各界新聞網(wǎng)訊 近年來，漢中市漢臺區(qū)人民檢察院牢固樹立“高質(zhì)效辦理每一個案件”價值導(dǎo)向，“六步推進(jìn)”公益訴訟案件辦理，全力打造精品案件、典型案例。三年來，公益訴訟檢察條線兩起案件獲評全國檢察機(jī)關(guān)典型案例，兩件入選全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟“千案展示”，一件入選全省政法系統(tǒng)優(yōu)秀案例，兩件獲評全省檢察機(jī)關(guān)典型案例，一件提名陜西省第二屆“十大法治事件”。

　　(一)廣摸排，重取證。線索是公益訴訟案件辦理的土壤，漢臺區(qū)院檢察著力破除線索收集信息壁壘。內(nèi)部出臺《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作一體化的規(guī)定(試行)》，暢通四大檢察案件線索移送和信息通報渠道;對外強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能，建立“人大代表+政協(xié)委員+律師+網(wǎng)格員”的公益訴訟志愿者模式，完善“益心為公”志愿者檢察云平臺，建立“網(wǎng)格+檢察”大數(shù)據(jù)平臺，有效拓展案件線索來源。高度重視依法規(guī)范調(diào)查取證，個案辦理中從制定調(diào)查提綱、開展走訪現(xiàn)場、調(diào)閱執(zhí)法臺賬、認(rèn)定公益損害事實、行政機(jī)關(guān)違法行為等方面進(jìn)行流程化管理、清單式排查，確保及時收集、審查、固定相關(guān)證據(jù)，夯實案件事實基礎(chǔ)。

　　(二)借“外腦”把脈問診。公益訴訟案件涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)，為及時彌補(bǔ)弱項短板，積極聘請10余名來自生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源、林業(yè)等領(lǐng)域的行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任“特邀檢察官助理”，協(xié)助調(diào)查取證、辦理各類案件18件25次;邀請高校學(xué)者、律師、網(wǎng)格員等29人加入“益心為公”志愿者團(tuán)隊，先后提供專業(yè)咨詢16次，為疑難復(fù)雜案件提供專業(yè)支持。在辦理代某濤等生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪刑事附帶民事公益訴訟案時，就“地溝油是否對人體有危害”的關(guān)鍵問題，邀請市場監(jiān)督管理部門作出確認(rèn)有害的專業(yè)意見，為順利提起訴訟奠定基礎(chǔ)。該案入選2020年最高檢“聚焦3.15·檢察藍(lán)”護(hù)佑消費(fèi)安全典型案例。

　　(三)以公開促公正。主動落實最高檢“應(yīng)聽盡聽”要求，選取疑難復(fù)雜或具有典型性的案件，通過舉辦公開聽證會，增進(jìn)公眾參與，提升辦案透明度，以程序公正促實體正義。三年來，共在15件行政公益訴訟案件中適用聽證程序，涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)、婦女權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、軍人權(quán)益保障等多領(lǐng)域。在褒河石門水庫泥沙淤堆、水質(zhì)污染公益訴訟案中，通過召開公開聽證會，確定聘請第三方評估檢測機(jī)構(gòu)，對水庫除險加固工程對下游河道行洪安全影響進(jìn)行評估，同步開展水質(zhì)監(jiān)測，最終清淤工作圓滿完成，根本上消除了石門水庫水質(zhì)污染和防汛排洪隱患。該案2023年被陜西省委政法委評為“全省政法系統(tǒng)優(yōu)秀案例”。

　　(四)“檢察建議”精準(zhǔn)發(fā)、持續(xù)跟。檢察建議精準(zhǔn)度是行政公益訴訟案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該院秉持精準(zhǔn)監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、依法監(jiān)督理念，以實地走訪、深入詢問、多方座談等方式多方位調(diào)查核實，找準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)違法行為監(jiān)督點，全面查閱法律法規(guī)明確法定職責(zé)，通過集體研究、領(lǐng)導(dǎo)審核，規(guī)范檢察建議制作流程。在檢察建議發(fā)出后常態(tài)化開展公益訴訟“回頭看”，努力做實公益訴訟“后半篇”文章。三年來，共發(fā)出行政公益訴訟檢察建議325件，訴前整改率99.7%，起訴7件，法院判決支持率100%。辦理的督促整治外來植物齒裂大戟入侵行政公益訴訟案時，連續(xù)三年跟進(jìn)監(jiān)督整改成效，積極推動齒裂大戟進(jìn)入全省外來入侵植物普查名單。該案2023年獲陜西省檢察機(jī)關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督典型案例。

　　(五)融入大局促治理。該院始終堅持為大局服務(wù)，為人民司法，全力當(dāng)好法治參謀。積極向黨委、人大專題匯報公益訴訟檢察工作3次，接受人大執(zhí)法檢查3次，向區(qū)政府提交專題報告1件，80余人次人大代表、政協(xié)委員參加公益訴訟案件公開聽證、專題調(diào)研，辦理代表、政協(xié)反映公益訴訟線索13件。經(jīng)督促，推動行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)建立各項銜接機(jī)制4項，出臺月子中心等行業(yè)管理規(guī)范2個，積極融入?yún)^(qū)域社會治理大格局。在辦理督促物業(yè)公司補(bǔ)繳稅款行政公益訴訟案中，對漢臺區(qū)物業(yè)服務(wù)亂象進(jìn)行專題調(diào)研，經(jīng)多方努力推動出臺《漢中市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理細(xì)則》。該案入選2022年全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟“千案展示”。

　　(六)生動講述“檢察故事”。案件辦結(jié)不是實現(xiàn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一的終點，及時宣傳典型案例，引領(lǐng)全社會增強(qiáng)法治意識，提升依法行政水平，是推動構(gòu)建法治政府、法治社會的有效助力。三年來，該院通過“兩微一端”、報刊雜志等平臺發(fā)布以案釋法宣傳稿60余篇，其中21篇被法治日報、檢察日報、法制網(wǎng)、正義網(wǎng)刊載，2篇被最高檢微信公眾號采用。以案件為原型拍攝的生物多樣性保護(hù)宣傳視頻《益心為公》被最高人民檢察院微信公眾號采用推廣，《公益訴訟 我們唱給您聽!》短視頻被陜西省人民檢察院評為“2021年度陜西檢察新媒體作品10強(qiáng)”。(漢中市漢臺區(qū)人民檢察院)