“陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院無公函接待129次”“云南省公安廳禁毒局以偵辦案件開支名義列支接待費”“浙江省嵊州市文化廣電新聞出版局超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍招待有關(guān)人員”……五一期間，紀檢監(jiān)察機關(guān)公開曝光了一批違反中央八項規(guī)定精神典型問題，其中多起案例涉及違規(guī)公務(wù)接待。

　　在正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢下，違規(guī)公務(wù)接待的問題得到有效遏制，但仍有部分單位、少數(shù)黨員干部對有關(guān)規(guī)定置若罔聞、頂風(fēng)違紀。從近日通報案例看，無公函接待、公款購買高檔煙酒、“轉(zhuǎn)嫁”報銷費用等問題時有發(fā)生，必須引起高度重視，持續(xù)深入整治。

　　無公函接待問題突出

　　“無公函不接待”的規(guī)定早已出臺，但仍有部分單位和干部熟視無睹。通報案例中，浙江省嵊州市文化廣電新聞出版局食堂在2017年春節(jié)前后迎來了三批“重要客人”——來自外地的客商及家屬。該局原黨委書記、局長陳君參加接待，還特別準(zhǔn)備了高檔菜肴，三次費用合計1萬余元。事后，陳君安排將接待費用“消化”在單位員工餐費中。

　　2019年7月，浙江省委第一巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)該問題線索。“當(dāng)時為了體現(xiàn)接待的誠意，覺得標(biāo)準(zhǔn)高一些、范圍寬一點也沒關(guān)系，沒認識到問題的嚴重性。”陳君事后回憶說。最終，陳君受到黨內(nèi)嚴重警告處分，責(zé)令退賠相關(guān)費用。

　　如果說陳君是抱著僥幸心理、偶爾為之，陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院則是我行我素、長期違規(guī)。2016年1月至2018年12月，該學(xué)院無公函接待129次，餐費超標(biāo)8次，陪餐人數(shù)超標(biāo)25次，還違規(guī)提供高檔酒水。時任黨委副書記、院長閻平參加接待48次。事后，閻平同意使用食堂水電費沖抵酒水費用5.6萬元。學(xué)院黨委書記張志華不僅未予以制止，自己也參加無公函公務(wù)接待47次。2019年12月，張志華、閻平受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　除了無公函接待，有的還巧立“被接待”單位與個人。如云南省公安廳禁毒局以偵辦案件開支名義列支接待費，公函反映的人數(shù)與公務(wù)接待清單上反映的人數(shù)不一致。有的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機大吃大喝。如云南省文山州森林公安局2018年5月的一次公務(wù)接待，陪同人數(shù)和用餐費用雙重超標(biāo)，該單位將違規(guī)費用拆分為4次報銷。此外，紀檢監(jiān)察機關(guān)還從沒有公函的接待報銷憑證上發(fā)現(xiàn)了應(yīng)由個人負擔(dān)的費用。

　　這些問題反映出在高壓態(tài)勢下，仍有少數(shù)黨員干部紀律和規(guī)矩意識淡薄，不收斂不收手。選擇在五一節(jié)點通報典型案例，就是要釋放出把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀的強烈信號。

　　有的放矢對癥下藥

　　違規(guī)公務(wù)接待問題由來已久、成因復(fù)雜，受傳統(tǒng)觀念、社會習(xí)俗等多重因素影響。黨的十八大以來，黨中央相繼出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，為公務(wù)接待劃出紅線。經(jīng)過不懈努力，面上的違規(guī)公務(wù)接待問題基本剎住，但必須清醒認識到，違規(guī)公務(wù)接待問題具有頑固性、反復(fù)性。

　　北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明認為，違規(guī)公務(wù)接待問題之所以屢禁不止，主要原因有兩方面。一方面，有些黨員干部思想認識上存在偏差，盲目認為搞好公務(wù)接待，可能會獲得上級的政策扶持、資金或項目支持，個人也可以從中獲得好處。

　　另一方面，部分黨員干部抱有僥幸心理，認為自己手段隱蔽、不會被查。天津市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心原主任張學(xué)義，通過虛列師資培訓(xùn)班開支的方式，套取培訓(xùn)費用2.6萬余元，存入1張酒店貴賓卡中，用于違規(guī)接待。張學(xué)義自以為藏得高明，殊不知已被群眾發(fā)現(xiàn)并舉報到派駐紀檢監(jiān)察組。

　　專家認為，公務(wù)接待經(jīng)費管理不嚴也是重要原因。陳君在接受審查調(diào)查后，嵊州市文化廣電旅游局黨委及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，并修訂完善單位《公務(wù)接待制度》。針對“轉(zhuǎn)嫁”報銷費用問題，云南省文山州建立公務(wù)接待清單制度并將接待清單作為財務(wù)報銷憑證。“公務(wù)接待最終還是要拿發(fā)票報銷，規(guī)范以后很多穿了‘隱身衣’的問題就露了出來。”文山州紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人介紹。

　　久久為功鞏固成效

　　違規(guī)公務(wù)接待禁而未絕，既反映了“四風(fēng)”的頑固性反復(fù)性，也警示鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，仍需久久為功，堅決防止反彈回潮。

　　十九屆中央紀委四次全會對鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效作出部署，要求堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴查享樂、奢靡問題，防范和查處隱形變異問題，加大通報曝光力度。督促有關(guān)職能部門細化規(guī)定，列出正面、負面清單。

　　近期，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督檢查，對節(jié)日期間頂風(fēng)違紀行為，堅持露頭就打、快查嚴辦。5月1日，重慶涪陵區(qū)紀委監(jiān)委第五督查組下沉到清溪、焦石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入職工食堂、場鎮(zhèn)餐飲門店，重點檢查有無公款接待、違規(guī)吃喝和黨員干部大操大辦等現(xiàn)象。

　　中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站推出“五一、端午期間‘四風(fēng)’問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”，開設(shè)“我要舉報”窗口，可通過網(wǎng)站、手機客戶端和微信公眾號對節(jié)日期間“四風(fēng)”問題進行舉報，許多網(wǎng)友紛紛點贊。從5月8日起，還將分4次點名道姓通報曝光典型問題，增強警示震懾和教育引導(dǎo)作用。

　　中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，要以通報的反面典型為戒，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，帶頭抵制不良風(fēng)氣，真正使厲行勤儉節(jié)約、遵守規(guī)定要求成為公務(wù)接待中的自覺習(xí)慣。(本報記者 代江兵)