人民網(wǎng)北京2月1日電 （連品潔 田虎）當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日晚，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦舉行新聞發(fā)布會(huì)，說(shuō)明新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。對(duì)此，記者從中國(guó)旅游業(yè)界了解到，目前我國(guó)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的確受到了疫情的影響，但各大旅游企業(yè)都在通過(guò)自身努力積極應(yīng)對(duì)，而面對(duì)今后的市場(chǎng)走勢(shì)，業(yè)內(nèi)專家表示，文旅行業(yè)也將迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

“取消行程”成假期關(guān)鍵詞 旅企抱團(tuán)積極應(yīng)對(duì)

今年的春節(jié)黃金周與往年不同，由于疫情的影響，“取消行程”“停飛”“退款”等成為了假期中出現(xiàn)最多的關(guān)鍵詞。面對(duì)疫情，文化和旅游行政主管部門(mén)結(jié)合旅游市場(chǎng)和行業(yè)特點(diǎn)，首先采取包括關(guān)閉旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)所、停止文化演出、停止組織旅游團(tuán)隊(duì)等必要措施，其次指導(dǎo)旅行社、景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，做好退團(tuán)退訂退款等善后工作。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，因此次疫情造成的機(jī)票、酒店、度假等旅游產(chǎn)品退改，攜程、去哪兒網(wǎng)、同程、途牛、驢媽媽、飛豬、馬蜂窩、中國(guó)旅游集團(tuán)等企業(yè)已為消費(fèi)者退款墊資達(dá)到數(shù)億元。攜程方面介紹，旅行團(tuán)臨時(shí)取消將帶來(lái)包括簽證、地接、酒店、機(jī)票退票等一系列損失，遠(yuǎn)比單一的機(jī)票退票和酒店退訂要復(fù)雜得多，全面退訂也將給旅行社合作伙伴帶來(lái)重創(chuàng)。去哪兒網(wǎng)方面則表示，一些中小機(jī)票代理商、旅行社的經(jīng)營(yíng)受到了嚴(yán)重的沖擊，去哪兒網(wǎng)希望通過(guò)減免傭金、流量扶持等方式與所有商家一起應(yīng)對(duì)疫情。同程方面表示，由于疫情，節(jié)前產(chǎn)生的機(jī)票、酒店和度假等訂單長(zhǎng)出現(xiàn)了大面積的退單需求，客服人員需要花費(fèi)大量時(shí)間篩選和對(duì)照，處理一單的工作量比平時(shí)增加了50%以上，酒店客服的工作量增長(zhǎng)了2.6倍，假期前五天平均工作時(shí)間都達(dá)到10小時(shí)以上。同程集團(tuán)董事長(zhǎng)吳志祥表示，面對(duì)疫情的沖擊，旅游企業(yè)需要做的首先是凝聚人心，提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力；其次要重視未來(lái)一段時(shí)間的現(xiàn)金流，充分利用融資或者政府支持等渠道保證在危機(jī)中活下來(lái)；最后則是重新審視公司的商業(yè)和業(yè)務(wù)模式，爭(zhēng)取創(chuàng)造更大的商業(yè)價(jià)值。

受疫情影響，全球多個(gè)國(guó)家或地區(qū)已對(duì)中國(guó)游客采取入境管理措施，國(guó)際航班等信息也隨時(shí)變動(dòng)。據(jù)去哪兒網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，2月份各航司針對(duì)出入境的新規(guī)則和旅客流量的變化，對(duì)航班進(jìn)行調(diào)減。與此同時(shí)，各國(guó)也相繼調(diào)整了有關(guān)中國(guó)公民的簽證政策。菲律賓自1月28日起暫停向中國(guó)公民簽發(fā)落地簽證，哈薩克斯坦暫停中國(guó)公民72小時(shí)過(guò)境免簽證策，馬來(lái)西亞暫時(shí)拒絕持中國(guó)護(hù)照且簽發(fā)地或出生地為“湖北”的人員入境，新加坡暫停所有在過(guò)去14天內(nèi)到訪過(guò)湖北的中國(guó)公民，以及持有湖北省簽發(fā)護(hù)照的中國(guó)公民入境或轉(zhuǎn)機(jī)，日本、韓國(guó)、越南、英國(guó)等國(guó)家要求中國(guó)公民須填寫(xiě)并提交健康狀況申請(qǐng)表。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，旅游有天然的國(guó)際性，春節(jié)期間正是出境旅游的高峰期，如何保障數(shù)百萬(wàn)出入境游客的生命安全和身體健康，還要防止疫情的擴(kuò)散，需要在簽證、航空、移民、海關(guān)、公安和旅游部門(mén)各領(lǐng)域密切互動(dòng)，需要大量的雙邊和多邊合作。“外交部宣布中國(guó)政府決定派民航包機(jī)接滯留海外的湖北特別是武漢公民回家，這是一個(gè)好消息。”

服務(wù)消費(fèi)受沖擊較大 未來(lái)需釋放新增長(zhǎng)紅利

目前，世界衛(wèi)生組織已將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。但業(yè)內(nèi)專家表示，疫情主要還是對(duì)服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生的沖擊較大，尤其是短期影響較大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

