本報(bào)訊 (實(shí)習(xí)記者 秦瑤 首席記者 李榮)4月1日，記者從西安市政府新聞辦舉行的陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域7周年建設(shè)情況新聞發(fā)布會上獲悉，七年來，西安區(qū)域在貿(mào)易投資便利化、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流、協(xié)同發(fā)展等方面大膽探索創(chuàng)新，推動(dòng)127項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面落地，累計(jì)形成686項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中39項(xiàng)案例得到國務(wù)院和相關(guān)部委通報(bào)肯定，88項(xiàng)案例在全省復(fù)制推廣，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為全市對外開放的排頭兵和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新

　　七年來，西安區(qū)域全力推進(jìn)貿(mào)易、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開放創(chuàng)新。

　　通關(guān)效率大幅提升。集拼出港企業(yè)通關(guān)時(shí)效提高2-3天，實(shí)現(xiàn)國際貨物24小時(shí)“隨到隨提、隨到隨裝”。建立智能關(guān)務(wù)中心，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)報(bào)關(guān)效率提高95%以上。上線運(yùn)行全國首個(gè)“加工貿(mào)易云報(bào)核系統(tǒng)”，可為加工貿(mào)易企業(yè)在賬冊核銷過程中提供“一站式”解決方案，提高核銷作業(yè)效率90%，壓縮通關(guān)時(shí)間50%以上。

　　開放載體不斷拓展。全國首個(gè)內(nèi)陸港口啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)資質(zhì)在西安港實(shí)施，全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)倉儲和安防監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的保稅倉庫——浐灞國際會展公用型保稅倉投用，全省首創(chuàng)的“二手車出口+中歐班列+綜保區(qū)集結(jié)+啟運(yùn)港退稅”業(yè)務(wù)模式，將充分發(fā)揮中歐班列的通道優(yōu)勢，大幅提升二手車出口業(yè)務(wù)成效，助力西安打造面向“一帶一路”沿線國家地區(qū)的二手車出口集結(jié)中心。

　　金融服務(wù)持續(xù)完善。探索形成“科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式”“通絲路跨境電商人民幣結(jié)算服務(wù)平臺”等4項(xiàng)國家級制度創(chuàng)新成果。“絲路國際保理平臺”累計(jì)為中小微企業(yè)提供人民幣融資超過55億元，美元融資3000多萬元，服務(wù)中小企業(yè)超2000家。截至今年2月，西安區(qū)域新增市場主體214833家，其中外商投資企業(yè)1015家，注冊資本億元以上企業(yè)1151家，新增市場主體是揭牌前的8倍。

　　積極對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

　　七年來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域主動(dòng)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則加強(qiáng)研究，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　　政務(wù)服務(wù)效能不斷提升。在全市率先設(shè)置“潮汐窗口”，建立“企業(yè)寧靜日”制度，設(shè)立西北地區(qū)首個(gè)省級RCEP企業(yè)服務(wù)中心，不斷提升服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的營商環(huán)境建設(shè)水平。

　　人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。鼓勵(lì)優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作，探索開展外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，頒發(fā)了全省首張外國人才創(chuàng)業(yè)工作證。持續(xù)優(yōu)化外國人來華工作許可及流程，設(shè)立全市首個(gè)自貿(mào)人才交流基地，加快釋放人才紅利、助力企業(yè)發(fā)展。

　　法治環(huán)境持續(xù)向好。建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)仲裁院，設(shè)立全省首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)站工作站，上線運(yùn)營全國首個(gè)國際商事法律線上公共服務(wù)平臺，初步形成“一站式”國際商事法律服務(wù)體系。

　　國家發(fā)改委發(fā)布的營商環(huán)境報(bào)告中，西安市多次獲評中國營商環(huán)境評價(jià)標(biāo)桿城市，并被認(rèn)定為全國營商環(huán)境改善幅度最大的城市之一。在去年年底舉辦的2023國際化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展論壇上，西安獲評“2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。

　　加快區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的先行先試，為西安深度融入共建“一帶一路”大格局，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在陸空聯(lián)動(dòng)拓通道方面，圍繞中歐班列(西安)高質(zhì)量開行，推出艙單歸并、全程統(tǒng)一運(yùn)單、寬軌直達(dá)班列等20多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，“艙單歸并”新模式節(jié)省企業(yè)90%以上通關(guān)費(fèi)用。截至目前，中歐班列(西安)國際干線增加至18條，“+西歐”集結(jié)線路達(dá)23條，班列的開行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)持續(xù)位居全國前列。在航空口岸探索形成“大型機(jī)場運(yùn)行協(xié)調(diào)新機(jī)制”“進(jìn)口快件智慧監(jiān)管模式”等10余項(xiàng)創(chuàng)新舉措，開通全省首條(西安—哈薩克斯坦)TIR(國際公路運(yùn)輸公約)國際跨境公路貨運(yùn)線路。截至目前，機(jī)場累計(jì)開通全貨運(yùn)航線43條、第五航權(quán)航線4條。

　　在國際產(chǎn)能合作方面，建設(shè)中歐合作產(chǎn)業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園，支持愛菊集團(tuán)、隆基綠能等企業(yè)在共建“一帶一路”國家設(shè)立分銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)基地和物流園區(qū)。聯(lián)合高校舉辦“一帶一路”留學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，“一帶一路”電子商務(wù)培訓(xùn)班等活動(dòng)，為西安深度融入共建“一帶一路”大格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在多方協(xié)同促創(chuàng)新方面，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域先后加入黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，與青島、煙臺、濟(jì)南等沿黃流域9省(區(qū))25個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)、行政審批一體化跨域通辦等服務(wù)合作;與云南、四川等5個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索推進(jìn)中老鐵路多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革創(chuàng)新;與連云港、鄭州等9個(gè)自貿(mào)片區(qū)共同發(fā)起成立新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)、通道、貿(mào)易便利化等方面的協(xié)同合作。