7月9日，公安涇河新城分局組織特警進行夜間抓捕訓練。

　　2018年12月27日，公安涇河新城分局抓獲一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人。

　　記者 呂貴民 實習生 黃秋菊

　　西咸新區(qū)涇河新城崇文塔下的高莊鎮(zhèn)阜下村，原本是一個崇文尚學、民風淳樸的村子，2013年，孫某鵬擔任該村村委會主任后，架空村黨支部，把持基層政權，稱霸一方，成為橫行鄉(xiāng)里的“地頭蛇”。在掃黑除惡專項斗爭中，西咸新區(qū)公安局涇河新城分局依法打掉了這一犯罪團伙，群眾紛紛拍手稱快。

　　拉幫結伙作惡以黑護商斂財

　　2013年12月，涇河新城高莊鎮(zhèn)阜下村在村委會選舉中，孫某鵬出人意料地當選為該村村委會主任。上任后，他不把村黨支部和其他村干部放在眼里，致使村黨支部形同虛設。孫某鵬籠絡人心，拉幫結伙，糾集本家宗族勢力和刑滿釋放人員，先后開辦了5家公司并強攬工程，斂財達數(shù)千萬元。

　　孫某鵬巧立名目取消了該村10個村民小組組長，讓自己的親信成為所謂的“群眾代表”，借此行使權力。村民小組每組設3名至4名“群眾代表”取代組長管理事務，誰聽他的話他就用誰。當?shù)孛耖g流傳一句順口溜：“黑暗不黑暗、阜下村里轉，村民沒組長，惡人把權掌。”

　　孫某鵬以村委會名義發(fā)號施令，打著為群眾謀利益的旗號和支持經(jīng)濟發(fā)展的幌子，借涇河新城開發(fā)建設之機，在涉阜下村工程建設項目中大肆斂財。

　　2016年，在阜下村大規(guī)模開發(fā)建設之際，孫某鵬組織召開村黨支部、村委會及群眾代表會議，制定所謂村上的“土政策”，凡是進入阜下村施工的工程項目，必須向村上繳納管理費。孫某鵬以村委會主任身份為掩護，將這一所謂的“土政策”以村委會名義公之于眾，以此鼓動村上“群眾代表”及少數(shù)不明真相的群眾阻攔工程項目建設，便于自己及親信的公司強行高價承攬工程、供應建材。孫某鵬還多次指使他人阻攔項目工程正常施工，在阜下村建筑領域進行行業(yè)壟斷。

　　陜西某工程公司在阜下村修建涇河灣公路時，孫某鵬指使孫某以西安某建筑工程有限公司的名義，強行與其簽訂二灰石、地材、混凝土供應和機械租賃合同。

　　陜西某建筑公司在修建樂華二路、三路時，孫某鵬又指使孫某以西咸新區(qū)某建筑公司名義與其簽訂二灰石供應合同。

　　孫某鵬涉黑涉惡犯罪團伙覆滅后，專案組破獲該團伙所涉刑事案件43起。

　　3月21日，公安涇河新城分局民警深入社區(qū)宣傳掃黑除惡專項斗爭。

　　項目雁過拔毛企業(yè)怨聲載道

　　孫某鵬犯罪團伙利用其“地頭蛇”的組織勢力，長期盤踞在西咸新區(qū)涇河新城涇河南岸地區(qū)，持續(xù)實施敲詐勒索、強迫交易等違法犯罪，具有明顯的區(qū)域性、行業(yè)性。該犯罪團伙把當?shù)卦诮üこ添椖慨敵闪?ldquo;唐僧肉”，致使在阜下村的工程項目合法權益遭受嚴重侵害，企業(yè)苦不堪言、怨聲載道。公安機關現(xiàn)已查明強迫交易案7起。

　　2017年4月至6月，陜西一家路橋公司的項目部在阜下村九組施工時，被部分村民多次、長時間阻攔，使施工無法正常進行。隨后，項目負責人在孫某鵬的威脅下，被迫無奈地接受了孫某鵬提出的高于市場價格的機械、地材供應要求，致使公司自有的機械和人力資源閑置，項目遭受重大經(jīng)濟損失。

　　2016年9月，中煤某公司中標西咸新區(qū)涇河新城綜合地下管廊項目，隨后將該項目分包給某建筑安裝勞務有限公司。項目開工建設后，阜下村東三組個別村民以向工程項目提供機械、地材并收取項目管理費為由，先后多次阻攔工程項目施工。工程項目負責人找到孫某鵬，請求幫助解決處理阻工問題。孫某鵬不但沒有接受工程項目負責人的請求，反而以“不用村上的機械、地材，項目就別想正常施工”為由進行威脅、恐嚇。迫于無奈，工程項目負責人只得答應孫某鵬的要求，與其指定的人員簽訂了土方工程承包、地材及機械使用合同。

