8月1日,從陜西省發(fā)展改革委傳出消息,《西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2019-2035年)》已編制完成,即日起面向社會公開征求意見。其中擬定,示范區(qū)范圍南至福銀高速、北至涇河、西至渭城區(qū)北杜街道行政邊界、東至渭城區(qū)底張街道行政邊界,面積144.18平方公里。
到2020年旅客吞吐量達到5500萬人次
臨空經(jīng)濟是以空港樞紐為依托,以現(xiàn)代綜合交通運輸體系為支撐,以提供高時效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務并參與國際市場分工為特征,吸引航空運輸業(yè)、先進制造業(yè)和高端服務業(yè)集聚發(fā)展而形成的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。根據(jù)所擬定的征求意見稿,對應國際、國內(nèi)、省內(nèi)3個層面,提出“全球高端要素聯(lián)接中樞,內(nèi)陸臨空經(jīng)濟創(chuàng)新典范,陜西追趕超越新動力源”的總體定位,重點圍繞“港-產(chǎn)-城-人”4個方面,將西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)打造為“‘一帶一路’國際航空樞紐、臨空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地、綠色智慧宜居宜業(yè)魅力空港、中外人文交流開放門戶”。
發(fā)展目標擬定,對標西安2035年全面建成國家中心城市的時間節(jié)點,倒排臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展計劃,實施“近期完善功能,中期突出特色,遠期樹立標桿”的“三步走”目標路徑,確保發(fā)展目標全面實現(xiàn)。
到2020年,國際航線達到100條,旅客吞吐量達到5500萬人次,貨郵吞吐量突破42萬噸;引進國際領先的行業(yè)龍頭企業(yè)3-5家,上下游配套企業(yè)快速聚集,綜合保稅、飛機融資租賃、保稅航油、第五航權、跨境電商等業(yè)務全面開展,基本形成功能完備的臨空經(jīng)濟示范區(qū)。
構建“一核雙心兩環(huán)五區(qū)”核心區(qū)
在空間布局上,意見稿擬定,構建“一核雙心兩環(huán)五區(qū)”核心區(qū)。“一核”:即西安咸陽國際機場,面積30.5平方公里,預留機場與空港共同開發(fā)用地16.5平方公里,總計47平方公里。主要圍繞機場運營和發(fā)展,不斷強化空港客貨運樞紐與綜合交通樞紐建設,重點布局飛機維修、貨運、機場保障等設施,提升機場運營保障能力與服務水平,奠定“一帶一路”國際航空樞紐地位。
“雙心”:即機場東西兩個門戶。東門戶主要圍繞T5航站樓,以商貿(mào)、酒店、總部辦公、高端服務業(yè)為核心,打造T5站前綜合商務區(qū),形成以人流集散、商貿(mào)服務、總部辦公、購物休閑等功能為一體的國際化元素聚集區(qū)。西門戶主要依托航企CBD、空港國際商務中心以及聚集的13家國內(nèi)外知名航空企業(yè)總部,大力發(fā)展航空總部經(jīng)濟,臨空金融、臨空商務等高端總部經(jīng)濟業(yè)態(tài),打造臨空型總部經(jīng)濟發(fā)展高地。
“兩環(huán)”:即機場服務環(huán)和城市發(fā)展環(huán)。機場服務環(huán)是依托灃涇大道-正平大街-自貿(mào)大道-周公大道形成的疏解機場周邊交通,服務機場客貨集散的快捷通道和經(jīng)濟紐帶。城市發(fā)展環(huán)主要是依托快速市政道路,串聯(lián)示范區(qū)各功能板塊,形成促進沿線板塊協(xié)同互動、融合發(fā)展的城市發(fā)展圈。
“五區(qū)”:由臨空科技及軍民融合片區(qū)、航空物流發(fā)展片區(qū)、生態(tài)文旅片區(qū)、商貿(mào)及創(chuàng)新發(fā)展片區(qū)、文化會展和都市生活片區(qū)組成的功能聚集區(qū)。
提前啟動地鐵12號線建設