中國(guó)是世界最大的旅游客源國(guó)，春節(jié)期間本應(yīng)是中國(guó)游客的出行高峰。萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲對(duì)此分析表示，交通業(yè)、旅游業(yè)是本次疫情受影響最為嚴(yán)重的行業(yè)，當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)占GDP比重為4.5%，交通運(yùn)輸行業(yè)的比重為7.9%，僅考慮本次疫情對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的負(fù)面沖擊，其對(duì)于疫情高發(fā)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的影響約為1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰指出，2003年SARS對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊僅體現(xiàn)在第二季度，造成當(dāng)季GDP增速短暫回落2個(gè)百分點(diǎn)，后隨著疫情解除，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速反彈，全年增速達(dá)10%。滕泰強(qiáng)調(diào)，預(yù)測(cè)此次疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，不能簡(jiǎn)單穿越到SARS時(shí)期尋找經(jīng)驗(yàn)，而必須在研究新疫情、新社會(huì)反應(yīng)模式、新經(jīng)濟(jì)背景的基礎(chǔ)上，做出客觀的評(píng)估預(yù)測(cè)并提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)之策。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光則表示，鑒于目前的疫情發(fā)展，包括跨國(guó)旅游在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)受到一定影響，“世界衛(wèi)生組織的認(rèn)定是動(dòng)態(tài)變化的，未來(lái)3個(gè)月內(nèi)還會(huì)啟動(dòng)再次評(píng)估。此次認(rèn)定對(duì)中國(guó)控制疫情發(fā)展和最終戰(zhàn)勝疫情具有積極作用，畢竟疫情發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部投資和消費(fèi)的影響更大。在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，內(nèi)需穩(wěn)定才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓艙石。”

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌則指出，世界衛(wèi)生組織將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)入出境旅游市場(chǎng)的影響主要是短期的和心理層面的，長(zhǎng)期的和綜合的影響，還需進(jìn)一步關(guān)注、分析和研判。

疫情影響全球旅游業(yè) 各國(guó)應(yīng)與中國(guó)共同面對(duì)

根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》，當(dāng)傳染病疫情滿足相應(yīng)條件時(shí)，總干事有權(quán)認(rèn)定疫情構(gòu)成突發(fā)事件。自《國(guó)際衛(wèi)生條例》2007年生效以來(lái)，世衛(wèi)組織曾多次發(fā)布有關(guān)疫情為突發(fā)事件。認(rèn)定某種疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，旨在動(dòng)員更多國(guó)際資源應(yīng)對(duì)疫情。劉曉光對(duì)此表示，此次認(rèn)定有利于加強(qiáng)國(guó)際合作和各方援助，在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，如能以此為契機(jī)加強(qiáng)國(guó)際合作，盡快控制疫情，全年來(lái)看，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都更為有利。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在此次發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，世衛(wèi)組織不贊成甚至反對(duì)對(duì)中國(guó)采取旅行或貿(mào)易禁令。攜程董事局主席梁建章在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)是，這場(chǎng)疫情正在削弱全球旅游業(yè)。中國(guó)旅游業(yè)受到的影響，接下來(lái)將會(huì)在出境游方面重點(diǎn)顯現(xiàn)。”

梁建章認(rèn)為，中國(guó)的出境旅游對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要的動(dòng)力是中國(guó)的出境旅游。“這不僅僅會(huì)影響周邊國(guó)家，而是世界上任何一個(gè)擁有旅游資源的國(guó)家。當(dāng)然，對(duì)于一些周邊國(guó)家效應(yīng)更加明顯，比如，泰國(guó)、日本、韓國(guó)等。更遠(yuǎn)一些的國(guó)家感受到的壓力可能會(huì)慢一些，但是也都無(wú)法逃脫這場(chǎng)共同的沖擊。截至目前，僅攜程平臺(tái)就已取消了數(shù)百萬(wàn)出行訂單，其中海外訂單不在少數(shù)，海外住宿業(yè)、全球航空業(yè)，以及全球旅游資源提供方，都難以獨(dú)善其身。”

他建議，世界各國(guó)政府、企業(yè)要更好地判斷疫情，并且采取適當(dāng)和理性的措施，來(lái)和中國(guó)共同面對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)役。比如，加大對(duì)華抗疫的支持力度，同時(shí)，也要做好疫情過(guò)后迎接中國(guó)游客的準(zhǔn)備。2019年世界各國(guó)都在“搶中國(guó)游客”，在這次疫情之后，中國(guó)游客的出境游一定會(huì)出現(xiàn)井噴狀態(tài)，屆時(shí)，提升對(duì)華游客的旅游競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)是世界各國(guó)的重要課題。“盡管這次疫情對(duì)旅游業(yè)有較大的負(fù)面影響，但我們有足夠的信心迎接挑戰(zhàn)，提升服務(wù)質(zhì)量，為疫情過(guò)后旅游業(yè)的強(qiáng)力反彈做好準(zhǔn)備。”