　　2016年12月，村民管某、張某某等人為索要管理費，阻攔某集團有限公司特大橋工程施工，兩次索要混凝土管理費3萬元。

　　犯罪步步升級群眾敢怒不敢言

　　2014年7月8日下午，孫某鵬團伙骨干成員田某甲、田某乙、孫某某等人在涇陽縣一家飯店吃飯時，因在鄰桌吃飯的朱某某未向他們敬酒，田某甲便拿起水壺，將開水直接從朱某某頭部澆下，致使朱某某當場休克，3人仍不罷休，繼續(xù)對昏迷的朱某某進行拳打腳踢。

　　孫某鵬長期籠絡有劣跡人員和本村所謂“群眾代表”充當其“馬前卒”和“開路先鋒”，其勢力和影響不斷擴大。他們肆無忌憚地進行尋釁滋事和非法采礦違法犯罪活動，犯罪步步升級，故意尋釁滋事多達26起，當?shù)仨椖繂挝缓腿罕姼遗桓已浴?/p>

　　2017年12月28日，村民侯某某為響應孫某鵬要給項目上地材的要求，伙同溫某某、王某某等人，阻攔中交某公司茶馬大道立交工程施工，溫某某將自己的小轎車堵在拉二灰石的卡車前面，致使工程施工停滯。

　　2018年3月，村民管某伙同張某某、田某某等人阻擋中交某公司灃涇大道立交工程。田某某路過此地，將正在施工的一名工人踢倒在地并問：“你干活給誰說了?”該工程施工停滯。

　　2017年6月，阜下村一組村民趙某發(fā)現(xiàn)一組、二組已征地地下有礦產資源毛石，便將這一情況匯報給孫某鵬。孫某鵬在未取得采礦許可證的情況下，違反國家相關規(guī)定，指使趙某帶領一組多名群眾，分白班晚班，非法大肆開采、拉運毛石。孫某鵬指使人員將采挖的毛石一部分直接用于修路，一部分拉運至其建材廠加工，并指使他人將加工好的毛石運往攪拌站，換取混凝土供給阜下村各個工地牟取暴利。經(jīng)警方調取攪拌站收料單，僅毛石價值就達百萬元以上。

　　多行不義必自斃。2018年12月，西咸新區(qū)公安局涇河新城分局在掃黑除惡專項斗爭中，一舉打掉了這個為禍一方的黑惡勢力團伙，抓獲犯罪成員24人，破獲涉及該團伙的刑事案件43起。該團伙的覆滅，有力地維護了轄區(qū)治安秩序，凈化了農村政治生態(tài)。

　　疾風蕩陰霾晴空日月明

　　四月二十四日，公安涇河新城分局民警整裝待發(fā)，準備抓捕犯罪嫌疑人。

　　記者 呂貴民 實習生 付元怡

　　西咸新區(qū)公安局涇河新城分局，以強大攻勢打掉了以高莊鎮(zhèn)阜下村村委會主任孫某鵬為首的涉黑涉惡犯罪團伙，如浩瀚春風滌蕩污濁，還群眾一方清朗天空。

　　剝繭抽絲一查到底

　　2018年，公安涇河新城分局剛剛組建不久，通過日常工作摸排和群眾舉報，很快掌握了以阜下村村委會主任孫某鵬為首的黑惡勢力涉嫌犯罪線索。

　　2018年4月28日，公安涇河新城分局黨委研究決定，對孫某鵬涉黑涉惡犯罪團伙開始前期秘密偵查;6月13日，分局正式成立專案組，抽調精干警力對案件展開徹查。

　　專案組初步偵查發(fā)現(xiàn)，孫某鵬黑惡勢力團伙并非一個簡單的涉黑涉惡犯罪團伙。孫某鵬以村委會主任的身份做掩護，對群眾有著很強的蒙蔽性和威脅性。孫某鵬團伙把持基層政權，常常打著“群眾利益”“村委會決定”等旗號實施犯罪行為，有著極強的隱蔽性。同時，該團伙網(wǎng)羅了一批刑滿釋放人員充當其“馬前卒”和“開路先鋒”，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有一定的威脅性和破壞性。

　　在案件偵辦過程中，涇河新城管委會給予了大力支持。省公安廳刑偵局、省公安廳掃黑辦、西咸新區(qū)公安局等上級單位多次到公安涇河新城分局聽取匯報、研究對策、指導案件偵辦。公安涇河新城分局黨委先后17次召開專案組會議，研究部署偵查方案。專案組決心“一查到底，給黨委、政府和人民群眾一個滿意的交代”。

　　四輪驅動齊頭并進

　　該案在偵辦和取證過程中面臨4個困難，即消除群眾恐懼心理取證難;案件時間跨度大取證難;案件證據(jù)涉及面廣，專業(yè)性強，收集整理難;犯罪嫌疑人心理防線攻破難。

　　針對面臨的困難，專案組民警反復實地調查，宣講中央掃黑除惡專項斗爭政策，用行動表達公安涇河新城分局誓破此案的決心和信心。為了調取一份勞務公司被敲詐的證據(jù)，專案組民警先后3次驅車前往神木市找尋已經(jīng)轉場到這里施工的勞務公司調查取證。專案組民警不破此案決不罷休的決心和執(zhí)著感動了勞務公司，最終該勞務公司全力協(xié)助提供了證據(jù)。在案件的偵辦過程中，涇陽縣檢察院提前介入，全程跟蹤，引導取證，為該案的起訴奠定了基礎。

