12月25日，記者從市科技局獲悉，為推動全市科研誠信體系建設(shè)，不斷增強科研領(lǐng)域相關(guān)責任主體的信用意識，營造誠實守信的科研環(huán)境，我市出臺《西安市科技計劃誠信管理辦法(試行)》。

　　對市本級財政科技計劃項目和其他科技專項工作相關(guān)責任主體，遵守承諾、履行約定義務(wù)，恪守科學道德準則、遵守科研活動規(guī)范的能力和表現(xiàn)的客觀記錄和公正評價，據(jù)此對各類責任主體進行的守信激勵、失信懲戒等相關(guān)工作。

　　建設(shè)“一處失信、處處受限”信用懲戒機制

　　記者了解到，科技計劃誠信管理是西安市社會信用體系建設(shè)的重要組織部分，是“信用西安”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。加強科技計劃誠信信息歸集、匯交和共享應(yīng)用，逐步實現(xiàn)全市科研誠信信息與“全國科研誠信信息系統(tǒng)”“全國信用信息共享平臺(陜西西安)”及相關(guān)部門科研誠信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，為實現(xiàn)跨部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒提供支撐，形成“一處失信、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒機制。

　　全市科技計劃誠信管理工作由市科技局牽頭負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織實施。市科技局將會同承擔單位和主管部門，記錄科技計劃活動執(zhí)行者、評價者和管理者在參與和執(zhí)行中的信用情況，并結(jié)合科技計劃項目管理系統(tǒng)、科技專家?guī)旖ㄔO(shè)，逐步建立市科研誠信管理數(shù)據(jù)庫，記錄管理科研活動相關(guān)責任主體的信用信息。

　　并實行科技計劃誠信承諾制，在申請、承擔或參與科技項目、科技專家、科技創(chuàng)新平臺、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或評比表彰獎勵時，相關(guān)責任主體應(yīng)當簽署承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

　　實行科技計劃誠信資格核查制度，將參與單位和科研人員誠信狀況監(jiān)控貫穿于相關(guān)責任主體參與科研活動的全過程。市科技局各業(yè)務(wù)主管處室應(yīng)對相關(guān)責任主體開展誠信“事前審核”，將具備良好誠信狀況作為相關(guān)責任主體參與項目申請、評審立項、項目驗收、劃撥資金、授予榮譽等各項工作的前置必備條件，對在失信期內(nèi)的相關(guān)責任主體實行“一票否決”。

　　探索建立科技計劃信用分級分類監(jiān)管制度

　　工作中，我市將探索建立科技計劃信用分級分類監(jiān)管制度，根據(jù)信用記錄對項目承擔單位和科研人員等責任主體進行信用評級，分AA、A、B、C四類管理。

　　AA級為守信激勵名單，無任何不良信用記錄。

　　A級為正常信用名單，無任何不良信用記錄。

　　B級為一般失信名單，此類信用等級責任主體失信期為：違規(guī)單位兩年(含)以內(nèi);違規(guī)個人3年(含)以內(nèi)。采取的措施包括：取消相關(guān)責任主體申請各類科技計劃和評比表彰獎勵資格或參與項目實施與管理資格;約談問責、警告;在一定范圍內(nèi)通報批評;中止項目，并責令限期改正;終止項目，收繳剩余項目經(jīng)費，追繳已撥付項目經(jīng)費。

　　C級為嚴重失信名單，此類信用等級責任主體失信期一般為：違規(guī)單位2-5年(含5年);違規(guī)個人3-5年(含5年)。采取的措施包括：取消相關(guān)責任主體申請各類科技計劃和評比表彰獎勵資格或參與項目實施與管理資格;撤銷并追繳其已獲取相關(guān)科技方面的項目、資金、稱號、榮譽等;按規(guī)定將失信名單上傳至“全國科研誠信信息系統(tǒng)”，并將評價結(jié)果信息上傳至“全國信用信息共享平臺(陜西西安)”。涉及違反國家法律法規(guī)的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　信用分級分類實行記錄動態(tài)調(diào)整機制

　　我市還對信用分級分類實行記錄動態(tài)調(diào)整機制。守信激勵名單(AA級)相關(guān)責任主體被有關(guān)部門列入失信懲戒名單或發(fā)現(xiàn)存在不當利用守信激勵機制等不良行為的，應(yīng)及時從守信激勵名單中移除。對一般失信名單(B級)、嚴重失信名單(C級)處理處罰期限屆滿的相關(guān)責任主體，及時移出相關(guān)失信記錄名單。

　　市科技局負責受理科技計劃失信行為投訴、舉報相關(guān)工作。被投訴、舉報的對象為自然人的(所在單位主要負責人除外)，由其所在的單位對涉事對象和行為開展調(diào)查，出具調(diào)查報告;被投訴、舉報的對象為單位或所在單位主要負責人的，由其上級主管單位對涉事對象和行為開展調(diào)查，出具調(diào)查報告。市科技局對調(diào)查情況進行核實，并據(jù)此記錄失信行為和信用評級。(首席記者 楊斌鵠)