民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。今年一季度，陜西實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值3730.5億元，占全省GDP比重達(dá)47.2%。如何進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)?6月17日至18日，省政協(xié)十三屆常委會(huì)第八次會(huì)議在西安召開(kāi)，聚焦推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，與會(huì)省政協(xié)常委、委員和列席會(huì)議的代表踴躍協(xié)商建言。

　　大家表示，要貫徹落實(shí)好全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，把推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，聚焦“抓大、扶小、育新”，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體培育，推動(dòng)法治環(huán)境更加公正有序，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)環(huán)境更加重商愛(ài)商、親商安商，傾情傾力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)188戶、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)1220戶，2023年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1004戶……這組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃活力，挺起陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。

　　“當(dāng)前，陜西傳統(tǒng)中小民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不少，但普遍科技創(chuàng)新能力不夠，相比沿海地區(qū)，陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。”省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任谷孟賓說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展，就要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　谷孟賓建議，要積極引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大科技創(chuàng)新力度，在資金支持方面給予更多政策配套，引導(dǎo)更多股權(quán)投資基金投入到民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中來(lái)，打造陪伴型金融服務(wù)模式，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。列席會(huì)議的省委政策研究室副主任范杰認(rèn)為，當(dāng)前，我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力和內(nèi)生動(dòng)力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，根本原因在于縣域經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次不高，主要集中在餐飲住宿、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)，盈利空間有限，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏帶動(dòng)作用。

　　范杰認(rèn)為，發(fā)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要深化體制改革，不斷強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)在資金、能耗、用地上的支持，清理拖欠賬款，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境;鼓勵(lì)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搭建現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人制度和“傳幫帶”輔導(dǎo)平臺(tái)，支持企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　省政協(xié)委員、九三學(xué)社西安市委會(huì)副主委李建軍建議，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化育成體系，探索實(shí)施“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專(zhuān)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”服務(wù)模式，鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)與領(lǐng)航型企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作。

　　全力打造營(yíng)商環(huán)境“最優(yōu)省”

　　今年以來(lái)，陜西常態(tài)化舉辦政企懇談會(huì)，各地同步搭建“早餐會(huì)”“晚餐會(huì)”“親商助企日”等形式多樣的溝通機(jī)制，常態(tài)長(zhǎng)效為企業(yè)解憂紓困。目前，問(wèn)題辦結(jié)率、滿意率保持在80%、90%以上。

　　省政協(xié)常委、教育科技委員會(huì)副主任張宗科說(shuō)，企業(yè)要加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)參加政企座談會(huì)反映訴求，尋求解決問(wèn)題的辦法，充分利用“陜企通”一站式服務(wù)平臺(tái)，提高便捷化辦事效率。

　　省政協(xié)委員、商洛市政協(xié)主席王寧崗建議，各級(jí)干部要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提升能力、擔(dān)當(dāng)作為，以更開(kāi)放、包容和創(chuàng)新的姿態(tài)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，要探索建立多元化的融資模式，加大金融支持力度，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　省政協(xié)常委、中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司副總經(jīng)理袁卓亞表示，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，細(xì)化政策措施，加大考核力度，真正為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。大家表示，要大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立健全各部門(mén)責(zé)任分工和協(xié)作工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策法規(guī)操作規(guī)定，明確各執(zhí)法部門(mén)權(quán)責(zé)，避免出現(xiàn)執(zhí)法空白、執(zhí)法交叉、執(zhí)行走偏現(xiàn)象，一視同仁對(duì)待民企國(guó)有，全面提升執(zhí)法質(zhì)效，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　培育人才激活民企“造血功能”

　　企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。作為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一要素，“人才”成為本次會(huì)議關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　“未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。”省政協(xié)常委、西安天和防務(wù)技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)賀增林說(shuō)，當(dāng)前，部分民營(yíng)企業(yè)存在技能人才缺口，特別是科技類(lèi)企業(yè)，由于技術(shù)要求和保密要求較高，對(duì)優(yōu)秀的技能人才更是求賢若渴。但受制于自身實(shí)力，民營(yíng)企業(yè)在吸引、培養(yǎng)技能人才方面長(zhǎng)期處于劣勢(shì)。

　　賀增林建議，強(qiáng)化職業(yè)技能教育，在個(gè)人所得稅、職工社保、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面加大對(duì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)科技企業(yè)吸納人才政策和資金的支持力度，不斷優(yōu)化提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　省政協(xié)常委、省總工會(huì)一級(jí)巡視員張永樂(lè)認(rèn)為，本土民營(yíng)企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。陜西要大力支持本土企業(yè)發(fā)展，通過(guò)出臺(tái)扶持政策、加大人才引進(jìn)力度、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新等方式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力民營(yíng)企業(yè)形成品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　張永樂(lè)建議，要強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育，注重品牌化發(fā)展，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要注重科技創(chuàng)新，加大科研投入、校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研融合等力度，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，做好人才引育和服務(wù)保障工作，不斷激發(fā)人才活力，賦能企業(yè)快速發(fā)展。(記者 李榮 白瑤 張涵博 殷博華 李彥伶 實(shí)習(xí)記者 李濟(jì)樸 楊小妹)