□ 范敏

　　以加強出庭公訴能力建設為破題之舉、開局之策，實現(xiàn)重罪案件辦理高質量、高效率、好效果的有機統(tǒng)一，既是順應新時代刑事檢察工作新形勢，踐行習近平法治思想和新時代司法檢察理念的必然要求，也是適應以審判為中心的訴訟制度改革，構建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，高質高效辦好每一個案件的應有之義。

　　更新司法理念，實現(xiàn)“三個轉變”。一要實現(xiàn)從“重打擊、輕保護”向“打擊和保護并重”轉變。要加大對辯護權的保護力度，認真落實羈押必要性審查、非法證據(jù)排除、相對不起訴、認罪認罰等制度機制，充分維護嫌疑人和被告人在各個環(huán)節(jié)的訴訟權利。二要實現(xiàn)從“重實體、輕程序”向“程序與實體并重”轉變。以客觀公正的出庭活動打擊犯罪，以出庭公訴的程序公正促進案件審判的實體公正。三要實現(xiàn)從“重審查、輕調查”向“做優(yōu)審查做實調查”轉變。要堅持法定證明標準，嚴格遵循證據(jù)裁判原則，變靜態(tài)的“坐堂看卷”為動態(tài)的“親歷性調查”，依靠“犯罪現(xiàn)場還原”挖掘、檢驗客觀性證據(jù)，擺脫對口供的過度依賴，實現(xiàn)“在卷證據(jù)”向“在案證據(jù)”的轉變。

　　強化出庭效果，提升“三種能力”。一要提升庭前審查能力。發(fā)揮公訴工作在審前程序中的主導作用，全面審查分析庭審中可能存在的各種因素，做好庭審預案、訊問提綱、證據(jù)出示及質證提綱、辯論思路及提綱。二要提升庭審指控能力。對被告人的訊問要在訊問提綱的基礎上靈活調整順序，以適應庭審要求，對證人、鑒定人員的詢問要突出重點，根據(jù)庭審情況變化進行調整。在辯論過程中要充分使用所掌握的事實、證據(jù)材料達到辨明真相、說服辯護人和法官的目的。三要提升審判監(jiān)督能力。要綜合運用檢察建議、糾正違法意見、再審建議、聯(lián)席會議等積極開展其他監(jiān)督，打好監(jiān)督“組合拳”。

　　選優(yōu)配強力量，打造“三支隊伍”。一要打造業(yè)務精湛、經(jīng)驗豐富的檢察官隊伍，有效提升和豐富檢察官政治素質、專業(yè)素能、自律素養(yǎng)、辦案經(jīng)驗，夯實刑事檢察業(yè)務高質量發(fā)展的根基。二要打造素質全面、充滿活力的檢察官助理隊伍。要通過加大不同業(yè)務部門檢察官助理的輪崗交流力度，加深對檢察業(yè)務工作的全面了解，促進檢察官助理能力素質的全面提升。三要打造技能優(yōu)良、職業(yè)穩(wěn)定的書記員隊伍。重點解決好書記員隊伍職業(yè)認同感不高、能力素質參差不齊、人員變化流動較大等問題，確保書記員隊伍的穩(wěn)定性。同時，要加強日常管理，大力開展技能培養(yǎng)，注重考核激勵，促進增強責任感、提升業(yè)務技能、提高工作效率。

　　完善制度機制，構建“三個關系”。一要構建協(xié)作和監(jiān)督的訴偵關系。積極發(fā)揮訴前主導作用，積極引導偵查取證，構建以公訴為主導的“大控方”格局。二要構建平等和對抗的訴辯關系，做到“對抗而不對立，交鋒而不交惡”。三要構建尊重和制約的訴審關系。尊重和支持審判機關在刑事審判中的主導地位和權威，推動構建良性互動的訴審關系，共同維護司法公正和當事人合法權益。加強對刑事審判監(jiān)督的力度和精準度，積極探索刑事再審檢察建議的監(jiān)督方式，及時監(jiān)督糾正不當裁判及審判違法行為。

　　(作者單位：漢中市漢臺區(qū)人民檢察院)