新華社北京4月30日電題：這些新規(guī)5月施行，一起來看

　　新華社記者齊琪

　　試點(diǎn)實(shí)行換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，將非銀行支付機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動進(jìn)一步納入法治化軌道進(jìn)行監(jiān)管，首次對社會組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定……這些新規(guī)5月施行，為美好生活保駕護(hù)航。

　　試點(diǎn)實(shí)行換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”

　　國家移民管理局決定自5月6日起正式實(shí)施便民利企出入境管理若干政策措施。包括試點(diǎn)實(shí)施換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，北京、上海等20個試點(diǎn)城市16周歲以上戶籍居民(國家工作人員和現(xiàn)役軍人除外)換發(fā)補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證，可以通過國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上提交申請。

　　將非銀行支付機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動進(jìn)一步納入法治化軌道進(jìn)行監(jiān)管

　　5月1日起施行的《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》將非銀行支付機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動進(jìn)一步納入法治化軌道進(jìn)行監(jiān)管。條例明確非銀行支付機(jī)構(gòu)的定義和設(shè)立許可，完善支付業(yè)務(wù)規(guī)則，保護(hù)用戶合法權(quán)益，明確監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任等。

　　首次對社會組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定

　　5月1日起施行的《社會組織名稱管理辦法》，首次對社會組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。辦法明確，縣級以上地方人民政府的登記管理機(jī)關(guān)登記的社會組織名稱中間一般不得含有“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”等字詞。

　　細(xì)化不以人名、企業(yè)名稱、商標(biāo)名稱作地名等規(guī)定

　　《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》自5月1日起施行。

　　在地名命名更名方面，辦法規(guī)定了地名方案的編制內(nèi)容、組織實(shí)施和變更程序，明確了不以人名、企業(yè)名稱、商標(biāo)名稱作地名的特殊規(guī)定。在地名使用方面，辦法細(xì)化了地名羅馬字母拼寫、地名用字讀音審定、少數(shù)民族語地名和外國語地名漢字譯寫及標(biāo)準(zhǔn)漢字譯名使用等要求，明確了地名標(biāo)志設(shè)置和維護(hù)的具體內(nèi)容。

　　加大對碳排放數(shù)據(jù)造假行為的處罰力度

　　《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》5月1日起施行。

　　針對碳排放數(shù)據(jù)造假突出問題，暫行條例加大處罰力度，對在溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測、年度排放報(bào)告編制和技術(shù)審核中弄虛作假的，規(guī)定了罰款、責(zé)令停產(chǎn)整治、取消相關(guān)資質(zhì)、禁止從事相應(yīng)業(yè)務(wù)等嚴(yán)格的處罰，并建立信用記錄制度。

　　支持保密科技創(chuàng)新

　　新修訂的保守國家秘密法5月1日起施行。保密法新增條款支持保密科技創(chuàng)新，明確國家鼓勵和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新能力，依法保護(hù)保密領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)。

　　推廣使用生活節(jié)水器具

　　5月1日起施行的《節(jié)約用水條例》從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等方面提出了綜合性的節(jié)水措施。

　　例如，條例提出，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)回收利用。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活供水設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，推廣使用生活節(jié)水器具等。

　　煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員拒絕強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降薪

　　《煤礦安全生產(chǎn)條例》自5月1日起施行。

　　條例明確，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(含實(shí)際控制人)是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。條例同時提出，煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇，無正當(dāng)理由調(diào)整工作崗位，或者解除與其訂立的勞動合同。

　　建立招標(biāo)投標(biāo)市場壁壘線索征集機(jī)制

　　《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》5月1日起施行。

　　規(guī)則提出，公民、法人或者其他組織認(rèn)為政策措施妨礙公平競爭的，有權(quán)向政策制定機(jī)關(guān)及其上一級機(jī)關(guān)反映。地方各級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)市場壁壘線索征集機(jī)制，動態(tài)清理廢止各類有違公平競爭的政策措施。