)，以企業(yè)感受為第一感受，評估政策落腳點(diǎn)，并借助專家視角，對政策出臺背景、實(shí)施現(xiàn)狀等進(jìn)行研究，定期跟蹤和評估政策的實(shí)施效果，確保更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　為幫助省內(nèi)企業(yè)加快進(jìn)入資本市場，2013年陜西省股權(quán)交易中心成立，為企業(yè)提供規(guī)范培育、融資服務(wù)、股權(quán)登記托管等服務(wù)。但在服務(wù)中小企業(yè)中，也暴露出掛牌企業(yè)聚集度不高、股權(quán)市場帶動效應(yīng)不足等問題。

　　省政協(xié)委員，中國證監(jiān)會陜西監(jiān)管局黨委書記、局長兼西安稽查局局長魚向東建議，應(yīng)提升戰(zhàn)略定位，做大做強(qiáng)陜西股權(quán)交易中心，加快構(gòu)建政策支持體系，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、私募機(jī)構(gòu)參與區(qū)域性股權(quán)市場，拓展普惠金融深度和廣度，推動陜股交發(fā)揮“扶早”“扶小”功能，為企業(yè)提供規(guī)范培育、融資對接等金融服務(wù)。

　　企業(yè)家是企業(yè)經(jīng)營的主角，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，更是陜西對內(nèi)對外開放的重要力量。近年來，我省涌現(xiàn)出不少新生代民營企業(yè)家，重視對優(yōu)秀新生代民營企業(yè)家的成長培育，不僅關(guān)乎民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更關(guān)乎我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　省政協(xié)常委、民盟陜西省委會副主委孫武斌建議，應(yīng)加快制定《促進(jìn)新生代民營企業(yè)家健康成長的指導(dǎo)意見》，把新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)工程作為全省人才培養(yǎng)的重要工作來抓，構(gòu)建科學(xué)的新生代企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，建立全省新生代企業(yè)家數(shù)據(jù)庫、培養(yǎng)檔案和實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)設(shè)“三秦企業(yè)家成長學(xué)院”，全面提升新生代企業(yè)家綜合能力。

　　物流大通道是對外開放的新支點(diǎn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)進(jìn)入2.0時期，全國各地網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺數(shù)量呈爆發(fā)式增長，而我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)在政策支持等方面已明顯落后第一梯隊(duì)。

　　“相關(guān)部門應(yīng)加快制定網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展中短期規(guī)劃，找準(zhǔn)全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)任務(wù)及項(xiàng)目。”省政協(xié)委員、榆林中科創(chuàng)新研究院人事教育部副部長王振中建議，將大宗物資業(yè)務(wù)作為主要發(fā)力點(diǎn)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，對目前相對薄弱的城市配送、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域進(jìn)行多賽道布局，全面賦能我省現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

　　打造改革開放高地，要唱好對外傳播“大戲”。長期從事國際傳播工作的省政協(xié)委員、國廣國際在線網(wǎng)絡(luò)(北京)有限公司陜西分公司總經(jīng)理史佳在會上提到陜西大熊貓“存在感”不強(qiáng)，尤其是國際知名度亟待提升的問題。

　　“一提起大熊貓，人們首先想到的是四川大熊貓，但其實(shí)陜西也是大熊貓的重要棲息地。”史佳建議，應(yīng)將大熊貓的國際化工作納入到相關(guān)部門的重大事項(xiàng)中考慮，出臺我省建設(shè)世界大熊貓文化旅游目的地實(shí)施方案，抓好我省大熊貓?jiān)趪彝饨坏戎卮髴?zhàn)略中的機(jī)會，策劃“大使夫人、知名博主走近陜西大熊貓”“陜西大熊貓國際文化節(jié)”等活動，打造“陜西熊貓，國寶中的國寶”品牌，搭建陜西熊貓多語種傳播平臺，確立我省以大熊貓為主體的國際傳播標(biāo)識物，舉辦陜西大熊貓文化推廣活動，不斷提高海外知名度。

　　隨著討論的深入，觀點(diǎn)匯聚、良策頻現(xiàn)。委員們求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的履職路越走越堅(jiān)實(shí)，匯聚起助力陜西擴(kuò)大對內(nèi)對外開放的政協(xié)力量。