原標題：以司法解釋新規(guī)精準懲治資本市場犯罪

　　最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布《關于辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加大對有關違法行為的懲治力度，為資本市場健康發(fā)展護航。兩部司法解釋于2019年7月1日起施行。

　　隨著資本交易的活躍，操縱證券、期貨市場犯罪案件以及利用未公開信息交易犯罪案件不斷增加，花樣手段也不斷翻新，資本市場參與者深受其害。為切實有效打擊資本市場的該類犯罪，1999年刑法修正案將1997年刑法的操縱證券市場罪修改為操縱證券、期貨市場罪。此后，刑法修正案(六)對該罪予以修改完善，刑法修正案(七)則更進一步增設了利用未公開信息交易罪。刑事立法的不斷完善，為依法懲治資本市場的該類犯罪奠定了堅實的法律基礎。

　　對任何犯罪的有效打擊，除了要有法可依外，還需要法律的具體適用可供操作。就依法打擊資本市場的上述兩類犯罪而言，雖然現行刑法規(guī)定了相應的罪名和犯罪構成要件，但因受立法規(guī)定過于原則的掣肘，還客觀存在具體定罪量刑標準不明確的短板。如此不僅會讓司法機關對法律適用陷入爭議甚至莫衷一是的尷尬，也在實質上會讓刑法對資本市場這兩類犯罪的打擊，不能完全彰顯“鋼牙利齒”般的威懾效果。在此現實語境下，兩高發(fā)布司法解釋，就依法懲治資本市場這兩類犯罪作出具體規(guī)定，可謂正當其時。

　　此番兩高發(fā)布的司法解釋，本著精準打擊操縱證券、期貨市場犯罪和利用未公開信息交易犯罪的司法價值導向，對兩類犯罪的認定依據和定罪量刑標準逐一作了細化，更有助于解決司法實踐中的操作實務難題。

　　如對操縱證券、期貨市場犯罪的認定和定罪量刑方面，明確了“以其他方法操縱證券、期貨市場”的六種情形，細化了“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”的定罪量刑標準和“自己實際控制的賬戶”的認定依據，并對“違法所得”的數額計算、認定標準、認罪認罰從寬處罰情形，以及操縱“新三板”證券市場的適用條件和認定標準等，作出了一攬子絲絲入扣的具體規(guī)定。對利用未公開信息交易犯罪的認定和定罪量刑，也作出了類似的細化規(guī)定。

　　如此事無巨細的犯罪認定和定罪量刑標準，既為這兩類犯罪織密了法網，又為司法精準打擊這兩類犯罪掃清了法律適用障礙，必能在精準懲治資本市場這兩類犯罪和確保資本市場健康發(fā)展方面，釋放出應有的法治正能量。

　　此次兩高發(fā)布的司法解釋，還明顯提高了有關犯罪成本。如在操縱市場、“老鼠倉”的犯罪中，將“所獲利益或者避免的損失”都認定為“違法所得”，改變了此前不將資本市場參與者的虧損計入犯罪“違法所得”范疇的慣例，大幅提高犯罪成本，更有助于以嚴刑峻法的強力威懾遏制資本市場的這兩類犯罪。

　　當前，伴隨經濟的轉型，我國資本市場迎來了發(fā)展的春天，更需要刑法精準發(fā)力打擊資本市場的相關犯罪。各級司法機關要以此次司法解釋新規(guī)的貫徹落實為契機，堅持罪刑法定原則，依法不枉不縱地精準懲治操縱證券、期貨市場犯罪和利用未公開信息交易犯罪，努力為資本市場的健康發(fā)展構筑起堅不可摧的法治大堤。