中新網2月13日電 據四川省應急管理廳官網消息，2月13日，《宜賓恒達科技有限公司 “7•12”重大爆炸著火事故調查報告》公布。《調查報告》明確，宜賓恒達科技有限公司“7•12”重大爆炸著火事故是一起生產安全責任事故。根據《報告》，宜賓恒達公司法定代表人李光輝等15人被司法機關采取措施;江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長袁世鋼等4人接受紀律審查和監(jiān)察調查。

　　2018年7月12日18時42分33秒，位于宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內的宜賓恒達科技有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12人受傷，直接經濟損失4142余萬元。

　　事故發(fā)生后，國務院、應急管理部和四川省委、省政府領導高度重視，分別作出重要批示，要求積極搶救受傷人員，做好善后工作，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴肅追責。國務院安委會對該起事故查處實行掛牌督辦，四川省政府7月13日批準成立了事故調查組。調查組通過現場勘驗、調查取證、檢測鑒定、模擬實驗和專家論證，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題和教訓，提出了事故防范措施建議。

事故發(fā)生經過：誤用原料致化學爆炸 引燃車間現場物料

　　2018年7月12日11時30分左右，宜賓江安壹米滴答金橋物流公司將2噸標注為原料的COD去除劑(實為氯酸鈉)送達至宜賓恒達公司倉庫。隨后，公司庫管員宋澤容未對入庫原料進行認真核實，將其作為原料丁酰胺進行了入庫處理。

　　14時左右，二車間副主任羅吉平開具20袋丁酰胺領料單到庫房領取咪草煙生產原料丁酰胺，宋澤容簽字同意并發(fā)給羅吉平33袋“丁酰胺”(實為氯酸鈉) ，并要求羅吉平補開13袋丁酰胺領料單。

15時30分左右，二車間咪草煙生產崗位的當班人員陳代耀(男，二車間副主任)、毛澤群(女，工人)、左洪梅(女，工人)、李青魁(男，班長)四人(均已在事故中死亡)通過升降機(物料升降機由車間當班工人自行操作)將生產原料“丁酰胺”提升到二車間三樓，而后用人工液壓叉車轉運至三樓2R302釜與北側欄桿之間堆放。16時左右，用于丁酰胺脫水的2R301釜完成轉料處于空釜狀態(tài)。17時20分前，2R301釜完成投料 。17時20分左右，2R301釜夾套開始通蒸汽進行升溫脫水作業(yè)。18時42分33秒，正值現場交接班時間，二車間三樓2R301釜發(fā)生化學爆炸。爆炸導致2R301釜嚴重解體，隨釜體解體過程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產生二次爆炸，同時引起車間現場存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車間、三車間的著火燃燒，造成重大人員傷亡和財產損失。

　　2018年7月13日，四川宜賓江安縣恒達科技公司“7.12”爆燃事故現場處置結束，該起事故造成19人遇難，12人受傷。鐘欣 攝

事故原因：宜賓恒達公司未批先建、違法建設，非法生產

　　調查認定，事故發(fā)生的直接原因是：宜賓恒達公司在生產咪草煙的過程中，操作人員將無包裝標識的氯酸鈉當作2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺(以下簡稱丁酰胺)，補充投入到2R301釜中進行脫水操作，引發(fā)爆炸著火，

　　事故發(fā)生的間接原因有：宜賓恒達公司未批先建、違法建設，非法生產，未嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，是事故發(fā)生的主要原因，對事故的發(fā)生負主要責任。相關合作企業(yè)違法違規(guī)，未落實安全生產主體責任，是事故發(fā)生的重要原因。設計、施工、監(jiān)理、評價、設備安裝等技術服務單位未依法履行職責，違法違規(guī)進行設計、施工、監(jiān)理、評價、設備安裝和竣工驗收，也是事故發(fā)生的重要原因。氯酸鈉產供銷相關單位違法違規(guī)生產、經營、儲存和運輸，也是事故發(fā)生的重要原因。江安縣工業(yè)園區(qū)管委會和江安縣委縣政府堅持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識不強，沒有始終繃緊安全生產這根弦，沒有堅持把安全生產擺在首要位置，對安全生產工作重視不夠，屬地監(jiān)管責任落實不力，是事故發(fā)生的重要原因。負有安全生產監(jiān)管、建設項目管理、易制爆危化品監(jiān)管和招商引資職能的相關部門未認真履職，審批把關不嚴，監(jiān)督檢查不到位，是事故發(fā)生的重要原因。

事故處理：15人被移送司法，4人接受紀委監(jiān)委調查

　　根據《報告》，宜賓恒達公司法定代表人李光輝等15人因事故被司法機關采取措施。因涉嫌嚴重違紀違法，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長袁世鋼等4人已接受紀律審查和監(jiān)察調查。調查組還建議，對江安縣工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任、執(zhí)行主任萬倫等44人給予黨紀政務處分和組織處理。

　　此外，調查組針對此次事故作出了18項行政處罰建議。其中，建議責成宜賓市應急管理局依法對宜賓恒達公司給予規(guī)定上限500萬元罰款的行政處罰;責成江安縣人民政府對其依法予以關閉。按照《中華人民共和國安全生產法》第九十一條第三款的規(guī)定，宜賓恒達公司法定代表人李光輝，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內均不得擔任任何生產經營單位的主要負責人，并且終身不得擔任化工行業(yè)生產經營單位的主要負責人。

　　調查組還建議責成江安縣委縣政府向宜賓市委市政府作出書面檢查，建議責成宜賓市委市政府向四川省委省政府作出書面檢查。

　　《報告》的最后，調查組對事故防范提出七項措施建議，包括進一步強化安全生產紅線意識，進一步優(yōu)化布局推動化工產業(yè)轉型升級，進一步深入開展打非治違專項治理，進一步加強安全風險管控，進一步深化精細化工安全專項整治，進一步提升化工行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質，深入推進危險化學品安全綜合治理等。