2月28日上午，陜西省人大常委會召開新聞發(fā)布會，《陜西省城市管理綜合執(zhí)法條例》從3月1日起正式實施，這部條例是全國首部專門規(guī)范城市管理綜合執(zhí)法工作方面的省級地方性法規(guī)。

城管有這些行政處罰權

　　條例規(guī)定，城市管理綜合執(zhí)法主管部門集中行使下列行政處罰權：住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門行使的行政處罰權;生態(tài)環(huán)境管理方面的社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒垃圾的煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰權;市場管理方面的戶外公共場所無照經營、違規(guī)設置戶外廣告、食品餐飲攤點非法經營、違法回收販賣藥品等行政處罰權;城市管理方面的侵占城市道路等行政處罰權;水務管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權。

　　執(zhí)法人員須考取《陜西省行政執(zhí)法證》

　　條例對執(zhí)法人員執(zhí)法時應當遵循的規(guī)范也做了明確說明，第十七條規(guī)定：“城市管理綜合執(zhí)法主管部門應當將職能職責、執(zhí)法依據、處罰標準、執(zhí)行程序、監(jiān)督方式等信息向社會公開。”此外，還有“舉止端莊、語言文明、行為規(guī)范”。

　　第十九條規(guī)定：“城市管理綜合執(zhí)法人員應當經過業(yè)務和法律培訓，并經考試合格后，取得《陜西省行政執(zhí)法證》。城市管理綜合執(zhí)法人員進行調查、檢查等執(zhí)法活動時，應當出示《陜西省行政執(zhí)法證》，執(zhí)法人員不得少于兩人。”

　　執(zhí)法取證時，執(zhí)法人員應當符合法定程序，不得采用利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據，不得偽造、隱匿證據。

　　值得注意的是，條例第二十六條規(guī)定：“城市管理綜合執(zhí)法主管部門不得以罰沒收入作為經費來源。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，應當依法全額上繳國庫。縣級以上人民政府及其城市管理綜合執(zhí)法主管部門不得將罰沒收入作為考核指標。”

安排協管執(zhí)法處分主管人員

　　條例對執(zhí)法監(jiān)督方面也做了明確規(guī)定，第四十二條規(guī)定，如果城市管理綜合執(zhí)法主管部門不履行巡查職責，或者對發(fā)現的問題不按照規(guī)定及時查處;使用、擅自處分或者截留、毀損查封扣押物品;泄露舉報人、投訴人信息;安排協管人員從事執(zhí)法工作或者不制止協管人員執(zhí)法;應當移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，由同級人民政府或者上級城市管理綜合執(zhí)法主管部門責令改正，予以通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。華商報記者 任婷