意見稿擬定了重點任務,為全面實現(xiàn)規(guī)劃各項目標,盡快發(fā)揮示范帶動效應,西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)將重點推進六大任務。其中,構建綜合交通系統(tǒng)。加快推進高鐵、城際、地鐵進機場,提前啟動地鐵12號線建設,預留西延高鐵進入T5航站樓通道,規(guī)劃建設機場高鐵貨站,實現(xiàn)航空貨運與高鐵貨運無縫對接。規(guī)劃建設機場第二高速及貨運專用快速通道,完善機場周邊公路網(wǎng)絡,將西安咸陽國際機場打造成集航空運輸、高速鐵路、城際鐵路、地鐵、地面公交等多種交通方式于一體的大型綜合交通樞紐。
配套設施建設這樣規(guī)劃
值得一提的是,意見稿對高品質(zhì)城市配套設施建設工程擬定,道路交通系統(tǒng)建成“九橫十縱”道路系統(tǒng),“九橫”是指正平大街、北杜大街、通善大街、宜平大街、咸平大道、灃涇大道、底張大街、慈恩大街、興教大街;“十縱”是指渭城大道、明德路、萬聯(lián)大道、自貿(mào)大道、周公大道、章義路、通義路、崇仁路、天翼大道、臨空大道。
城市公園體系:建設“區(qū)域性公園+生態(tài)綠帶+組團綠地+街旁綠地”的綠化公園體系,實現(xiàn)“300米見綠,500米見園”。以順陵、秦陵等為基礎設置郊野公園,以空間結(jié)構雙環(huán)為基礎建設環(huán)狀生態(tài)綠帶。
信息化智慧化建設:加快示范區(qū)內(nèi)新一代移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設,搭建物聯(lián)網(wǎng)、云計算綜合運營平臺,完善地理信息、智能交通、社會治安、市容環(huán)境管理、災害應急處置等智能化數(shù)字系統(tǒng),建設智慧空港城市。
在城市服務配套方面,教育醫(yī)療:引進1-2家專業(yè)性醫(yī)院,構建醫(yī)療資源共享服務平臺;建設若干所中學、小學、幼兒園等學校,爭取國際、國內(nèi)知名高校設立分院、研究機構、博士后流動工作站等;城市文化:建設空港公共圖書館、空港文化博物館、空港文化交流中心、空港國際會展中心、空港美術館、音樂廳、體育館等設施,保障各類入?yún)^(qū)人才的文化需求;生活居?。焊邩藴蚀蛟炀幼∩鐓^(qū),配套完善休閑設施、“新城級-片區(qū)級-居住區(qū)級”三級商業(yè)設施的服務;滿足社區(qū)住客的時尚購物、餐飲娛樂、文化休閑等需求;建設國際商貿(mào)城,配有各國商品,與跨境電商形成聯(lián)動。
打造涇河南岸最美旅游綜合體
意見稿擬定,打造大美宜居環(huán)境。注重示范區(qū)原始風貌和生態(tài)敏感地帶保護,加快涇河流域治理和生態(tài)環(huán)境提升;加大社區(qū)公園、街頭游園、郊野公園、綠道綠廊等規(guī)劃建設力度,打造“區(qū)域性公園+生態(tài)綠帶+組團綠地+街旁綠地”的綠化公園體系。
涇河南岸文旅開發(fā)工程,以涇河南岸為承載點,發(fā)展旅游集散、餐飲娛樂、購物休閑、民俗體驗、文化消費等業(yè)態(tài),重點建設古渡文化民俗風情園、農(nóng)創(chuàng)藝術公社、農(nóng)業(yè)體驗莊園、濕地公園、百畝杏園五大板塊,打造民俗特色與時尚體驗相輝映的涇河南岸最美旅游綜合體,吸收轉(zhuǎn)化西安咸陽國際機場數(shù)千萬旅客流量。其中,農(nóng)創(chuàng)藝術公社重點建設藝術社區(qū)、游客中心,配套特色餐飲民宿街區(qū)。農(nóng)業(yè)體驗莊園重點開發(fā)運動莊園、農(nóng)事體驗園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)等項目,打造田園迷宮、花卉香鎮(zhèn)、陽光牧場,配套特色餐飲民宿街區(qū)。濕地公園擬建設濕地博物館,打造濕地花海、濕地農(nóng)場、濕地植物園、濕地水街,配置垂釣中心、游船碼頭,配套音樂營地。百畝杏園擬開發(fā)花溪休憩、五彩花海、香草種植等項目,配置杏花酒莊、水果豐收園,配套露營基地、房車基地。
有意見的單位或個人可以填寫《征求意見反饋表》,通過郵件、傳真或郵寄的方式提出反饋意見,意見反饋截止時間為8月7日。聯(lián)系電話029-63913117;傳真029-63913120,電子郵箱51808802@qq.com。地址為陜西省西安市省政府新城大院陜西省發(fā)展改革委。
本報記者張維實習生解東旭
編輯: 張潔
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