5月17日，陜西省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳三部門聯(lián)合公布《陜西省新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案》(以下簡稱《方案》)明確通過8項重點任務，推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、普高教育優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合。

　　到2027年陜西基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動目標

　　學前教育：到2027年，60%以上的縣(區(qū))達到國家學前普及普惠督導評估標準，普惠性幼兒園占比持續(xù)鞏固在90%以上，公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達60%以上。

　　義務教育：構建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系。到2027年，50%的縣(區(qū))達到國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡督導評估標準，建設一批“新優(yōu)質(zhì)義務教育學校”。

　　普通高中：到2027年，建設30所高品質(zhì)特色普通高中，新增30所省級示范普通高中，重點培育省級普通高中新課程新教材示范區(qū)20個、示范校60所。

　　特殊教育：到2027年，特殊教育學校在20萬人口以上的縣基本實現(xiàn)全覆蓋，融合教育水平顯著提升，符合條件的適齡殘疾兒童少年義務教育入學率鞏固在97%以上。

　　提高學前教育財政投入穩(wěn)妥消除幼兒園“大班額”3—5年動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費標準

　　義務教育學校因地制宜改造地上地下空間開辟學生活動場地

　　支持西安市加快建設孤獨癥兒童特殊教育學校

　　為實現(xiàn)上述目標，《方案》明確將實施優(yōu)質(zhì)學位擴增行動、薄弱學校提升行動、高素質(zhì)教師隊伍建設行動、教學質(zhì)量提升行動、教研能力提升行動、現(xiàn)代化治理水平提升行動、綜合改革攻堅行動、數(shù)字化戰(zhàn)略行動八項重點行動。

　　在實施優(yōu)質(zhì)學位擴增行動中，《方案》提到要積極穩(wěn)妥消除幼兒園“大班額”;進一步擴大義務教育優(yōu)質(zhì)學位供給，因地制宜改造學校地上、地下空間，開辟學生活動場地;深入挖掘優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，加大改擴建力度，積極發(fā)展綜合高中，有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模，省級示范普通高中占比達到30%;鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達到標準的特殊教育學校，以下的縣因地制宜設立特教班;支持西安市加快建設孤獨癥兒童特殊教育學校，發(fā)展幼兒園和高中特殊教育，有條件地區(qū)加快從幼兒園到高中的十五年一貫制特殊教育學校。

　　《方案》明確逐步提高學前教育財政投入，2024年春季起，按照每生每年600元的標準補助普惠性幼兒園中小班公用經(jīng)費，大班繼續(xù)執(zhí)行每生每年1300元補助標準，安排普惠性民辦幼兒園獎補資金，綜合考慮普惠性民辦園的規(guī)模、質(zhì)量和等級等因素，實施分類補助;各地根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費標準，原則上每3-5年動態(tài)調(diào)整1次。

　　在薄弱學校提升行動中，明確要加強寄宿制學校建設，在保障必要的上下學交通條件下，適當整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，推進縣域高中幫扶全覆蓋提升縣中水平。

　　建立務教育教師資源配置動態(tài)調(diào)整機制

　　縣域內(nèi)骨干教師、高級教師和一級教師不低于交流人員總數(shù)的30%

　　在實施高素質(zhì)教師隊伍建設行動中，《方案》要完善師范生培養(yǎng)方案和課程體系，強化素質(zhì)能力培養(yǎng)，加大緊缺學科教師培養(yǎng)力度。要建立基于大數(shù)據(jù)的師范類專業(yè)辦學監(jiān)測機制，完善本科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，鼓勵地方政府與高等師范院校聯(lián)合培養(yǎng)定向師范生，為縣域?qū)W校補充優(yōu)質(zhì)教育人才。

　　在優(yōu)化教師隊伍結構上，要配齊幼兒園教職工，建立義務教育教師資源配置動態(tài)調(diào)整機制，重點為義務教育階段鄉(xiāng)村學校補充緊缺學科教師，造就一批“下得去，留得住，教得好”的鄉(xiāng)村骨干教師。發(fā)達地區(qū)不得挖搶其他地區(qū)優(yōu)秀校長和教師。加大縣中教師補充力度，有效解決結構性缺員問題。

　　完善教師培養(yǎng)培訓體系，推動教師有序交流輪崗。健全義務教育學校教師“縣管校聘”管理機制，探索推進校長職級制改革，加快實現(xiàn)縣域內(nèi)師資均衡配置。落實公辦中小學教職工歸口管理，促進緊缺學科教師校際共享。引導優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學校、薄弱學校流動，縣域內(nèi)交流輪崗的教師比例不低于符合條件總數(shù)的10%，其中骨干教師、高級教師和一級教師不低于交流人員總數(shù)的30%。加大“組團式”交流幫扶的支持力度，持續(xù)做好對國家、省級鄉(xiāng)村振興重點縣的幫扶工作。按照國家有關規(guī)定，對培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀骨干教師的學校，以及作出突出貢獻的校長教師予以表彰和獎勵。

