原標(biāo)題：人社部：支持和鼓勵(lì)科研人員在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)

　　中新網(wǎng)1月20日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息，近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。《指導(dǎo)意見》明確，支持和鼓勵(lì)科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè);支持和鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè);支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作等。

　　人力資源社會(huì)保障部事業(yè)管理司負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》關(guān)于“雙創(chuàng)”活動(dòng)的適用范圍是指依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》開展科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化的活動(dòng)，以及與此有關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng);關(guān)于人群的適用范圍，主要是高校、科研院所聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員，其他事業(yè)單位的科研人員，符合“雙創(chuàng)”活動(dòng)條件的也可以提出申請(qǐng)。

　　《指導(dǎo)意見》明確了進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體政策措施：一是支持和鼓勵(lì)科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)，在保證保質(zhì)保量完成本職工作的基礎(chǔ)上，在人事關(guān)系所在單位各項(xiàng)福利待遇不受影響，并可與兼職或所創(chuàng)辦企業(yè)職工同等享有獲取報(bào)酬、獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)的權(quán)利;二是支持和鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)需經(jīng)事業(yè)單位批準(zhǔn)，期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可以申請(qǐng)延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)期限不超過3年;三是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作，理順選派人員的人事管理，充分調(diào)動(dòng)選派人員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性;四是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新崗位和流動(dòng)崗位，健全創(chuàng)新崗位設(shè)置和選人用人辦法，優(yōu)化創(chuàng)新崗位科研人員管理，動(dòng)態(tài)管理流動(dòng)崗位。

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化科研人員所在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，對(duì)于科研人員參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)既要充分給予支持和鼓勵(lì)，又要進(jìn)一步規(guī)范人事管理，堅(jiān)決杜絕不符合條件的人員違規(guī)“搭便車”，出現(xiàn)新的“吃空餉”問題。同時(shí)，要求科研人員要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，并對(duì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)中各類違紀(jì)違規(guī)行為規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施。

　　《指導(dǎo)意見》提到，科研人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)欺騙組織以“雙創(chuàng)”名義從事非“雙創(chuàng)”活動(dòng)等各類違紀(jì)違規(guī)行為，同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門予以記錄，并按照干部人事管理權(quán)限予以糾正;對(duì)拒不改正的，終止其“雙創(chuàng)”活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予組織處理或處分。

　　《指導(dǎo)意見》要求，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)事業(yè)單位科研人員參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)不作審批或備案，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。