為國(guó)聚財(cái)，為民收稅。稅收對(duì)于國(guó)家和人民的重要性不言而喻。如何正確、有效地運(yùn)用國(guó)家法律法規(guī)賦予的依法行政、稅費(fèi)征收權(quán)力，以及如何更好的普及國(guó)家稅收法律法規(guī)和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，就成了稅務(wù)部門(mén)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　作為陜西省GDP僅次于西安的城市，榆林通過(guò)持續(xù)開(kāi)展稅收法律知識(shí)普法宣傳、全面提升稅務(wù)依法行政能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的稅收法治環(huán)境。11月10日，“發(fā)現(xiàn)陜西法治之美”鳳凰網(wǎng)國(guó)際智庫(kù)行活動(dòng)首站就來(lái)到了榆林，上海金融與法律研究院院長(zhǎng)傅蔚岡研究員與鳳凰網(wǎng)陜西一道，在國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局實(shí)地探訪稅收法治建設(shè)及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的榆林實(shí)踐。

　　鳳凰網(wǎng)網(wǎng)國(guó)際智庫(kù)行走讀團(tuán)在榆林市稅務(wù)局前合影

　　遵循崇法善治 “七五”普法成效顯著

　　走進(jìn)榆林市稅務(wù)局大廳，各類(lèi)介紹稅收法治宣傳教育舉措和成效的展板一應(yīng)俱全，其中“兩微一端”、納稅人學(xué)堂、便民辦稅小呼中心和全媒體傳播四種創(chuàng)新形式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的法治宣傳陣地，吸引了傅蔚岡的注意。

　　鳳凰網(wǎng)網(wǎng)國(guó)際智庫(kù)行走讀團(tuán)走進(jìn)榆林市稅務(wù)局

　　他表示，“在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，‘互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)’的普法模式，完全可以成為引導(dǎo)社會(huì)稅收法治風(fēng)尚的前沿陣地。要想充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，納稅人學(xué)堂也完全可以使用網(wǎng)絡(luò)直播的形式，可以覆蓋到更多人群。”這也與榆林市稅務(wù)局的做法不謀而合，據(jù)了解，2020年以來(lái)榆林納稅人學(xué)堂“云課堂”已經(jīng)開(kāi)展9期，累計(jì)在線培訓(xùn)納稅人和稅務(wù)干部29.7萬(wàn)人次。

　　鳳凰網(wǎng)網(wǎng)國(guó)際智庫(kù)行走讀團(tuán)觀看“陜北說(shuō)書(shū)”

　　“深化稅制大改革，今年出臺(tái)了新政策，六項(xiàng)扣除暖人心，個(gè)稅改革惠民生，社保降稅加速度，非稅減負(fù)促發(fā)展……落實(shí)政策不打折，稅收宣傳走在前。”一段極具地域特色的陜北說(shuō)書(shū)視頻，以更加通俗易懂的形式唱出了最新稅收法規(guī)政策。

　　對(duì)于此種形式，傅蔚岡認(rèn)為，“這不僅符合當(dāng)?shù)厝艘暵?tīng)習(xí)慣，而且用大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的創(chuàng)新形式，唱出了榆林稅收法治宣傳的新思路和新方法。這種方式可復(fù)制、可推廣，甚至為‘八五’普法工作的開(kāi)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。”

　　傅蔚岡閱覽榆林市稅收法治資料

　　除了普法形式創(chuàng)新，榆林市稅務(wù)局堅(jiān)持集中性宣傳與日常性宣傳相結(jié)合，稅收法治宣傳活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了面的廣泛覆蓋、線的分類(lèi)推進(jìn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)對(duì)接，構(gòu)建了立體式稅收普法大矩陣。

　　精細(xì)推行“三項(xiàng)制度” 謀實(shí)做優(yōu)依法治稅

　　2017年5月，稅務(wù)總局發(fā)布全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)方案，原榆林市國(guó)稅局搶抓時(shí)機(jī)、主動(dòng)作為，第一時(shí)間啟動(dòng)了“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)推行工作，并于當(dāng)年9月份在市縣鄉(xiāng)三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面試行。

　　經(jīng)過(guò)三年多的摸索實(shí)踐、開(kāi)拓進(jìn)取，榆林市稅務(wù)局以全新的思路和舉措謀劃推行“三項(xiàng)制度”，并與市司法局共同印發(fā)了《全市稅務(wù)系統(tǒng)深入開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化透明、規(guī)范、合法、公正的稅收法治環(huán)境。

　　參觀榆林市榆陽(yáng)區(qū)辦稅大廳

　　投入333萬(wàn)元，建成實(shí)體公示平臺(tái)15個(gè)，配置執(zhí)法記錄儀324臺(tái)、執(zhí)法公示觸摸屏22臺(tái)、執(zhí)法信息采集智能終端20臺(tái)，升級(jí)改造高標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文書(shū)、電子音像檔案室14個(gè)，建成約談室19個(gè)……這一個(gè)個(gè)數(shù)字和一臺(tái)臺(tái)設(shè)備都是榆林市稅務(wù)局“三項(xiàng)制度”示范創(chuàng)建的縮影。

　　傅蔚岡通過(guò)觸摸電子屏查看稅務(wù)執(zhí)法公示情況

　　考察了榆陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局執(zhí)法公示電子觸摸屏運(yùn)行情況后，傅蔚岡也走上前去，通過(guò)觸摸屏對(duì)納稅相關(guān)情況進(jìn)行體驗(yàn)查看，他表示，“通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳觸摸屏，納稅人、繳費(fèi)人和社會(huì)公眾更加輕松和直觀地了解執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序等信息，對(duì)辦稅事項(xiàng)更加清晰明了、使辦稅過(guò)程更加方便快捷。”

　　“三項(xiàng)制度”的精細(xì)推行，讓操作信息化、文書(shū)數(shù)據(jù)化、過(guò)程痕跡化、責(zé)任明晰化、分析可量化的稅務(wù)執(zhí)法信息化體系已經(jīng)在榆林形成。同時(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法結(jié)果的公開(kāi)透明，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)行使，促進(jìn)了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　辦稅人展示自助蓋章機(jī)中拿出發(fā)票

　　“這樣的設(shè)備全國(guó)恐怕都不多吧!”在參觀完榆陽(yáng)區(qū)自助辦稅服務(wù)區(qū)后，傅蔚岡不禁對(duì)這里全國(guó)首創(chuàng)推出自助蓋章機(jī)發(fā)出感嘆。“24小時(shí)自助辦稅制度，不僅提高了納稅人的便捷性和遵從度，還使得辦稅更加透明化和簡(jiǎn)單化。”

　　傅蔚岡寫(xiě)下“崇法善治，利國(guó)利民。”

　　最后，傅蔚岡寫(xiě)下了“崇法善治，利國(guó)利民”。因?yàn)樵谒磥?lái)，規(guī)范有序的依法行政工作，正是營(yíng)造良好稅收法治環(huán)境和建設(shè)法治陜西的重要基礎(chǔ)。