　　孫某鵬團伙經(jīng)營時間長，從最初的結黨橫行鄉(xiāng)里，發(fā)展到后來有組織地暴力斂財，這一過程跨度長達近6年。專案組民警通過大量的走訪調查，對當年的案件知情人、受害人進行查找，以恒心和毅力最終收集了大量證據(jù)，查清了該團伙的犯罪事實。專案組分析研判認為，要徹底偵破該案不僅要收集該團伙的惡行罪證，更要從“打財斷血”方面予以徹底擊潰。孫某鵬及其團伙成員先后開辦了5家公司，專案組民警在求教分局經(jīng)濟偵查民警幫助梳理線索的同時，還向金融行業(yè)的專家虛心請教，最終獲取了資金流向等關鍵證據(jù)。

　　2018年6月，公安涇河新城分局對孫某鵬涉黑涉惡犯罪團伙案件的偵破從最初的“暗戰(zhàn)”轉為 “明戰(zhàn)”。2018年12月24日，公安涇河新城分局抽調150名警力，在阜下村對犯罪嫌疑人進行抓捕，一舉抓獲涉案人員24名。

　　長纓在手鏟除“毒龍”

　　從秘密偵查到初見端倪，從冰山一角到廬山真面目，專案組民警加班加點，行程過萬公里調查取證，幾乎每天都工作到深夜。每每案件有突破，專案組就會即時召開溝通協(xié)調會、案情分析會。最終，專案組理清了孫某鵬涉黑涉惡犯罪團伙大部分資金的來龍去脈，并掌握了該團伙“賬房先生”孫某涉案的基本情況，使案件取得重大突破。

　　7月9日，記者在涇陽縣檢察院看到該案移送起訴的案卷多達27卷，疊在一起有近1.5米高，這其中每一頁紙、每一行字，無不浸透著專案組民警的汗水和辛勞，飽含著專案組民警掃黑除惡的決心與勇氣。

　　目前，專案組已破獲該團伙所涉刑事案件43起，其中破獲尋釁滋事案件26起、強迫交易案件7起、敲詐勒索案件9起、非法采礦案件1起，總涉案金額高達數(shù)千萬元，有的案件還在進一步偵辦中。案件的成功破獲，在西咸新區(qū)掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)績榜上繪出了濃重一筆。

　　孫某鵬團伙的覆滅，不僅體現(xiàn)了涇河新城公安干警過硬的政治素質、業(yè)務水平，更展示了公安干警對黨和人民赤膽忠心的本色。記者 呂貴民 攝

　　今日評說

　　夯實基層政權基礎

　　呂貴民

　　農村基層政權是國家政權的基礎，基礎不牢，地動山搖。

　　習近平總書記指出，加強基層組織建設是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，就要夯實筑牢基層組織這個基礎。

　　作為國家基層政權的載體，村民委員會承擔著進行村民自治和完成政府交辦各項任務的重要職責。然而，在個別地方，村民委員會的權力卻落入了黑惡勢力的手中，這些人稱霸一方，為非作歹，嚴重危害了農村工作和農業(yè)生產，破壞了發(fā)展環(huán)境，破壞了農村的社會穩(wěn)定，損害了風清氣正的政治生態(tài)。

　　存在于基層群眾身邊和基層政權里的黑惡勢力，直接影響到群眾的幸福感、獲得感甚至對黨和政府的信任。以西咸新區(qū)涇河新城高莊鎮(zhèn)阜下村村委會主任孫某鵬為首的涉黑涉惡犯罪團伙，長期把持基層政權，利用合法外衣和手中職權，非法大肆斂財，對當?shù)仄髽I(yè)雁過拔毛，敲詐勒索，尋釁滋事。西咸新區(qū)公安局涇河新城分局順應民心，依法鏟除了這一犯罪團伙，當?shù)厝罕娕氖址Q快。

　　村委會承擔著進行村民自治和完成政府交辦各項任務的重要職責。因此，必須切實加強村委會等群眾自治組織建設，讓真正忠誠于黨和人民的人掌權，決不容黑惡勢力胡作妄為。要建設一個能帶領村民發(fā)展經(jīng)濟奔小康的村民委員會，關鍵是要選出一個德才兼?zhèn)涞拇逦瘯魅?。要切實幫助群眾提高素質，行使好自己的民主權利。

　　農村黨支部是黨的一線組織和前沿陣地，是農村各種組織和各項工作的領導核心，是團結帶領廣大群眾發(fā)家致富奔小康的戰(zhàn)斗堡壘。如果黨支部軟弱渙散，甚至被黑惡勢力把持，勢必會削弱黨在農村的執(zhí)政根基。因此，必須把農村黨支部建設作為基層組織建設的重點，采取強有力的措施，切實抓緊抓好。

　　要充分發(fā)揮農村黨支部的核心作用，正確處理好村黨支部和村委會之間的關系，調動兩委干部的工作積極性，切實把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、促進和諧、實現(xiàn)農村小康的任務落實好。