國家衛(wèi)健委等五部門日前聯(lián)合發(fā)文提出，鼓勵在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫(yī)師，全職或兼職開辦?？苹蛉圃\所。

　　據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，國家衛(wèi)健委等五部門日前發(fā)布了《關于開展促進診所發(fā)展試點的意見》(簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_，2019至2020 年，北京、沈陽、上海、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展診所建設試點工作，根據(jù)試點經(jīng)驗完善診所建設與管理政策，并在全國推廣。

　　時間：9月底前啟動試點

　　據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，目前，全國共有登記在冊并實際運行的診所近22萬家，平均每省擁有診所超過7000個。診所平均執(zhí)業(yè)人數(shù)為2.6人，其中，醫(yī)師平均為1.4人，護士平均為1.2人。但同時，診所發(fā)展面臨著人力資源緊張、醫(yī)療服務能力不高、行業(yè)監(jiān)管存在困難等主要問題，因此需要進一步完善政策措施。

　　《意見》要求，2019年6月底前，各試點城市所在地的省級衛(wèi)生健康行政部門，要會同發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障和醫(yī)保部門，出臺具體實施方案。2019年9月底前，各試點城市啟動試點工作。此外，《意見》要求及時評估試點情況，適時推廣試點地區(qū)先進經(jīng)驗，總結(jié)出臺促進全國診所發(fā)展的政策舉措。

　　《意見》也明確，將診所納入當?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量控制體系，依托信息監(jiān)管平臺，加強對診所運營和醫(yī)療服務監(jiān)管，實現(xiàn)實時監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。鼓勵試點城市將診所開辦狀況作為診所主要負責人個人誠信記錄納入個人誠信體系，建立聯(lián)合懲戒長效機制。

　　診所：將備案制管理

　　《意見》提出簡化準入程序，取消醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃對診所的限制，將診所設置審批改為備案制管理。舉辦診所的，報所在地縣(區(qū))級衛(wèi)生健康行政部門備案，發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，即可開展執(zhí)業(yè)活動?？缧姓^(qū)域經(jīng)營的連鎖化、集團化診所由上一級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一備案，跨省級行政區(qū)域經(jīng)營的由所在省份衛(wèi)生健康行政部門分別備案。

　　醫(yī)師：鼓勵開辦診所

　　同時，《意見》還鼓勵在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫(yī)師，全職或兼職開辦?？圃\所。鼓勵符合條件的全科醫(yī)師，或加注全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的?？漆t(yī)師，全職或兼職開辦全科診所。鼓勵不同?？漆t(yī)師成立適宜規(guī)模的合伙制醫(yī)生集團，舉辦?？漆t(yī)師聯(lián)合診所。鼓勵社會力量舉辦連鎖化、集團化診所。鼓勵診所納入醫(yī)聯(lián)體，與醫(yī)聯(lián)體內(nèi)成員單位、獨立設置的醫(yī)學檢驗中心、醫(yī)學影像中心、消毒供應中心、病理中心等機構(gòu)建立協(xié)作關系，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。

　　醫(yī)院：鼓勵資源共享

　　《意見》明確各試點地方衛(wèi)生健康行政部門在組建城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體過程中，可以根據(jù)診所意愿，將其納入醫(yī)聯(lián)體建設，在診所和其他醫(yī)療機構(gòu)之間建立雙向轉(zhuǎn)診制度。各試點地方在建立?？坡?lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)時，將診所納入成員單位范圍，幫助其提升醫(yī)療服務水平。鼓勵醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二級以上醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和獨立設置的醫(yī)學檢驗中心、醫(yī)學影像中心、消毒供應中心、病理中心等機構(gòu)，與診所建立協(xié)作關系，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。

　　《意見》還提出，鼓勵以政府購買服務的方式，將符合條件的診所納入可以提供家庭醫(yī)生簽約服務的醫(yī)療機構(gòu)范圍，通過提供個性化簽約服務，進一步滿足居民多層次多樣化的健康需求。加強對診所提供簽約服務質(zhì)量的評估，將服務對象健康狀況、滿意度等納入評估，確保簽約服務質(zhì)量。 綜合中新等