　　3年建設400個普通中小學課程與教學、人工智能、科學教育實驗校

　　制定省級特色示范普通高中評估認定標準推進建設30所高品質(zhì)特色普通高中

　　在實施教學質(zhì)量提升行動上，《方案》明確要“加強課程建設”，制定陜西省立德樹人工作實施綱要，打造省市縣德育品牌。開足開齊國家課程，落實10%跨學科課時要求。出臺《陜西省義務教育地方課程和校本課程管理辦法》。

　　開展特色高中辦學試點，開齊開好必修課程，提供分層分類、豐富多樣選修課程，形成體現(xiàn)學校辦學特色的高中課程系列。到2027年，遴選一批思政“精品課”，建設400項普通中小學精品課程、400堂普通中小學“精彩一課”，建設400個普通中小學課程與教學、人工智能、科學教育實驗校，30個義務教育綜合改革實驗區(qū)。

　　在提升教師綜合能力上，明確要加強科學教師綜合素養(yǎng)、實驗教學能力的培養(yǎng)，提升科學教師熟練使用各種技術工具、實驗設備，自制玩教具和理科實驗教學水平。推進人工智能助推教師隊伍建設行動試點項目，支持中小學構建智能教育教學環(huán)境開展個性化教學。

　　在提高保育教育質(zhì)量上，要全面開展幼兒園自主游戲，推動幼兒園與小學雙向深度銜接，嚴禁提前教授小學課程。出臺《陜西省幼兒園保育教育質(zhì)量評估自評手冊》。

　　在強化全面育人上，要加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤，加強科學與文化素質(zhì)培養(yǎng)，豐富科學教育資源，開展科普教育和科技創(chuàng)新實踐活動，促進學生綜合素質(zhì)提升。實施青少年學生讀書行動，豐富讀書資源，建設讀書服務平臺，引導學生多讀書、讀好書、善讀書。強化體美勞教育等。

　　在推動普通高中多樣化發(fā)展上，要因地制宜推進職普協(xié)調(diào)發(fā)展，建設一批具有科技、人文、外語、體育、藝術等方面特色的普通高中。推進省級示范高中特色化發(fā)展，制定省級特色示范普通高中評估認定標準，推進建設30所高品質(zhì)特色普通高中。進一步深化普通高中課程改革，重點培育省級普通高中新課程新教材示范區(qū)20個和示范校60所。

　　部署對幼兒園的專項整治規(guī)范中小學教學、招生考生、收費等辦學行為

　　在實施教研能力提升行動上，《方案》明確要構建全覆蓋教研網(wǎng)絡、建立全領域教研責任區(qū)、實施體系化教研項目群。

　　建立省市縣校四級教研工作體系，以及由省級教研員牽頭，市級教研員負責、縣級教研員落實的學校教研責任區(qū)，同時圍繞基礎教育高質(zhì)量發(fā)展目標體系化設計教研項目群，聚焦落實立德樹人、轉變教育理念、推進中小學“課堂革命 陜西行動”、打造“三個課堂”、落實新課程新課標、思政課程和課程思政的一體化研究等教學改革重點難點問題開展課題研究，實施課題帶動戰(zhàn)略等。

　　在實施現(xiàn)代化治理水平提升行動上，《方案》明確要提高管理效能、規(guī)范辦學行為、改進管理方式。具體舉措如省級每年組織一次市縣教育局長和校園長業(yè)務培訓，落實學校辦學自主權;建立動態(tài)監(jiān)管長效機制;部署對幼兒園名稱不規(guī)范、使用名稱與審批名稱不符、虛假宣傳、違規(guī)使用教材或境外課程等問題，部署開展專項清理整治。進一步規(guī)范普通中小學課堂教學、課后服務、招生考試、評審評比、“五項管理”和收費等辦學行為。規(guī)范教師從教、教輔選用等行為，嚴格控制“進校園”活動，確保“雙減”落地見效。

　　優(yōu)化學校網(wǎng)絡環(huán)境到2027年中小學校(中職學校)數(shù)字校園達標率不低于90%。

　　《方案》明確提出實施數(shù)字化戰(zhàn)略行動，分為加強優(yōu)質(zhì)資源共享、提升信息化辦學條件、提升師生數(shù)字素養(yǎng)等方面。

　　要通過用好各類智慧教育平臺，逐步構建國家、省、市、縣、校五級優(yōu)勢互補的教育資源公共服務體系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享。

　　開展智慧校園示范創(chuàng)建和數(shù)字校園普及行動工作，優(yōu)化學校網(wǎng)絡環(huán)境，提升數(shù)字化教學裝備配置水平，發(fā)揮各類信息化平臺作用，探索數(shù)字化教學應用新模式，到2027年，遴選20個省級智慧教育示范區(qū)和100所省級智慧校園示范校，中小學校(中職學校)數(shù)字校園達標率不低于90%。

　　開展各局局長信息化領導力、校長教師教育信息化能力專項培訓，增強教師融合應用能力。推動人工智能助推教師隊伍建設，辦好師生信息素養(yǎng)提升實踐等各類信息化應用交流活動。

　　記者 付啟夢