省政協(xié)常委胡建波

　　一、著眼“大城”，重構經(jīng)濟發(fā)展格局。用好西安“大城大業(yè)”潛力和優(yōu)勢，超前謀劃從1300萬到1500萬甚至1800萬超大人口規(guī)模和城市擴展態(tài)勢，打造西部經(jīng)濟增長極。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，特別是生產性、生活性服務業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展的韌性和質量。立足全省，打破按行政區(qū)域平均分配資源舊格局，實施“錢隨人走”模式，根據(jù)城市承載的人口和經(jīng)濟發(fā)展任務配套財政資源。人口集中區(qū)域加大財政轉移支付力度，人口流出區(qū)域減少財政支出。

　　二、強化統(tǒng)籌，完善公共服務保障。將人口作為面向2050遠景和“十五五”規(guī)劃的先導因素，組織開展人口變化趨勢和需求研究。優(yōu)化經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)公共服務和基礎設施建設投入，逐步縮小區(qū)域間教育、醫(yī)療、文化等公共服務差距。保障平等就業(yè)權利，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系，促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

　　三、聚焦質量，優(yōu)化教育資源配置。轉變“重投入、輕需求”的教育政策導向，實施教育質量綜合改革，引導學校從“重硬件”向“重軟件”轉變。加大西安等城市基礎教育投入，以優(yōu)質教育鞏固人口吸引力。加強區(qū)域教育交流合作，利用在線教育、教師交流、聯(lián)合教研等，促進優(yōu)質教育資源跨區(qū)域共享。優(yōu)化城市入學政策，保障城市內部入學機會的公平性，增加教育對人口的吸引力。

　　記者 張璐 攝