實(shí)習(xí)記者 秦瑤 首席記者 李榮

　　提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能最直接、最有效的形式。聚焦進(jìn)一步提高提案質(zhì)量、提升提案辦理成效，12月20日，全省政協(xié)提案工作座談會(huì)在西安召開，與會(huì)省政協(xié)委員和各民主黨派、提案承辦單位、專門委員會(huì)、市區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志齊聚一堂，交流工作經(jīng)驗(yàn)、分享創(chuàng)新做法。

　　一份高質(zhì)量的提案是如何形成的?

　　“精準(zhǔn)選題是保證提案質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，而選題不是憑空想出來的，應(yīng)當(dāng)來源于實(shí)地調(diào)研掌握的第一手情況。”民盟陜西省委會(huì)專職副主委張紅說，民盟陜西省委會(huì)一直堅(jiān)持“不調(diào)研，不發(fā)言”的原則，堅(jiān)持以高質(zhì)量調(diào)查研究支撐高質(zhì)量提案工作，確保提案的可靠性、真實(shí)性。

　　張紅表示，民盟陜西省委會(huì)一直將提案質(zhì)量放在突出位置，提案征集工作早早謀劃，以集中征集和定向約稿的形式，充分醞釀選題，全年提案數(shù)量從12件減少到10件再到8件，堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)”“非必要不提案”，持續(xù)推動(dòng)提案由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。

　　“我們將參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升提案質(zhì)量的基礎(chǔ)。”民建陜西省委會(huì)副秘書長(zhǎng)方小平說，民建陜西省委會(huì)制定《專門委員會(huì)動(dòng)態(tài)管理辦法》，建立專門委員會(huì)成員增補(bǔ)和退出機(jī)制，搭建參政議政人才鍛煉成長(zhǎng)平臺(tái)，增強(qiáng)專門委員會(huì)工作活力。

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)專職副主任王立文說，針對(duì)提案群眾性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)組織委員開展調(diào)研考察和服務(wù)為民活動(dòng)，深入了解群眾所思所盼，結(jié)合委員專業(yè)優(yōu)勢(shì)提出真知灼見，促使提案來自于民、服務(wù)于民。針對(duì)提案可行性、操作性強(qiáng)的要求，組織委員與對(duì)口單位就大家普遍關(guān)心的問題進(jìn)行交流探討，將提辦雙方有普遍共識(shí)的意見轉(zhuǎn)化為具體的操作建議反映到提案中。“通過以上措施，委員提案的質(zhì)量顯著提升，不少提案經(jīng)過辦理產(chǎn)生了明顯成效。”

　　提案承載著人民群眾的愿望和呼聲，怎樣讓“金點(diǎn)子”結(jié)出“金果子”?

　　“對(duì)于政協(xié)委員而言，一份高質(zhì)量提案的誕生只是播下了希望的種子，而積極推進(jìn)其落地實(shí)施才是收獲成果的關(guān)鍵。”省政協(xié)委員、北京浩天(西安)律師事務(wù)所主任劉潔說，提出提案后，委員要持續(xù)跟進(jìn)，保持與提案辦理單位的密切聯(lián)系、有效溝通，促使提案從紙面文字轉(zhuǎn)化為切實(shí)改善民生、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際行動(dòng)，讓提案的價(jià)值真正得以彰顯。

　　今年省兩會(huì)，劉潔提交了《關(guān)于全面落實(shí)家事審判中對(duì)未成年人司法保護(hù)的提案》，省高級(jí)人民法院充分采納提案建議，目前已將“關(guān)愛未成年人提示”模板嵌入法院審判系統(tǒng)，由法院在審理離婚案件時(shí)發(fā)給雙方當(dāng)事人，督促未成年子女的父母積極履行撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)職責(zé)，這一舉措已在全省范圍內(nèi)廣泛推開。

　　提案辦理要念“真”經(jīng)，關(guān)鍵是要在真抓實(shí)干上出成效，切實(shí)把人民政協(xié)的“智力庫(kù)”轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力源”。

　　“省發(fā)展和改革委員會(huì)將提案辦理工作納入年度督辦工作計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)行銷號(hào)管理，明確了提案受理、交辦、辦理、答復(fù)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依托協(xié)同辦公系統(tǒng)實(shí)行提案線上全流程辦理，增設(shè)多個(gè)審查、校對(duì)環(huán)節(jié)，定期開展總結(jié)通報(bào)，確保了辦理工作有序進(jìn)行。”省發(fā)展和改革委員會(huì)二級(jí)巡視員郝艷紅在會(huì)上介紹說，在收到承辦提案后，承辦處室第一時(shí)間對(duì)提案所涉及的問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，通過實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等多種方式，全面掌握基本情況，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，為提出切實(shí)可行的辦理措施奠定基礎(chǔ)。

　　省高級(jí)人民法院以辦前主動(dòng)聯(lián)系、辦中充分溝通、辦后跟蹤反饋“三次溝通”提升提案辦理質(zhì)效。各承辦部門接到提案辦理任務(wù)后，深入分析研判，并指定部門副職或資深法官為提案專辦人員，全程跟蹤負(fù)責(zé)抓好辦理工作。“近三年來，省高院累計(jì)辦理省政協(xié)委員提案53件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。”省高級(jí)人民法院二級(jí)巡視員劉宏彬說。

　　圍繞提案的形成、審查、協(xié)商、督辦和評(píng)價(jià)，全省各地政協(xié)加強(qiáng)探索創(chuàng)新、完善機(jī)制辦法，全面推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　“堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任”“堅(jiān)持廣泛協(xié)商，提高辦理質(zhì)量”“堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化”“堅(jiān)持質(zhì)量評(píng)議，提升辦理質(zhì)效”……西安市政協(xié)緊盯提案辦理成果轉(zhuǎn)化落實(shí)目標(biāo)，強(qiáng)化協(xié)商意識(shí)、創(chuàng)新督辦形式，全面推動(dòng)提案辦理工作提質(zhì)增效。

　　“我們每年選擇4-6家提案承辦‘大戶’開展走訪，把提案辦理落實(shí)作為開展提案民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大提案跟蹤問效力度，力促‘辦結(jié)提案’向‘辦實(shí)提案’轉(zhuǎn)變。”“我們加強(qiáng)與‘兩辦’督查部門的溝通聯(lián)系，每年從上年度B類提案中選取部分提案開展‘回頭看’，推動(dòng)提案辦理從‘一次辦理’向‘持續(xù)辦理’轉(zhuǎn)變、從‘辦結(jié)’向‘辦好’提升。”西安市政協(xié)副主席陳長(zhǎng)春介紹說。

　　突出“優(yōu)”協(xié)商、“優(yōu)”督辦，力促提案辦理更加精準(zhǔn)、提案落地更見成效。榆林市政協(xié)不斷完善市黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、市政協(xié)班子成員重點(diǎn)督辦、各級(jí)委員聯(lián)辦的提案督辦工作機(jī)制，努力構(gòu)建多維督辦模式，打好提案督辦“組合拳”。

　　“每年圍繞亟待市委、市政府解決和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將可行性較強(qiáng)的20多件重點(diǎn)提案交由黨委、政府、政協(xié)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，形成領(lǐng)導(dǎo)有批示、部門有舉措、政協(xié)全程參與的督辦工作新格局。”榆林市政協(xié)副主席蘇世強(qiáng)說。

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分享心得，大家在交流中凝聚起推動(dòng)提案工作為政協(xié)更好履職賦能的共識(shí)。